
- •Содержание
- •Раздел 1. Теоретические и методологические основы и концепции систем поддержки предпринимательства (спп)
- •Глава 1. Предпринимательство как процессное явление и его теоретические основы и концепции
- •Когда будущее и прошлое рядом: предпринимательская экономика, предпринимательское общество и эксполярные формы предпринимательства
- •Эволюция понятий, концепций и теорий предпринимательства
- •Проблемы формирования экономических теорий предпринимательства, малого бизнеса и неформального сектора
- •Культура предпринимательства и ее место в спектре взаимосвязей организационных культур и структур
- •Глава 2. Концептуальные и методологические основы спп
- •Раздел 2. Малый бизнес как объект программ государственной поддержки предпринимательства
- •Глава 3. Малый бизнес: проблема целей и средств государственной политики поддержки сектора мсп
- •Глава 4. Малый бизнес как сектор экономики: региональный бэнчмаркинг
- •Резюме и выводы по главе 4
- •Раздел 3. Управление изменениями в спп и формирование кадрового потенциала позитивных перемен
- •Глава 5. Управление изменениями в спп как процесс
- •Глава 6. Развитие кадрового потенциала лидерства в спп
- •Глоссарий основных терминов Список рисунков
- •Список таблиц
- •Введение
- •Выражение признательности
- •Раздел 1. Теоретические и методологические основы и концепции систем поддержки предпринимательства
- •Глава 1. Предпринимательство как процессное явление и его теоретические основы и концепции
- •1.1. Когда будущее и прошлое рядом: предпринимательская экономика, предпринимательское общество и эксполярные формы предпринимательства
- •Формальные и неформальные экономики и их ориентация
- •Большой бизнес
- •Средний бизнес
- •Основные этапы развития концепций предпринимательства в контексте эволюции экономических теорий
- •1.3 Проблемы формирования экономических теорий предпринимательства, малого бизнеса и неформального сектора
- •Классификация институтов по типу связей и характеру ограничений
- •Сегментация неформального сектора (двухфакторная модель на основе ограничений формального типа)
- •1.4. Культура предпринимательства и ее место в спектре взаимосвязей организационных культур и структур
- •Типы организационной культуры по Чарльзу Хэнди
- •Организационные культуры: 4 идеальных типа (на основе модели а. Вилдавского)
- •Структурные и культурные взаимосвязи:
- •Организация как открытая система
- •Ключевые факторы формирования структурных и культурных взаимосвязей на микро и макроуровнях
- •Предпринимательство, бизнес и неформальный сектор: отличия и взаимосвязь понятий
- •Степень формализованности процессов функционирования
- •Резюме и выводы по главе 1
- •Глава 2. Концептуальные и методологические основы систем поддержки предпринимательства
- •2.1. О параметрах системности и антисистемности закрытых и открытых систем и целях применения системного подхода в управлении изменениями
- •Параметры системности и антисистемности закрытых и открытых систем
- •Цели применения системного подхода в управлении изменениями спп как открытых систем
- •2.2. Модели инновационных и предпринимательских процессов как концептуальная основа спп
- •Линейные и интерактивные модели инновационного процесса
- •Линейная модель инновационного процесса
- •Интерактивная модель инновационного процесса (Kleine, 1984)
- •Идеи – в жизнь: от моделирования инновационного процесса к политике и практике поддержки предпринимательства
- •2.3. Вопросы классификации и структуризации спп
- •Принцип классификации систем поддержки предпринимательства
- •Структура внешней среды спп: ее клиенты, потребители и конкуренты
- •Региональная и муниципальные/ районные администрации
- •Предприниматели региона
- •Общественный и некоммерческий сектор
- •Региональная система поддержки предпринима-тельства (спп)
- •Теневой сектор как прямой «внесистемный» конкурент
- •Другие регионы/ страны как проявление «обычной» региональной конкурентоспособности
- •Оффшорные зоны как экстремальное проявление региональной конкурентоспособности
- •Структура и принципы структуризации внутренней среды спп
- •Сегментация рынка и «квазирынка» услуг системы поддержки предпринимательства и малого бизнеса
- •Развитие предпринимательства и сектора мсп
- •2.4. Вопросы оценки систем поддержки предпринимательства и малого бизнеса Подводя первые итоги 1995-2000: - «шаг вперед…»
- •Проблемы и особенности оценки эффективности программ развития предпринимательства и малого бизнеса
- •Современные тенденции в развитии подходов к оценке спп: традиционные и инновационные методологии
- •О критериях оценки эффективности спп
- •Альтернативы развития: «вверх по лестнице, идущей вниз» или…
- •Резюме и выводы по главе 2
- •Раздел 2. Малый бизнес как объект программ государственной поддержки предпринимательства
- •Глава 3. Малый бизнес: проблема целей и средств государственной политики поддержки сектора мсп
- •3.1. Малый и средний бизнес: эволюция понятий и проблема определения размера предприятия
- •3.2. О подходах к определению размера предприятия, основанных на принципах экономической рациональности
- •Различные типы долгосрочных средних издержек и степень концентрации отрасли
- •3.3. О целевой ориентации государственных программ поддержки малого бизнеса
- •Резюме и выводы по главе 3
- •Глава 4. Малый бизнес как сектор экономики: региональный бэнчмаркинг74
- •4.1. Бэнчмаркинг региональной среды развития бизнеса
- •Центральная и Восточная Европа:где лучше делать бизнес?
- •4.2. Сравнительный анализ состояния сектора малого бизнеса на основе данных государственной статистики Проблемы сопоставления статистических данных по разным странам, связанные с определениями мсп
- •Анализ степени агрессивности среды развития сектора мп в разных регионах на основе статистических данных
- •Предлагаемый подход к межрегиональным сопоставлениям состояния сектора мп на основе статистических данных
- •Вектор “перемен” состояния сектора мп
- •Области возможных положений «вектора перемен» состояния сектора мп
- •4.3. Сравнительный анализ и оценка региональных фондов поддержки предпринимательства о целях исследования
- •Выборка и методология исследования
- •Основные результаты исследования
- •Лизинговые операции: Финансовым лизингом для малого бизнеса на свои средства занималось 15 фондов из 45, ответивших на этот вопрос (или 33% респондениов) путем:
- •Основные выводы
- •Резюме и выводы по главе 4
- •Раздел 3. Управление изменениями в спп и формирование кадрового потенциала позитивных перемен
- •Глава 5. Управление изменениями в спп как процесс Понимание изменений в спп: жизненные циклы локальных экономических систем и модели процессов перемен
- •Взаимосвязь изменений в системе государственной поддержки предпринимательства и локальных экономических системах
- •Циклы развития бизнеса (по Леону Данко)
- •Жизненные циклы локальных экономических систем
- •Как проводить анализ силового поля?
- •Роль ответственности при переменах
- •5.2. Основные этапы процесса развития региональных спп в контексте управления этим процессом
- •У правленческий процесс сопровождения процесса регионального развития: управление изменениями
- •5.3. Организационные аспекты процесса управления изменениями в спп
- •Группа управления изменениями как организационная форма механизма управления позитивными переменами в региональной системе поддержки предпринимательства
- •Глава Администрации региона
- •Группа управления изменениями
- •Экспертный Совет по развитию предпринимательства и малого бизнеса Лидеры деловых кругов и общественного сектора
- •Резюме и выводы по главе 5
- •Глава 6. Развитие кадрового потенциала лидерства в спп
- •Развитие учебных программ для малого бизнеса в России
- •Характеристики конкурентных программ обучения по малому бизнесу
- •О целях развития образовательных программ по проблемам предпринимательства
- •6.2. Маркетинговые стратегии организаций бизнес – образования в России: анализ предпочтений как косвенных индикаторов эффективности спп
- •6.3. Формирование кадрового потенциала государственного менеджмента, способного инициировать позитивные изменения и управлять процессом перемен
- •Источники лидерства: потоки людей в системе поддержки предпринимательства и малого бизнеса
- •Целевые аудитории, учебные задачи и порядок следования подпрограмм Пакета «Управление изменениями в системе государственной поддержки предпринимательства»
- •Предварительный анализ ситуации
- •2) «Круглый стол»
- •Стратегический семинар «Предпринимательство, малый бизнес и региональное экономическое развитие» (Программа п1)
- •Резюме и выводы по главе 6
- •Несколько слов в заключение
- •Литература Федеральные правовые и нормативные акты
- •Региональные правовые и нормативные акты
- •Монографии и коллективные монографии, главы в монографиях
- •Учебники, методические и аналитические пособия
- •Статьи в журналах и сборниках научных трудов
- •Справочные аналитические и информационные и издания
- •Публикации в газетах
- •Монографии на английском языке
- •Учебники и методические пособия на английском языке
- •Статьи в журналах на английском языке
- •Публикации научных конференций и семинаров на английском языке
- •Глоссарий основных терминов
Глава 2. Концептуальные и методологические основы систем поддержки предпринимательства
2.1. О параметрах системности и антисистемности закрытых и открытых систем и целях применения системного подхода в управлении изменениями
…Вспомнила, – сказала вдруг Алиса, пропустившая мимо ушей последние слова Герцогини.– Горчица это овощ.
Правда, на овощ она не похожа – и все-таки это овощ.
Я совершенно с тобой согласна, – сказала Герцогиня. – А мораль отсюда такова: всякому овощу свое время. Или, хочешь, я это сформулирую попроще: никогда не думай, что ты иная, чем могла бы быть иначе, чем будучи иной в тех случаях, когда иначе нельзя не быть…
Льюис Кэрролл. Приключения Алисы в Стране Чудес. 1865
Параметры системности и антисистемности закрытых и открытых систем
Жизненные циклы присущи не только окружающим нас объектам и субъектам материального мира, но и таким элементам мира нематериального, как идеи, концепции, ноу-хау. Вопрос заключается не столько в том, истинны или ложны те или иные утверждения, концепции или идеи, сколько в том, каковы границы (временные, пространственные и, ценностные и …?) применимости к тем или иным субъектам и объектам материального мира тех или иных элементов мира нематериального. Другими словами, действительно, «любая теоретико-методологическая конструкция имеет свои преимущества, но и ограничения»1. В настоящее время получает все большее распространение более критический взгляд на концепцию системности, вызванный, конечно, тем, что любой тезис, экстремально сформулированный, требует свою Антитезу. Поэтому утверждения «всё системно или должно быть системным», выражающие крайние культовые проявления системности как идеи, вызывают естественную критическую реакцию и рекомендации «иметь дело со всей реальностью жизни организаций», выделяя «внесистемные процессы, явления, не как «шумы» и помехи, а как неотъемлемую часть организационной жизни»43. Эти рекомендации, в сочетании с выявлением трех параметров системности, демонстрирующих на самом деле, по утверждению автора цитируемой работы, ограниченность применения системного подхода, предлагаются, по сути, в качестве новых подходов к теории и методологии управленческого консультирования по организационному развитию. Тем самым косвенно анонсируется факт вступления концепции системности в заключительные фазы своего жизненного цикла. На наш взгляд, «известие о кончине» в данном случае несколько преждевременно, и, скорее, можно оспорить корректность предлагаемого варианта методологической и теоретической инновации. Для аргументации этого утверждения приведем ниже формулировки указанных параметров системности и рассмотрим их в контексте управления изменениями закрытых и открытых систем:
1) Системность означает определенность. Но мир очень не определен. Неопределенность сущностно присутствует в реальности человеческих отношений, целей, информации, в ситуациях. Она не может быть преодолена до конца, а иногда принципиально доминирует над определенностью. Рыночная среда очень подвижна, неустойчива и лишь в какой-то мере моделируема, познаваема и поддается контролю. То же характерно и для поведения организаций работников.
2) Системность означает непротиворечивость, но, скажем, ценностные ориентации в организации и даже у одного ее участника иногда противоречивы до несовместимости, и никакой системы не образуют. Конечно, различные мотивации вносят некоторую системность в служебные отношения. Подобное мы нередко обнаруживаем и в совокупности управленческих решений, и даже в управленческих группах, командах.
3) Системность означает целостность, но, скажем, клиентская база оптовых, розничных фирм, банков и т.п. никакой целостности не образует, поскольку она всегда может быть интегрирована, и каждый клиент имеет несколько поставщиков и может бесконечно их менять. Нет целостности и у информационных потоков в организации. А не так ли обстоит дело и с ресурсами организации?..»
Трудно не согласиться с тем, что реальные окружающие нас организационные системы, в особенности, функционирующие в условиях конкуренции, действительно могут быть описаны в терминах нарушений границ определенности, непротиворечивости и целостности. Однако, на наш взгляд, из этого не вытекает ограниченность системного подхода сама по себе, но, действительно, вытекает ограниченность подхода к рассмотрению организаций как закрытых систем. Однако, на рубеже ХХI века такой посыл уже не может считаться теоретической или методологической новацией, поскольку только закрытые системы (например, часы, или организации, «работающие как часы» ) (рис. 1.11) могут быть описаны в параметрах определенности, непротиворечивости и целостности. Реально же окружающие нас «открытые» (рис. 1.12) и «закрытые открытые» (п. 1.4) организационные системы в обязательном порядке следует описывать именно в параметрах неопределенности, противоречивости и нецелостности, поскольку их неотъемлемой составляющей являются люди – живые организмы, а значит – открытые системы, для которых, как справедливо и описано выше, так характерны эти параметры. С этих позиций применение системного подхода призвано способствововать снижению степени неопределенности, противоречивости и нецелостности организаций как открытых систем. По сути, именно об этом писал и С.Б.Чернышев (п. 1.1), выделяя осознанный проектно-конструкторский подход к построению общества Цивилизации в идеократиях либерализма в качестве их отличительной особенности, делающей их экономические и социальные системы более устойчивыми.