29. Экон. И сословная политика Николая 1

Экономическая политика

министр финансов Егор Францевич Канкрин (1774-1845). Его задачами поддержание равновесия гос-го бюджета и нормализацию денежного обращения в стране. Поэтому негативно относился к субсидированию промышленных предприятий за счет средств казны, не допуская при этом и учреждения частных банков. Денежные вклады населения могли поступать только в государственные кредитные учреждения, откуда шли на ссуды помещикам под залог имений. Промышленный же кредит не был организован. форма содействия промышленности - покровительственные таможенные пошлины, введенные еще тарифом 1822 г. Канкрин выступал и против железнодорожного строительства, полагая что оно приведет к большим затратам и нежелательным социально-политическим последствиям.

крупнопоместного дворянства недовольно. его преемник на посту министра финансов Ф.П.Вронченко пересмотрел ставки таможенных пошлин. Новый тариф утвержден в 1850 г. И хотя общее снижение пошлин оказалось незначительным, таможенный сбор за ввоз промышленного сырья уменьшился в среднем вдвое. Новая тарифная система вызвала раздражение отечественных фабрикантов, но стимулировала повышение конкурентоспособности русских товаров. Для покрытия громадного бюджетного дефицита правительство пересматривало ставки налогообложения в сторону их повышения: в 1827 г. восстановлена система винных откупов, с 1830 г. подушная подать стала взиматься и с инородцев, в 1846 г. удвоен вспомогательный земский сбор, а в 1848 г. повышен налог на табак и установлен акциз со свекловичного сахара внутреннего производства, сокращение расходных статей бюджета, но успеха на этом поприще не снискало: военные расходы империи постоянно росли. Для покрытия дефицита государство прибегало к заграничным займам и к выпуску в обращение билетов Государственного казначейства, приносивших владельцам 4 % годовых. С той же целью правительство негласно заимствовало банковские капиталы из различных кредитных учреждений. сумма государственного долга росла и в 1852 г. достигла 400 млн рублей. Расходы бюджета также зачастую превышали его доходы: в 1852 г., например, на 34 млн рублей. При содействии министерства финансов в 30-е гг. были учреждены «Лесной журнал», «Земледельческая газета», «Мануфактурные и горнозаводские известия». За границу направлялись специальные агенты для сбора информации о новейших технических изобретениях и открытиях. В 1828 г. при министерстве был учрежден Мануфактурный, а в 1829 г. — Коммерческий советы. В их состав входили представители промышленников и купечества. Советы были призваны содействовать развитию торговли и промышленности. При поддержке властей в 1829 г. в Петербурге, а в 1831 г. в Москве были организованы первые промышленные выставки.

Потребности растущей промышленности подчас толкали правительство на принятие мер, непопулярных в глазах дворянства. Так, в 1835 г. был издан закон о договоре найма. Отныне помещикам запрещалось отзывать своих крепостных, ушедших в город на заработки, ранее окончания срока их договора с фабрикантом.

. Денежная реформа Е.Ф. Кранкина.

Развитию промышленности и торговли способствовала 1839—1843 гг. денежная реформа. Постоянное обесценивание бумажных ассигнаций, которые без устали печатались правительством, дезорганизовало денежное обращение. Восстановить прежнюю стоимость обесцененного рубля не представлялось возможным. Повышение же цен на драгоценные металлы заставило правительство задуматься о переходе к серебряному монометаллизму. В 1839 г. специальным царским Манифестом главной платежной единицей объявлялся серебряный рубль, обмениваемый на ассигнации по строго фиксированному курсу — 3 руб. 50 коп. ассигнациями за 1 руб. серебром. В итоге за короткое время создан значительный разменный металлический фонд. Это дало возможность приступить с 1841 г. к выпуску кредитных билетов, обеспеченных активами государственных кредитных учреждений и свободно размениваемых на серебро. С 1843 г. началась постепенная замена различных денежных знаков кредитными билетами. К 1853 г. в стране остался только один вид ценных бумаг — государственные кредитные билеты, обменивавшиеся на серебряную монету в соотношении 1:1.

Экономическая политика государства накануне отмены крепостного права явно не соответствовала потребностям капиталистического развития страны.

Сословная политика

Соц. политика Николая I была направлена на укрепление сословного строя, судьба которого, в глазах императора, неразрывно увязывалась с судьбой самодержавия. Правительство стремилось не допустить размывания сословных перегородок, встроить рождающиеся в процессе капиталистического развития новые слои населения в старую сословную пирамиду.

Политика по отношению к дворянству.

Материально поддержать разорявшееся дворянство были призваны раздачи гос-ых земель и льготные денежные ссуды. Законом 16 июля 1845 г. об учреждении заповедных наследственных имений (майоратов) власть стремилась предотвратить чрезмерное дробление и оскудение дворянского землевладения. Поместья из 400 крестьянских дворов или 10 тыс. десятин незаселенной земли - майораты. переходил по наследству. Манифест 6 декабря 1831 г. - установил имущественный ценз для участия дворян в выборах кандидатов для замещения государственных и общественных должностей. Правом голоса дворяне, имевшие в собственности не менее 100 душ крепостных или 3 тыс. десятин земли. Таким образом, возможность активного участия в жизни сословия предоставлялась состоятельной части дворянства.

Преграды ставили на пути проникновения в первенствующее сословие лиц «неблагородного» происхождения. Открытая Табелью о рангах возможность получения дворянства по службе - резкому росту числа беспоместных дворян. это отвечало интересам самодержавия, увеличивая в составе дворянства прослойку, полностью зависимую от царской власти. Но возрастание численности беспоместных дворян вело к изменению социальной природы высшего сословия. В 1845 г. право выслуги было ограничено: потомственное дворянство приобреталось чином штаб-, а не обер-офицера на военной службе и чином статского советника (5-й класс), а не коллежского ассесора (8-й класс) по гражданской службе. Права личного дворянства отныне сообщались получением чина 9-го класса по Табели о рангах.

Закрыть путь в ряды дворянства выходцам из купечества, духовенства, лицам с высшим образованием, но в тоже время поощрить наиболее активных представителей этих слоев призван Манифест 10 апреля 1832 г., учреждавший новую сословную группу почетных граждан (потомственных и личных). Потомственными почетными гражданами становились дети личных дворян и священнослужителей (при наличии образовательного ценза), ученые и художники (при наличии степеней и званий) купцы 1-й гильдии (при наличии особых заслуги или 10-летнего в ней пребывания). К личным почетным гражданам по рождению принадлежали дети православных священников, не имевшие необходимого образования, по выслуге лет — чиновники низших рангов, а также лица с высшим образованием. Почетным гражданам предоставлялся минимум прав: освобождение от рекрутской повинности, уплаты подушной подати и телесных наказаний.