Раздел 3. Формы и методы государственного управления

Тема 8. Формы государственного управления. Правовые акты управления

Понятия: формы государственного управления, административно-правовые акты управления.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и сущность форм государственного управления.

2. Классификация форм государственного управления.

3. Понятие, признаки и юридическое значение административно-правового акта управления. Виды административно-правовых актов управления.

4. Требования, предъявляемые к актам управления, и последствия их несоблюдения.

Практическое занятие:

Решение задач предложенных преподавателем.

Цель занятия: формирование у студентов глубоких знаний по рассматриваемым вопросам темы, привитие им навыков анализа существующего законодательства по рассматриваемым проблемам, выработка у студентов умения чётко и кратко излагать свои мысли при ответах.

Вопросы для самоконтроля

1. Можно ли утверждать, что форма управления есть способ реализации исполнительной власти?

2. Каково значение договоров в деятельности органов исполнительной власти? Чем административный договор отличается от гражданско-правового?

3. Конклюдентные формы управления. Что это такое?

4. Почему административно-правовые акты являются основной формой управленческой деятельности?

5. Чем отличаются административно-правовые акты от правовых актов законодательной и судебной власти?

6. Могут ли судьи, прокуроры издавать административно-правовые акты?

7. Можно ли отнести к категории административно-правовых актов приказы и распоряжения руководителей государственных и негосударственных предприятий и учреждений?

8. В чем состоит важность юридически значимых действий?

Вопросы для самоподготовки

1. В каких случаях индивидуальные административно-правовые акты могут выступать в качестве юридических фактов, являющихся основаниями возникновения, изменения или прекращения административных, трудовых, гражданских, семейных, финансовых правоотношений? Приведите примеры.

2. Охарактеризуйте правотворческое производство органов исполнительной власти. Каково значение регистрации нормативных административно-правовых актов? Акты каких органов подлежат регистрации?

Список литературы

1. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г., стр. 193-202.

2. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федер. закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 29. – Ст. 3609.

3. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Рос. Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 22. – Ст. 2663 ; То же : в ред. от 28 июня 2005 г.

4. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации : утв. постановлением Правительства Рос. Федерации от 13 авг. 1997 г. № 1009 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1997. – № 33. – Ст. 3895 ; То же : в ред. от 17 марта 2009 г.

5. Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции : постановление Правительства Рос. Федерации от 5 марта 2009 г. № 196 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 10. – Ст. 1241.

6. О порядке вступления в силу и опубликования актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, распоряжений Председателя Правительства Пермского края, актов исполнительных органов государственной власти Пермского края : указ Губернатора Пермского края от 24 июля 2008 г. № 37 // Бюллетень правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края. – 2008. – № 4.