
- •Административное право
- •Содержание
- •Общие положения
- •2. Организационно-методический раздел
- •3. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •5. Содержание дисциплины Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект
- •Административно-правового регулирования
- •Тема 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 6. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Тема 7. Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Административно-процессуальное право как отрасль российского права
- •Тема 12. Производство по делам об административных правонарушениях как вид административно-юрисдикционного процесса
- •Раздел 5. Законность и дисциплина в государственном управлении
- •Тема 13. Содержание законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 14. Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Раздел 6. Ответственность по административному праву
- •Тема 15. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 16. Административное правонарушение
- •Тема 17. Административное наказание
- •Раздел 7. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений
- •Тема 18. Административные правонарушения посягающие на права граждан, здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
- •Тема 19. Административные правонарушения в сфере экономики
- •Тема 20. Административные правонарушения в области дорожного движения
- •Тема 21. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и паспортно-регистрационной системы
- •Тема 22. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти и против порядка управления
- •Тема 23. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- •Тема 24. Административная ответственность по законодательству субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в отдельных сферах и отраслях
- •Тема 25. Правовые основы межотраслевого государственного управления
- •Тема 26. Государственное управление в сфере экономики
- •Тема 27. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 28. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере управления
- •6. Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины
- •6.1. Основная литература
- •6.2. Дополнительная литература
- •6.3. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
- •6.4 Материально-техническое обеспечение
- •7. Методические указания студентам
- •7.1 Общие положения
- •7.2 Методические рекомендации студентам по организации самостоятельной работы
- •7.3 Методические рекомендации студентам для подготовки к практическому занятию
- •7.4. Методические рекомендации студентам для подготовки к интерактивному практическому занятию
- •Основной этап
- •Тема игры «Меры административно-процессуального обеспечения производства по делам об административных нарушениях» Цели деловой игры
- •Вариант ситуации, предлагаемой для обсуждения на занятии
- •1. Цели и задачи деловой игры:
- •2. Подготовительные и организационные мероприятия:
- •3. Порядок проведения деловой игры:
- •4. Подведение итогов проведения деловой игры:
- •Решение по предложенной фабуле
- •1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (гр-н Петров):
- •3. Сотрудники дежурной части Мотовилихинского отдела полиции г. Перми:
- •4. Потерпевшая Иванова:
- •5. Лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении и вынесшее постановление о назначении штрафа (начальник Мотовилихинского отдела полиции г. Перми):
- •Рекомендуемая литература для подготовки студентов к проведению деловой игры
- •8 . Планы практических занятий
- •Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Вопросы для самоконтроля
- •Задания для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 6 Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 7. Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Административно-процессуальное право как отрасль российского права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Список литературы
- •Тема 12. Производство по делам об административных правонарушениях как вид административно-юрисдикционного процесса
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Раздел 5. Административная ответственность по административному праву
- •Тема 15. Понятие и основания административной ответственности
- •Вопросы для самоконтроля
- •Задание для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 16. Административное наказание
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Раздел 7. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений
- •Тема 18. Административные правонарушения посягающие
- •Благополучие населения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 19. Административные правонарушения в сфере экономики
- •Вопросы для самоподготовки и самоконтроля
- •Список литературы
- •Тема 20. Административные правонарушения в области дорожного движения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 21. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и паспортно-регистрационной системы
- •Вопросы для самоподготовки и самоконтроля
- •Список литературы
- •Тема 22. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти и против порядка управления
- •Список литературы
- •Тема 23. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- •Вопросы для самоподготовки и самоконтроля
- •Список литературы
- •Тема 24. Административная ответственность по законодательству субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях
- •Вопросы для самоподготовки и самоконтроля
- •Список литературы
- •Раздел 8. Государственное управление в отдельных сферах и отраслях
- •Тема 25. Правовые основы межотраслевого государственного управления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 26. Государственное управление в сфере экономики
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 27. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 28. Государственное управление в административно-политической сфере
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •9. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ и рефератов
- •10. Примерные темы контрольных работ и рефератов
- •Примерная тематика рефератов
- •11.Методические рекомендации по подготовке к экзамену
- •12. Вопросы к экзамену
- •13. Глоссарий по предмету «Административное право»
- •Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
12. Вопросы к экзамену
Социальное управление: понятие и основные категории.
Понятие, основные черты и функции государственного управления.
Соотношение понятий государственное управление и исполнительная власть, их правовая характеристика.
Социально-правовые и организационные принципы управления.
Предмет и метод административного права. Система административного права.
Источники административного права. Место административного права в системе Российского права.
Административно-правовые нормы: понятие, виды и структура.
Административно-правовые отношения, их особенности и виды.
Административно-правовой статус граждан РФ.
Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан РФ.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Порядок и сроки рассмотрения в органах исполнительной власти предложений, заявлений и жалоб граждан.
Обжалование в суд действий органов государства и должностных лиц, ущемляющих права граждан.
Понятие, основные признаки и система органов исполнительной власти.
Правительство РФ - высший орган федеральной исполнительной власти (порядок образования, состав, компетенция, отставка).
Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти (Министерств, Федеральных служб, агентств и др.).
Административно-правовой статус высших должностных лиц субъектов РФ.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов РФ.
Административно-правовой статус органов исполнительной власти местного самоуправления.
Государственная служба: ее сущность и принципы.
Административно-правовой статус государственных служащих.
Классификация государственных служащих.
Прохождение государственной службы.
Система мер поощрения и ответственности государственных служащих.
Общественные объединения: понятие, основные признаки и виды.
Образование общественных объединений и прекращение их деятельности. Основные права и обязанности общественных объединений.
Понятие форм управления, их классификация.
Понятие и система методов управления.
Понятие и юридическое значение актов управления. Их отличие от иных правовых актов и документов.
Классификация актов управления и требования, предъявляемые к ним. Действия актов управления во времени и пространстве.
Убеждение и формы его реализации в сфере управления.
Административное принуждение: понятие, основные признаки и классификация.
Правовая характеристика административно-предупредительных мер принуждения.
Правовая характеристика мер административного пресечения.
Правовая характеристика административных наказаний .
Правовая характеристика мер административно-процессуального принуждения.
Штраф как вид административного наказания: правовая характеристика.
Лишение специального права, предоставленного гражданину и дисквалификация как виды административных наказаний: основания и порядок применения.
Административный арест: основания и порядок применения.
Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: основания и порядок применения.
Дисквалификация: понятие и порядок применения.
Административное приостановление деятельности как вид административного наказания, порядок применения.
Временный запрет деятельности как мера административно-процессуального обеспечения.
Общие правила назначения административных наказаний.
Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении. Отводы лиц, участие которых в производстве по делу не допускается (25.12, 25.13 КоАП РФ).
Административное задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации: основания, порядок осуществления.
Доставление и привод: основания и порядок применения, процессуальное оформление (27.2, 27.15 КоАП РФ).
Досмотр: виды, основания и порядок применения, процессуальное оформление (27.7, 27.9 КоАП РФ).
Изъятие вещей и документов: основания и порядок применения, процессуальное оформление. Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей (27.10, 27.11 КоАП РФ).
Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения (27.12 КоАП РФ).
Арест товаров, транспортных средств и иных вещей (27.14 КоАП РФ).
Назначение административного наказания без составления протокола и порядок его исполнения на месте совершения административного правонарушения (28.6 КоАП РФ).
Рассмотрение дела об административном правонарушении: подготовка, порядок, место, сроки и виды решений (29.1 – 29.13 КоАП РФ).
Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях: основания, порядок, сроки и виды решений (гл. 30 КоАП РФ).
Общие положения исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях: вступление в силу, приведение в исполнение, отсрочка и рассрочка исполнения (31.1 – 31.7 КоАП РФ).
Порядок исполнения постановлений об административном выдворении за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства (32.9, 32.10 КоАП РФ).
Сроки давности в производстве по делу об административном правонарушении. Давность привлечения к административной ответственности и исполнения постановления о назначении административных наказаний (4.5, 31.9 КоАП РФ).
Порядок исполнения постановлений о лишении специального права (32.5 – 32.7 КоАП РФ).
Порядок исполнения постановления о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения (32.4 КоАП РФ).
Порядок исполнения постановлений о назначении предупреждения, штрафа, административного ареста. (32.1, 32.8 КоАП РФ).
Отводы и самоотводы по делу об административном правонарушении: основания и порядок их заявления и разрешения (29.3, 25.12, 25.13КоАП РФ).
Особенности административной ответственности юридических лиц.
Особенности административной ответственности должностных лиц и лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов.
Понятие и основные черты административной ответственности.
Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения. Критерии разграничения административного проступка и преступления.
Арест имущества и его изъятие как виды мер административно-процессуального принуждения.
Административный процесс: понятие, основные черты и принципы.
Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, стадии, принципы, доказательства.
Правовое положение лиц, участвующих в производстве по делам об административных правонарушениях.
Административное расследование как стадия производства по делам об административных правонарушениях.
Рассмотрение дела об административном правонарушении как стадия производства по делу об административном правонарушении.
Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Исполнение постановлений о назначении административных наказаний.
Государственный контроль и его виды, их характеристика.
Административно-процессуальное право как отрасль российского права.
Источники административно-процессуального права.
Понятие, сущность и особенности административного процесса
Задачи, принципы и особенности производства по делам об административных правонарушениях.
Доказательства по делам об административных правонарушениях.
Понятие и основные черты дисциплинарной ответственности. Ее отличие от других видов юридической ответственности.
Основания и субъекты дисциплинарной ответственности по административному праву.
Административные правонарушения посягающие на права граждан, здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
Административные правонарушения в сфере экономики.
Административные правонарушения в области дорожного движения.
Общая характеристика административных правонарушений на транспорте.
Общая характеристика административных правонарушений в области защиты Государственной границы Российской Федерации.
Общая характеристика административных правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти.
Общая характеристика административных правонарушений против порядка управления.
Проживание гражданина Российской Федерации без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации.
Общая характеристика административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Административная ответственность по законодательству субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях .
Роль судебного контроля в обеспечении законности в сфере управления.
Административный надзор как способ обеспечения законности в управлении. Полномочия государственных инспекций.
Понятие и задачи общего надзора прокуратуры. Формы реагирования прокурора при выявлении нарушений законности.
Паспортный режим: понятие и порядок реализации.
Лицензионно-правовые режимы: понятие и порядок реализации.
Разрешительные режимы: понятие и порядок реализации. Право граждан на оружие.
Режим государственной тайны.
Правовой режим чрезвычайного положения.
Административно-правовые и организационные основы управления хозяйственной деятельностью.
Образование и его виды.
Понятие, содержание и правовые основы управления образованием.
Система и административно-правовой статус органов управления образованием.
Понятие, содержание и правовые основы управления наукой. Система и административно-правовой статус органов управления наукой и научными учреждениями.
Административно-правовое регулирование управления культурой
Административно-правовое регулирование отношений в сфере медицинского обслуживания и осуществления государственного санитарного надзора.
Административно-правовое регулирование отношений в сфере физкультуры, спорта, туризма.
Социальное обеспечение граждан и его административно-правовое регулирование.
Система и административно-правовой статус органов военного управления.
Военная служба и ее административно-правовое регулирование.
Понятие, содержание, особенности и правовые основы управления государственной безопасностью.
Система и административно-правовой статус органов государственной безопасности.
Охрана Государственной границы Российской Федерации. Пограничный режим.
Административно-правовое регулирование управления юстицией.
Понятие, содержание и административно-правовые основы управления иностранными делами.
Система и административно-правовой статус органов управления иностранными делами.
Таможенная служба и ее административно-правовое регулирование.