Тема 6 Административно-правовой статус государственных и муниципальных служащих

Понятия: государственный служащий, система и виды государственной службы, элементы прохождения службы

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и система государственной службы. Понятие, содержание и структура административно-правового статуса государственного служащего.

2. Основы административно-правового статуса федеральных государственных служащих.

3. Основы административно-правового статуса государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

4. Гарантии реализации административно-правового статуса государственных служащих.

Цель занятия: формирование у студентов глубоких знаний по рассматриваемым вопросам темы, привитие им навыков анализа существующего законодательства по рассматриваемым проблемам, выработка у студентов умения чётко и кратко излагать свои мысли при ответах.

Вопросы для самоконтроля

1. Какие значения имеет термин «служба»?

1. Является ли Трудовой кодекс источником регулирования служебных отношений государственных служащих?

2. Что такое конфликт интересов на государственной службе?

Вопросы для самоподготовки

1. Охарактеризуйте аттестационное производство на государственной гражданской службе: стадии, участников, их статус, процессуальные сроки и документы.

2. Классифицируйте государственных служащих. Проведите классификацию прав служащих.

Список литературы

1. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - "Проспект", 2010 г., стр. 130-192.

2. О воинской обязанности и военной службе : федер. закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1998. – № 13. – Ст. 1475 ; То же : в ред. 21 дек. 2009 г. // Там же. – 2009. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6404.

3. О системе государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063 ; То же : в ред. от 1 дек. 2007 г. // Там же. – 2007. – № 49. – Ст. 6070.

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации : федер. закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 31. – Ст. 3215 ; То же : в ред. от 17 дек. 2009 г. // Там же. – 2009. – № 51. – Ст. 6159.

5. О муниципальной службе в Российской Федерации : федер. закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2007. – № 10. – Ст. 1152 ; То же : в ред. от 17 июля 2009 г. // Там же. – 2009. – № 29. – Ст. 3597.

6. О противодействии коррупции : федер. закон от 25 дек. 2008 г. № 273-ФЗ // Рос. газ. – 2008. – 30 дек.

7. О государственных должностях Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 11 янв. 1995 г. № 32 // Рос. газ. – 1995. – 17 янв. ; То же : в ред. от 1 дек. 2008 г.

8. О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2005 г. № 110 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 6. – Ст. 437.

9. О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) : указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2005 г. № 111 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 6. – Ст. 438.

10. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации : указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2005 г. № 112 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 6. – Ст. 439.

11. О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим : указ Президента Рос. Федерации от 1 февр. 2005 г. № 113 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 6. – Ст. 440 ; То же : в ред. от 25 июля 2006 г.

12. О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» : указ Президента Рос. Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 11. – Ст. 1277.

13. Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей : указ Президента Рос. Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 21. – Ст. 2542.

14. О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера : указ Президента Рос. Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 21. – Ст. 2544.

15. О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению : указ Президента Рос. Федерации от 21 сент. 2009 г. № 1065. // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2009. – № 39. – Ст. 4588.

16. О государственной гражданской службе Пермского края : закон Пермского края от 7 дек. 2006 г. № 34-КЗ // Рос. газ. – 2006. – 14 дек. ; То же : в ред. от 6 окт. 2009 г.

17. Буравлев, Ю. М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы : монография / Ю. М. Буравлев. – М.: Юрист, 2008.

18. Охотский, И. Е. Статус гражданского служащего в обществе и системе государственного управления / И. Е. Охотский // Администратор суда. – 2009. – № 2.

19. Сурманидзе, И. Н. Должности и должностные лица государственной службы / И. Н. Сурманидзе // Административное право и процесс. – 2009. – № 1.