Вопрос 1. Реформы Сервия Туллия (билет 8)

Самые крупные перемены в истории царского периода связывают с правлением предпоследнего царя Сервия Туллия, который изменил представительство в делах по управлению государством с учетом имущественного ценза и места обитания. Вместо деления на патрициев, клиентов и рабов он ввел деление на шесть классов. Каждый такой класс должен был поставлять определенное число военных подразделений — центурий. Первый класс был облечен полномочием выставлять 80 центурий, второй, третий и четвертый — по 20, а пятый — 30 центурий.

Кроме того, вне этих классов оказались 18 центурий всадников, из которых только шесть принадлежали представителям патрициев. Две центурии составили ремесленники, две другие — музыканты и только одну центурию — пролетарии (бедняки), которые были людьми малоимущими, располагавшими только потомством (proles), а не имуществом.

Всего было 193 центурии. Абсолютное большинство при голосовании составляли 97 голосов, и это большинство фактически принадлежало высшим классам (только у первого класса с его 80 центуриями тяжеловооруженных пехотинцев и класса всадников с его 18 центуриями было 98 голосов).

Собрания по центуриям со временем присвоили себе столько важных и разнообразных полномочий, что тем самым сильно приуменьшили полномочия куриатных собраний. Новое разделение не смогло полностью приглушить соперничество сословий, и на этой волне Тарквиний после свержения и убийства своего тестя ОрвияТуллия стал царем-тираном, которого после вопиющих нарушений морали и прав сограждан изгнали за пределы города-государства. Изгнанник так и не смог при всех неустанных усилиях вернуться к власти.

Территориальная организация общины после реформ Туллия обрела новую конфигурацию: в ней возникли округа, получившие название трибы (это обозначение не племен, а территориальных единиц, созданных для удобства управления и налогообложения). Однако важным политическим последствием этих перемен стало формирование новых разновидностей народных собраний и принимаемых ими соответствующих решений. Куриатные собрания дополнились собраниями центуриатными и трибутными.

В результате таких новаций патрицианские роды навсегда утратили былую монополию на осуществление государственной власти.

Вопрос 2. Священная римская империя германской нации. Организация гос. Власти (билет 8)

Германия как единое государство возникло не сразу. После распада империи Карла Великого появилось Тевтонское государство. В нём имелось несколько раннефеодальных образований, герцогств. Первоначально Германия включала 4 племенных герцогства (Саксония, Франкония, Швабия, Аллемвния) и Баварию.

Король Оттон 1захватив Италию в 962 г. короновался императором и положил начало Священной римской империи. Священной империя называлась потому, что во главе её, кроме императора, стоял папа римский. При этом трудно было выяснить, кто из них обладал реальной властью. Цель введения титула – оградить императора от папских притязаний на верховный суверенитет. Если империя священна, то её глава правит по божественному явлению. Называя империю римской, создатели как бы подчёркивали её преемственность от Западной Римской Империи. Они претендовали на положение властителей Европы. Впоследствии к названию Священной Римской империи добавилось 2 слова – «германской нации», т.к. ставилась цель объединить германию и Италию при господстве Германии.

Организация государственной власти.

В борьбе с герцогами королевская власть пыталась опереться на поддержку церкви. Так, Оттон 1, стремясь ограничить самостоятельность герцогов, ввёл так называемые оттоновские привилегии, сущность которых состояла прежде всего в территориальном расширении церковного иммунитета, распространенного не только на церковные владения, но и на весь округ, где расположены эти владения. В то же время церковный иммунитет был расширен по самому своему содержанию: владелец иммунитета получил право не только низшей, но и высшей королевской юстиции в пределах своего круга. Таким путём в пределах герцогских территорий были созданы самостоятельные церковные округа, непосредственно связанные с королевской властью: король облагал церковные земли налогами в свою пользу, получал доход с вакантных церковных должностей. Судебные функции в иммунитетном округе были переданы королевскому чиновнику – церковному фогту, находящемуся в прямом подчинении центрального правительства.

Когда Оттон 1 захватил Италию, папа римский провозгласил его императором.Центром высшей гос. власти был королевский двор. Он включал членов королевской семьи, их слуг, министериалов и служащих свободного происхождения, которые составляли правительственный аппарат. Между этими служащими и личными королевскими слугами не проводилось строгих различий, функции их частично смешивались.

При королевском дворе постоянно находились значительное число церковных и сетских феодалов. Из их среды рекрутировались высшие сановники: стольник, чашник, маршал, дворецкий, канцлер и т.д. Канцлер – главное должностное лицо ведал почти всеми делами управления. Важное значение мела должность дворецкого (майордома), ведавшего дворцовыми делами.

Обслуживающий персонал состоял из министериалов, функции которых не ограничивались собственно дворцовой службой. Поскольку других органов исполнительной власти не существовало, министериалы вели правительственные дела. Постепенно они отодвинули сановников на задний план.

В политической жизни страны огромную роль играли собрания феодалов. Они выступали как суверенный орган при отстранении королей от власти, в период междуцарствий. Собрания определяли компетенцию короля, издавали законодательные акты, вступали в переговоры с папой; на собраниях производились назначения на высшие гос. должности.

В начале 11 в. при короле образовался совет из высших представителей власти (гофтаг), совместно с которым король рассматривал наиболее важные дела.

В германии существовали отдельные племенные герцогства, которые превращались в территориальные княжества. Феодал превращался в князя. В конце 11 в. восторжествовали принципы избирательной монархии. Избрание короля князьями представляла собой юридический акт. Тот, кто не участвовал в выборах, считал себя свободным от королевской власти. 

Билет 9.