- •Административное право
- •Содержание
- •Общие положения
- •2. Организационно-методический раздел
- •3. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •5. Содержание дисциплины Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект
- •Административно-правового регулирования
- •Тема 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Тема 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 6. Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Тема 7. Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Административно-процессуальное право как отрасль российского права
- •Тема 12. Производство по делам об административных правонарушениях как вид административно-юрисдикционного процесса
- •Раздел 5. Законность и дисциплина в государственном управлении
- •Тема 13. Содержание законности и дисциплины в государственном управлении
- •Тема 14. Способы и гарантии обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •Раздел 6. Ответственность по административному праву
- •Тема 15. Понятие и основания административной ответственности
- •Тема 16. Административное правонарушение
- •Тема 17. Административное наказание
- •Раздел 7. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений
- •Тема 18. Административные правонарушения посягающие на права граждан, здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
- •Тема 19. Административные правонарушения в сфере экономики
- •Тема 20. Административные правонарушения в области дорожного движения
- •Тема 21. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и паспортно-регистрационной системы
- •Тема 22. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти и против порядка управления
- •Тема 23. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- •Тема 24. Административная ответственность по законодательству субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях
- •Раздел 8. Административно-правовое регулирование в отдельных сферах и отраслях
- •Тема 25. Правовые основы межотраслевого государственного управления
- •Тема 26. Государственное управление в сфере экономики
- •Тема 27. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Тема 28. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере управления
- •6. Учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение дисциплины
- •6.1. Основная литература
- •6.2. Дополнительная литература
- •6.3. Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
- •6.4 Материально-техническое обеспечение
- •7. Методические указания студентам
- •7.1 Общие положения
- •7.2 Методические рекомендации студентам по организации самостоятельной работы
- •7.3 Методические рекомендации студентам для подготовки к практическому занятию
- •7.4. Методические рекомендации студентам для подготовки к интерактивному практическому занятию
- •Основной этап
- •Тема игры «Меры административно-процессуального обеспечения производства по делам об административных нарушениях» Цели деловой игры
- •Вариант ситуации, предлагаемой для обсуждения на занятии
- •1. Цели и задачи деловой игры:
- •2. Подготовительные и организационные мероприятия:
- •3. Порядок проведения деловой игры:
- •4. Подведение итогов проведения деловой игры:
- •Решение по предложенной фабуле
- •1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (гр-н Петров):
- •3. Сотрудники дежурной части Мотовилихинского отдела полиции г. Перми:
- •4. Потерпевшая Иванова:
- •5. Лицо, рассматривающее дело об административном правонарушении и вынесшее постановление о назначении штрафа (начальник Мотовилихинского отдела полиции г. Перми):
- •Рекомендуемая литература для подготовки студентов к проведению деловой игры
- •8 . Планы практических занятий
- •Раздел 1. Административное право в правовой системе России
- •Тема 1. Государственное управление как объект административно-правового регулирования
- •Вопросы для самоконтроля
- •Задания для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 2. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 3. Механизм административно-правового регулирования
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Раздел 2. Субъекты административного права
- •Тема 4. Административно-правовой статус человека и гражданина
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 5. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 6 Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 7. Административно-правовой статус хозяйствующих субъектов и некоммерческих организаций
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Раздел 3. Формы и методы государственного управления
- •Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 9. Методы государственного управления. Государственное принуждение
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 10. Административно-правовые режимы
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Раздел 4. Административный процесс
- •Тема 11. Административно-процессуальное право как отрасль российского права
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Вопросы для самоподготовки:
- •Список литературы
- •Тема 12. Производство по делам об административных правонарушениях как вид административно-юрисдикционного процесса
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Раздел 5. Административная ответственность по административному праву
- •Тема 15. Понятие и основания административной ответственности
- •Вопросы для самоконтроля
- •Задание для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 16. Административное наказание
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Раздел 7. Административная ответственность за отдельные виды административных правонарушений
- •Тема 18. Административные правонарушения посягающие
- •Благополучие населения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 19. Административные правонарушения в сфере экономики
- •Вопросы для самоподготовки и самоконтроля
- •Список литературы
- •Тема 20. Административные правонарушения в области дорожного движения
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 21. Административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и паспортно-регистрационной системы
- •Вопросы для самоподготовки и самоконтроля
- •Список литературы
- •Тема 22. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти и против порядка управления
- •Список литературы
- •Тема 23. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- •Вопросы для самоподготовки и самоконтроля
- •Список литературы
- •Тема 24. Административная ответственность по законодательству субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях
- •Вопросы для самоподготовки и самоконтроля
- •Список литературы
- •Раздел 8. Государственное управление в отдельных сферах и отраслях
- •Тема 25. Правовые основы межотраслевого государственного управления
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 26. Государственное управление в сфере экономики
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 27. Государственное управление в социально-культурной сфере
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •Тема 28. Государственное управление в административно-политической сфере
- •Вопросы для самоконтроля
- •Вопросы для самоподготовки
- •Список литературы
- •9. Методические рекомендации по выполнению контрольных работ и рефератов
- •10. Примерные темы контрольных работ и рефератов
- •Примерная тематика рефератов
- •11.Методические рекомендации по подготовке к экзамену
- •12. Вопросы к экзамену
- •13. Глоссарий по предмету «Административное право»
- •Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:
Тема 26. Государственное управление в сфере экономики
Понятия: управление экономикой, отрасли экономики
Вопросы для обсуждения:
Административно-правовые и организационные основы управления хозяйственной деятельностью.
Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности. Гарантии предпринимательской деятельности.
Административно-правовое регулирование отраслей хозяйства: промышленности, капитального строительства, в агропромышленном комплексе, природопользования и охраны окружающей природной среды, транспорта, связи, торговли, жилищно-коммунального и бытового обслуживания населения.
Административно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. Органы государственного управления внешнеэкономической деятельностью. Организация таможенного дела и экспортного контроля.
Цель занятия: формирование у студентов глубоких знаний по рассматриваемым вопросам темы, привитие им навыков анализа существующего законодательства по рассматриваемым проблемам, выработка у студентов умения чётко и кратко излагать свои мысли при ответах.
Вопросы для самоконтроля
Какие основные комплексы экономических отношений являются предметом государственного регулирования, и какие органы исполнительной власти осуществляют управление ими?
Какова, на Ваш взгляд, роль государства в регулировании экономических отношений? Должна ли она сводиться к управлению государственным сектором экономики или она заключается в регулировании всех экономических процессов в России?
Хозяйство и его отрасли. Понятие, содержание и правовые основы управления хозяйством.
Государственная поддержка предпринимательства, защита прав предпринимателей. Правовое регулирование отношений в сфере конкуренции и ограничения монополистической деятельности на товарных рынках.
Вопросы для самоподготовки
1. Найдите примеры нормативных актов, посвященных мерам государственной поддержки отраслей, субъектов в сфере экономической деятельности, льготам, дотациям, субсидиям и т.д..
2. На основе анализа норм Федерального закона от 27 декабря 2002 г. «О техническом регулировании» охарактеризуйте следующие производства: а) принятие технических регламентов; б) декларирование соответствия; в) обязательная сертификация. Какова роль этих механизмов в регулировании экономических отношений?
Список литературы
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 окт. 2001 г. № 136-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 44. – Ст. 4147 ; То же : в ред. от 27 дек. 2009 г. // Там же. – 2009. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6441.
О защите прав потребителей : закон Рос. Федерации от 7 февр. 1992 г. № 2300-1 // Ведомости съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. – 1992. – № 15. – Ст. 766 ; То же : в ред. от 23 нояб. 2009 г. // Там же. – 2009. – № 48. – Ст. 5711.
О недрах : закон Рос. Федерации от 21 февр. 1992 г. № 2395-1 // Ведомости съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. – 1992. – № 16. – Ст. 834 ; То же : в ред. от 27 дек. 2009 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6450.
О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации : закон Рос. Федерации от 7 июля 1993 г. № 5340-1 // Ведомости съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. – 1993. – № 33. – Ст. 1309 ; То же : в ред. от 23 июля 2008 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 30 (ч. 2). – Ст. 3616.
О естественных монополиях : федер. закон от 17 авг. 1995 г. № 147-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 34. – Ст. 3426 ; То же : в ред. от 25 дек. 2008 г. // Там же. – 2008. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6236.
О приватизации государственного и муниципального имущества : федер. закон от 21 дек. 2001 г. № 178-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 4. – Ст. 251 ; То же : с изм. от 18 июля 2009 г. // Там же. – 2009. – № 29. – Ст. 3618.
О государственных и муниципальных унитарных предприятиях : федер. закон от 14 нояб. 2002 г. № 161-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 48. – Ст. 4746 ; То же : в ред. от 1 дек. 2007 г. // Там же. – 2007. – № 49. – Ст. 6079.
О техническом регулировании : федер. закон от 27 дек. 2002 г. № 184-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 52 (ч. 1). – Ст. 5140 ; То же : в ред. от 30 дек. 2009 г. // Там же. – 2010. – № 1. – Ст. 6.
О железнодорожном транспорте в Российской Федерации : федер. закон от 10 янв. 2003 г. № 17-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 2. – Ст. 169 ; То же : в ред. от 28 апр. 2009 г. // Там же. – 2009. – № 18 (ч. 1). – Ст. 2140.
Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации : федер. закон от 10 янв. 2003 г. № 18-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 2. – Ст. 170 ; То же : в ред. от 23 июля 2008 г. // Там же. – 2008. – № 30 (ч. 2). – Ст. 3616.
О связи : федер. закон от 7 июля 2003 г. № 126‑ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 28. – Ст. 2895 ; То же : в ред. от 14 февр. 2010 г. // Там же. – 2010. – № 7. – Ст. 705.
Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности : федер. закон от 8 дек. 2003 г. № 164-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4850 ; То же : в ред. от 2 февр. 2006 г. // Там же. – 2006. – № 6. – Ст. 636.
О валютном регулировании и валютном контроле : федер. закон от 10 дек. 2003 г. № 173-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4859 ; То же : в ред. от 22 июля 2008 г. // Там же. – 2008. – № 30 (ч. 1). – Ст. 3606.
О розничных рынках и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации : федер. закон от 30 дек. 2006 г. № 271-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 1 (1 ч.). – Ст. 34 ; То же : в ред. от 17 июля 2009 г. // Там же. – 2009. – № 29. – Ст. 3593.
О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : федер. закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 31. – Ст. 4006 ; То же : в ред. от 27 дек. 2009 г. // Там же. – 2009. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6441.
О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии : постановление Правительства Рос. Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 25. – Ст. 2575 ; То же : в ред. от 12 авг. 2009 г.
Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам : постановление Правительства Рос. Федерации от 23 июля 2004 г. № 373 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3263 ; То же : в ред. от 8 авг. 2009 г.
Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве : постановление Правительства Рос. Федерации от 23 июля 2004 г. № 374 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3264 ; То же : в ред. от 2 сент. 2009 г.
Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3342 ; То же : в ред. от 2 февр. 2010 г.
Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта : постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 396 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3343 ; То же : в ред. от 2 февр. 2010 г.
Об утверждении Положения о Федеральном агентстве железнодорожного транспорта : постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 397 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3344 ; То же : в ред. от 2 сент. 2009 г.
Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта : постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3345 ; То же : в ред. от 17 дек. 2009 г.
Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370 : постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 32. – Ст. 3347 ; То же : в ред. от 27 янв. 2010 г.
Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия : постановление Правительства Рос. Федерации от 6 июня 2007 г. № 354 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 24. – Ст. 2923 ; То же : в ред. от 2 июня 2008 г.
О Министерстве энергетики Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 28 мая 2008 г. № 400 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 22. – Ст. 2577 // То же : в ред. от 20 февр. 2010 г.
О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 22. – Ст. 2581 ; То же : в ред. от 1 марта 2010 г.
О Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 2 июня 2008 № 418 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 23. – Ст. 2708 ; То же : в ред. от 12 авг. 2009 г.
О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом : постановление Правительства Рос. Федерации от 5 июня 2008 № 432 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 23. – Ст. 2721 ; То же : в ред. от 30 апр. 2009 г.
О Министерстве экономического развития Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 24. – Ст. 2867 ; То же : в ред. от 27 февр. 2010 г.
О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 5 июня 2008 г. № 438 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 24. – Ст. 2868 ; То же : в ред. от 20 февр. 2010 г.
О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации : постановление Правительства Рос. Федерации от 12 июня 2008 г. № 450 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 25. – Ст. 2983 ; То же : в ред. от 27 янв. 2010 г.