
Глава IV урегулирование турецко-
ЕГИПЕТСКОГО КРИЗИСА. ВТОРАЯ ЛОНДОНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
1
Две проблемы стояли перед европейской дипломатией на заключительном этапе турецко-египетского кризиса — окончательное урегулирование территориального вопроса между Турцией и Египтом и создание нового европейского соглашения по проливам с участием Франции. Эти проблемы были взаимосвязаны. Однако роль первой проблемы значительно снизилась. Победа союзных войск в Сирии создала основу для быстрого урегулирования восточного кризиса и помогла Турции ограничить власть Мухаммеда Али одним Египтом.
Окончание англо-французского конфликта, отставка Тьера и приход к власти Гизо — все это было благоприятными факторами для возобновления переговоров между Францией,. Англией, Россией и Австрией.
По мнению многих западных историков, союзные державы стремились подключить Францию к соглашению, потому что они нуждались в общей гарантии режима черноморских проливов1. Однако существовали более общие причины. Изоляция Франции нанесла ущерб европейскому равновесию и создала напряженную обстановку на континенте. Не случайно, что наиболее активно добивались нового соглашения Австрия и Пруссия. Между германскими государствами и Францией не было в то время серьезных противоречий. Для них изоляция тюильрийского кабинета была искусственной и носила преходящий характер. «Франция должна быть с нами в силу общего закона, — писал Меттерних, — и мы сделаем все для этого»2.
Англия, несомненно, гораздо меньше зависела от позиции Парижа. Защищенная естественными преградами и обладающая сильным военным флотом, она еще во времена наполеоновских войн доказала свою неуязвимость. Но разрыв с Францией не отвечал традиционному курсу и политической линии английского правительства. Обострение колониальных противоречий, приведшее к уничтожению «сердечного согласия», носило временный характер. Ф. Энгельс указывал на то, что наиболее острыми на Ближнем Востоке в тот период.
1 L. Leslie. The age of transformation. L, 1964, p. 206. 4 I, Testa. Recueil des Traites de la Porte Ottomanne avec les Puissances etrangeres, t. III. Paris, 1872, p. 68.
159
•были противоречия между Россией, с одной стороны, и .Англией и Францией — с другой3. Новая политическая комбинация, сблизившая Лондон с Петербургом и в то же время изолировавшая Париж, не имела фундаментальной базы и была недолговечна. Как английская, так и французская дипломатии понимали, что как только будет решен вопрос •о Сирии и Египте, для них откроются новые широкие возможности для сближения. «Правительство ее величества с .нетерпением ждет, — писал Пальмерстон еще в сентябре 1840 г., — когда Франция займет свое место в союзе держав, .и оно надеется, что этот момент наступит в скором времени»4.
В октябре 1840 г., в самый разгар кризиса, Пальмерстон -официально передал тюильрийскому кабинету, что Англия не возражает против присоединения Франции к союзу 4 держав5, поскольку британский министр иностранных дел придерживался убеждения о необходимости заключения догово-,ра, заменяющего Лондонскую конвенцию 14 июля 1840 г.
Буквально через месяц после ее подписания он сообщил -Бруннову, что необходимо заняться выработкой текста нового •соглашения, в котором, по его мнению, кроме принципа закрытия проливов и вопроса о территориальном урегулировании на .Востоке, должны были войти гарантии целостности Османской империи6.
Таким образом, еще в августе 1840 г. он выделил две про-•блемы, по которым должна была развернуться дискуссия --установление взаимоотношений между султаном и Мухаммедом Али, утвержденных всеми европейскими державами, и вопрос о политической линии союзников Турции. Министр иностранных дел Англии предлагал в то время расширить .Лондонскую конвенцию, включив в нее статьи о гарантий.
Австрийское правительство не только поддерживало Пальмерстона в вопросе о необходимости нового договора, но и пыталось активизировать его на этом пути. Оно выдвигало все новые и новые проекты вступления в переговоры с Францией. Предложения встретиться впятером в Вене, обсудить восточный вопрос вновь на уровне послов в Константинополе, наконец, собрать совещание в Вильсбадене — таковы были многочисленные идеи князя Меттерниха7.
Позиции Англии и Австрии по вопросу о заключении но-
3 См. К- Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 9, стр. 13.
4 Н. Bulwer. The life of Henry John Temple, viscount Palmerston, vol. II. L, 1870, p. 323.
5 «Correspondence relative to the Affairs of the Levant», vol. II. L., 1842, p. 323 (далее «Correspondence...»).
6 АВПР, ф. Канцелярия, д. 100, лл. 127—128, Бруннов Нессельроде, :25 августа 1840 г.
7 АВПР, ф. Канцелярия, д. 101, л. 167, Бруниов Нессельроде, 27 октября 1840 г.
160
вого соглашения с участием Франции создали предпосылки для возобновления общеевропейской дискуссии. Эта дискуссия была навязана России, которая вынуждена была принять в ней участие под угрозой собственной изоляции.
В западной историографии распространено мнение, что николаевская дипломатия пыталась сорвать переговоры с тюильрийским кабинетом и углубить ссору между морскими державами. Такие попытки действительно предпринимались самодержавием. «Вы должны, - - неоднократно напоминал Нессельроде Бруннову, — сделать все возможное для усиления изоляции Франции и срыва новых переговоров»8. Однако в то время русское правительство не могло уже оказать влияние на решение восточного вопроса. Отказавшись от Ункиар-Искелессийского договора и связав себя союзническими отношениями с Англией, оно было вынуждено следовать в фарватере британской политики. «Срыв новых переговоров не в моих силах, — доносил Бруннов из Лондона, -я могу лишь затормозить их развитие»9. Новый фактор в дипломатии самодержавия был встречен в Петербурге с нескрываемым недовольством, но в то же время с покорностью. Единственное, что оставалось предпринять — это выработать свою программу по вновь поднятым в Лондоне проблемам и попытаться отстоять ее в ходе переговоров. «Необходимость акта 5 держав нами понята, - - писал Нессельроде своему представителю в Лондоне. — Надо поэтому, чтобы мы заранее предложили союзникам свою базу договора для того, чтобы помешать Франции опередить нас в выработке условий, с которыми все равно придется впоследствии бороться»10. В начале 1841 г. русское правительство разработало свои предложения для нового соглашения.
В территориальном вопросе Николай I отстаивал интересы Турции, однако не так рьяно, как Пальмерстон. Он предложил в отличие от британского министра иностранных дел предоставить Мухаммеду Али, кроме Египта, пашалык Сент-Жен Акр в пожизненное владение. Такое решение имело для русской дипломатии двоякий смысл. Николай I не хотел, как и раньше, чрезмерного ослабления Египта и усиления Османской империи. С другой стороны, русское правительство намеревалось, используя территориальный вопрос, сделать Англию более сговорчивой по другим проблемам. «Для нас это не принципиально, — писал Нессельроде Бруннову, —
8 АВПР, ф. Канцелярия, д. 116, л. 16, Нессельроде Бруннову, 11 февраля 1841 г.
9 АВПР, ф. Канцелярия, д. 11, л. 381, Бруннов Нессельроде, 17 февраля 1841 г.
10 АВПР, ф. Канцелярия, д. 103, л. 178, Нессельроде Бруннову, 4 декабря 1840 г.
В. А. Георгиев
161
дайте понять Пальмерстону, что мы можем и поддержать его, если он в свою очередь пойдет нам навстречу» п.
Вторым пунктом русской программы был вопрос о закрытии проливов. Его редакция в первой Лондонской конвенции не совсем устраивала Николая I. Он хотел, чтобы проливы были закрыты для военных кораблей как в мирное, так и в немирное время. Бруннову поручалось обсудить новую редакцию с Пальмерстон'ом.
Наибольшее противодействие русского правительства вызвало предложение Меттерниха о включении в будущую конвенцию статьи о гарантии целостности Османской империи. «Император относится к этой идее крайне отрицательно, — сообщал Нессельроде Бруннову. — Вам надлежит похоронить ее как можно скорее»12. Гарантия целостности Турции еще больше связывала руки самодержавию и исключала проведение в жизнь его экспансионистских планов по отношению к Ближнему Востоку. Поэтому русское правительство решительно отказалось обсуждать эту проблему. Выработав свою программу и доведя ее до сведения союзных держав, Россия в то же время не торопилась идти навстречу Франции. «На сегодняшний день, — резюмировал вице-канцлер.Нессельроде, -император считает переговоры просто несвоевременными»13. Позиция России, таким образом, была противоречивой. С одной стороны, она уже выработала свою программу будущих переговоров, с другой — делала все, чтобы отсрочить начало контактов с Францией. Несомненно только, что ее участие в обсуждении нового соглашения носило вынужденный характер и было вызвано страхом перед изоляцией.
После падения министерства Тьера Гизо, пришедший к власти, решил во что бы то ни стало сохранить мир и присоединиться к союзу 4 держав без ущерба для национального достоинства Франции. Европейские кабинеты расценивали смену французского правительства как благоприятный фактор для сохранения мира. «Отставка Тьера и приход к власти Гизо категорически указывают на то, — заявил Пальмерстон в парламенте, -- что Франция не будет воевать в защиту Мухаммеда Али» 14. С первых же дней своего правления Гизо выразил желание начать переговоры с союзными державами. «У меня нет никакого желания защищать «мертвого человека», — поведал он Бульверу, намекая на решительные победы англо-турецкий войск над Мухаммедом Али 15. Посылая
11 АВПР, ф. Канцелярия, д. 116, л. 15, Нессельроде Бруннову, 11 февраля 1841 г.
12 Там же, л. 16, Нессельроде Бруннову, 11 февраля 1841 г.
13 АВПР, ф. Канцелярия, д. 103, лл. 152—153, Нессельроде Бруннову, 6 ноября 1840 г.
14 М. A n d е г s о п. The Eastern Question. L., 1966, p. 104.
15 H. В u 1 w е т. Op. cit., t. II, p. 323.
162
инструкции нового министерства иностранных дел представителю Франции за границей, Гизо писал: «Для Европы в настоящий момент необходимо объединение между великими державами. Ни наша изоляция, ни создание враждующих лагерей не являются хорошей политикой... Попытка к объединению, я думаю, должна стать нашим основным делом»16.
Однако новому кабинету было не так легко успокоить общественное мнение, придерживавшееся воинственных взглядов. В парламенте Тьер, ставший вождем оппозиции, клеймил примиренческую политику Гизо17. Последнему было необходимо еще до начала прямых контактов добиться некоторых уступок от союзных держав. В этот период его интересовала территориальная проблема, которая стала основным предметом переговоров между Англией, Россией, Австрией, с одной стороны, и Францией — с другой. Несмотря на убеждения Меттерниха, что Сирия окончательно потеряна для египетского паши, Гизо в конце октября 1840 г. предложил свой территориальный проект. Суть его сводилась к тому, что султан сам пойдет навстречу Франции и предложит египетскому паше более благоприятные условия, чем те, которые были в Лондонской конвенции. Со своей стороны союзные державы не должны были против этого возражать ls.
Этот план Гизо, однако, не встретил отклика ни в Лондоне, ни в Константинополе.
2 ноября Пальмерстон направил в Париж свой ответ на ноту Франции от 8 октября 19. Так как Тьер к этому времени уже ушел в отставку, новый меморандум Великобритании был предназначен Гизо. В этом документе Пальмерстон заявил, что, по мнению союзников, Сирия должна быть немедленно возвращена султану. Газеты констатировали, что Великобритания в новом меморандуме отказалась даже признать наследственные права Мухаммеда Али над Египтом20.
Однако Гизо не терял надежды добиться каких-либо территориальных уступок.
13 ноября он разработал новый план, различные варианты которого сводились к следующим 3 предложениям:
1) Мухаммед Али получает Египет и Сент-Жен Акр в наследственное владение, или
2) Египет в наследственное, а Триполи и Акр в пожизненное, или
16 M. G u i z о t. Memories pour servir a 1'histoire de mon temps, t. VI, pp. 38—39.
17 «Correspondence. Egypte et Europe». La crise de 1839—1841, ed. par. Ed. Driault. Cairo, 1934, t. V, p. 153 (далее «Correspondence. Egypte et Europe...»).
18 АВПР, ф. Канцелярия, д. 101, л. 238, Бруннов Нессельроде, 30 октября 1840 г.
19 «Correspondence...», vol. II, pp. 356—360.
20 «Morning Chronicle», 6/XI 1840.
111/2*
163
3) Египет в наследственное, Кандию и Сент-Жен Акр в пожизненное.
На этих условиях Франция была готова вступить в переговоры с союзными державами21. Как видно, тюильрийский кабинет считал необходимым оставить за Мухаммедом Али Египет и Сент-Жен Акр, являвшийся, по мнению современников, ключом к Сирии. Триполи и Кандия стали разменной монетой, от которой Франция могла легко отказаться.
Этот 2-й по счету план территориального урегулирования, исходивший из Парижа, был тоже отвергнут Пальмер-стоном. «Правительство ее величества чрезвычайно радо, — писал он Гренвилю, — что Франция выражает желание присоединиться к союзу 4 держав, но для того, чтобы не вводить в заблуждение месье Гизо, я должен подчеркнуть, что договор 14 июля будет выполнен до конца и Мухаммед Али лишится всей Сирии...»22.
В ноябре 1840 г. союзники приступили к обсуждению базы для будущих переговоров с Францией. Между ними сразу возникли серьезные разногласия по территориальному вопросу. Россия продолжала поддерживать Англию, но Австрия и Пруссия все больше склонялись к мысли о необходимости скорейшего примирения с Францией и окончания затянувшейся сирийской экспедиции. Меттерних заявил тюильрийскому кабинету, что Австрия одна без Англии, согласно своей ноте Турции, гарантирует наследственные права Мухаммеда Али на Египет и что австрийские войска ни в коем случае не примут участия в операциях против Александрии23.
Германские дворы обратились с официальным предложением к английскому и русскому кабинетам начать переговоры с Францией. Британские министры с большим сочувствием отнеслись к этой инициативе и предложили Пальмерстону разработать базу для переговоров. Министр иностранных дел Англии был против этой идеи. Однако он понимал, что «когда эвакуация Сирии египетскими войсками будет завершена, Австрия начнет оказывать помощь Франции в ее борьбе за сохранение власти Мухаммеда Али над Египтом» 24. Поэтому Пальмерстон был вынужден согласиться на переговоры скорее под давлением Меттерииха, чем коллег по министерству.
21 «Correspondence...», vol. Ill, p. 385, Гизо Буркине, 13 октября 1840г.
22 Ibid., p. 363, Пальмерстон Гренвилю, 12 января 1840 г.
23 АВПР, ф. Канцелярия, д. 150, л. 11, Пален Нессельроде, 4 января 1841 г.
24 «Correspondence...», vol. Ill, p. 375, Бюваль Пальмерстону, 2 ноября 1840 г.
164
17 ноября Бруннов, представители Австрии Штюрмер и Нейман собрались в МИД для обсуждения проекта переговоров. Его автором являлся Штюрмер. Он свел предложения союзников в форму конвенции 5 держав. Проект этой конвенции являлся первой редакцией будущего соглашения по восточному вопросу и состоял из вводной части, трех основных статей и сепаратного акта25. В введении обосновывалась необходимость присоединения Франции к остальным европейским державам. Три основные статьи касались вопроса о территориальном урегулировании между султаном и Мухаммедом Али, и в них давалась гарантия этого урегулирования европейскими державами; владения Мухаммеда Али ограничивались Египтом; сепаратный акт провозглашал принцип закрытия проливов26.
Следует отметить, что редакция Штюрмера была далека от совершенства. Против вводной части возражал тюильрийский кабинет, считавший, что нет необходимости обосновы1 вать его желание присоединиться к конвенции. Русское правительство сочло неверным, что второстепенные ьопросы излагались в основной части конвенции, тогда как наиболее важные и общие — в сепаратном акте. Все это не помешало, однако, участникам конференции принять проект Штюрмера как основу для переговоров с Францией.
В это время в Лондон пришло известие о падении крепости Сент-Жен Акр и полной победе союзных войск в Сирии. Британский кабинет тут же отказался идти на уступки Франции и перестал настаивать на том, чтобы союзники выступили как инициаторы переговоров27. Вновь торжествовал Пальмерстон. В Париже военная партия во главе с Тьером потерпела после этого известия окончательное поражение28.
В этих условиях французскому правительству пришлось взять на себя инициативу переговоров с тем, чтобы сохранить за Мухаммедом Али хотя бы Египет29. Вопрос о Сирии был окончательно решен в пользу султана. Гизо был вынужден официально объявить о желании Франции присоединиться к союзу 4 держав30. Одновременно в Лондон был направлен с неофициальной миссией друг французского министра иностранных дел барон Мунье31. Целью миссии было вступить в
25 АВПР, ф. Канцелярия, д. 101, лл. 348—351, проект конвенции, выработанный послами союзных держав в Лондоне 17 ноября 1840 г. (в донесении Бруннова от 17 ноября 1840 г.).
2(5 АВПР, ф. Канцелярия, д. 101, л. 351, Бруннов Нессельроде, 17 ноября 1840 г.
27 Там же, л. 277, Бруннов Нессельроде, 10 ноября 1840 г.
28 F, R о d k e у. The Turko-Egyption Question in the Relations of England, France and Russia. Urbana, 1921, p. 207.
29 M. G u i z о t. Op. cit., t. VI, pp. 55—56.
30 Ibid., p. 49.
31 Ibid., p. 54.
165
непосредственные переговоры с Пальмерстоном и изложить ему новые предложения, носящие пока неофициальный характер. Кроме того, Мунье, по мнению Бруннова, должен был выяснить, насколько реальны планы нападения Англии на Египет32, В тот момент всю Францию волновал вопрос --не будет ли Александрия захвачена таким же образом, как и Сент-Жен Акр?33.
Французский представитель предложил союзникам расширить значение будущего соглашения по восточному вопросу и включить в него следующие пункты:
1. Гарантия владений султана и Мухаммеда Али.
2. Объявление принципа закрытия проливов.
3. Предоставление Франции специального права покровительства христианскому населению Сирии.
4. Общеевропейский контроль над торговыми путями через Суэц.
5. Предоставление Мухаммеду Али денежных средств для развития торговли и промышленности и строительства Суэцкого канала34.
Как видно, новые предложения тюильрийского кабинета включали в себя широкую программу вмешательства европейских держав во внутренние дела Османской империи. Они в то же время отстаивали экономические и политические интересы Франции в районе восточного Средиземноморья.
Предложения Мунье вызвали резкую критику со стороны России и Англии. Наиболее решительно протестовало царское правительство против пункта о покровительстве Франции христианскому населению Сирии. Оно не хотело допустить усиления ее влияния на немусульманские народы Ближнего Востока. Располагая в Сирии преданными ей православными священиками, Россия считала необходимым оградить их от конкуренции французских миссионеров. В этом вопросе она искала союзника в лице Англии, которая тоже неприязненно встретила попытку тюильрийского кабинета сохранить свое влияние в странах Леванта. «Что касается меня, — писал Бруннов, — то я пытаюсь внушить лорду Пальмерстону, ввиду наших общих интересов, необходимость оградить Сирию от Франции с тем, чтобы эта провинция, освобожденная в на-
32 АВПР, ф. Канцелярия, д. 101, л. 436, Бруннов Нессельроде, 1 декабря 1840 г.
33 М. G u i z о t. Op. cit., t. VI, p. 51.
34 Единственным источником информации о миссии Мунье являются донесения Бруннова, которые невозможно в этом случае перепроверить другими документами. Гизо в своих мемуарах говорит лишь вскользь об этих предложениях Франции. Однако можно предположить, что они достоверны, так как официальная программа Франции, принятая в скором времени, перекликается с предложениями Мунье. (См. АВПР, ф. Канцелярия, д. 101, Бруннов Нессельроде, 9 декабря 1840 г.; д. 102, Бруннов Нессельроде, 4 января 1841 г.).
166
стоящее время от управления Мухаммеда Али, не попала в результате интриг Тюильри снова к нему в зависимость»35. Предложения Мунье, в связи с резким противодействием России, были отклонены союзными державами.
Неудача Мунье заставила Гизо выступить с новой идеей относительно соглашения 5 держав. В ее основу он положил принцип двойной европейской гарантии целостности Османской империи, с одной стороны, а с другой — владений Мухаммеда Али.
По мнению французского министра, державы должны были гарантировать целостность Турции в случае внешней и внутренней опасности36. Проект был целиком направлен против России, ибо для всех было очевидно, что под внешней опасностью подразумевалась угроза агрессии со стороны самодержавия. Новый план Гизо подвергся резкой критике со стороны Бруннова. Если планы о покровительстве христианскому населению были отвергнуты как не отвечающие интересам России, то «новые проекты, — заявлял Бруннов, - - просто оскорбляют достоинство императора». «С какой стати нужно подчеркивать наличие внешней опасности, если все державы выступают гарантами соглашения?» — спрашивал русский посол в Лондоне37. Взгляды Бруннова разделял и Пальмер-стон38.
Русское правительство активно поддерживало территориальную программу Англии. В ответ на эту поддержку британский министр иностранных дел вынужден был помочь России избежать включения в будущее соглашение вопроса о гарантии целостности Османской империи. Обе державы одобрили принцип закрытия проливов. Взаимные уступки и общая точка зрения по ряду вопросов помогли Англии и России выработать наиболее приемлемый проект конвенции. В его основу легли пожелания, высказанные Николаем I еще в конце ноября 1840 г.
Выступая против принципа европейской гарантии, царское правительство пыталось ограничить новый договор только двумя пунктами: 1) обязательством европейских держав оказать помощь Турции в случае новой угрозы со стороны египетского паши или его преемников; 2) провозглашением принципа закрытия проливов в той редакции, которая была принята в IV статье конвенции 14 июля 1840 г. Причем конвенцию предполагалось заключить не на «вечные времена»,
35 АВПР, ф. Канцелярия, д. 102, л. 49, Бруннов Нессельроде, 4 января 1841 г.
36 АВПР, ф. Канцелярия, д. 101, л. 452, Бруннов Нессельроде, 6 декабря 1840 г.
37 Там же.
38 «Correspondence...», vol. Ill, p. 483, Пальмерстон Кланрикарду, И января 1841 г.
167
а сроком в 8—10 лет39. Это предложение является характерным для царской дипломатии, которая боялась связать себе руки на Ближнем Востоке. Она понимала, что 1-й пункт представляет частичную гарантию целостности Турции. Идеальным вариантом было соглашение, провозглашающее только принцип закрытия проливов, ставший основным постулатом русской политики на Ближнем Востоке. «Этот принцип, — писал Нессельроде, — преследует цели запрещения пребывания в Черном море всех военных судов, кроме русских, и эта гарантия безопасности, непризнанная другими державами в 1833 г., станет наконец всеобщей»40. Исходя из вышеуказанных соображений, министр иностранных дел России сформулировал окончательное мнение императора о будущем соглашении: «Нам необходимо, чтобы окончательный акт, коль скоро его нельзя избежать, был самым ограниченным и самым простым по форме»41.
Пальмерстон согласился с доводами русского правительства. Между ним и Брунновым была достигнута договоренность о том, что союзные державы предложат проект соглашения Франции, состоящий только из двух пунктов, одобренных Николаем I. При этом они подчеркнули, что Россия и Англия отказываются приступать даже к обсуждению любых новых идей42.
Разработка проекта конвенции между союзниками проходила, таким образом, в борьбе между Россией и Англией, с одной стороны, Австрией и Пруссией, с другой. Неофициальные предложения Франции тоже оказывали влияние на ход обсуждения. Русскому правительству удалось, опираясь на поддержку Великобритании, избежать расширения будущего соглашения и включения в него гарантии целостности Османской империи. Предварительные переговоры показали, однако, что Франция намерена использовать будущую конференцию для продолжения борьбы за сохранение своего влияния в Сирии и Ливане.
В начале января 1841 г. открылась Вторая лондонская конференция по делам Востока. Пальмерстон пригласил в
39 АВПР, ф. Канцелярия, д. 101, л. 448, Бруннов Нессельроде, 7 декабря 1840 г.
40 АВПР, ф. «Отчеты МИД», д. 10, л. 30, отчет Нессельроде царю за 1841 г.
41 АВПР, ф. Канцелярия, д. 116, л. 72, Нессельроде Бруннову, 12 мао-та 1841 г.
42 Там же, л. 15, Нессельроде Бруннову, 11 февраля 1841 г.
168
свой замок Броэдленд представителей союзных держав и посла Франции. Он сообщил Буркине об условиях, которые Россия и Англия могли предложить тюильрийскому кабинету.
С самого начала вспыхнули разногласия по вопросу о покровительстве христианскому населению Сирии. Францию в этом вопросе поддерживала Австрия. Это вызвало некоторое сближение между ними.
Русское правительство было обеспокоено новой политической комбинацией. «Гизо делает ставку на Меттерниха, — писал Бруннов, — он надеется, что Австрия согласится на двойную комбинацию — с одной стороны, на всеобщую гарантию целостности Османской империи, с другой — на религиозный протекторат Франции над христианским населением Сирии» 43. В связи с этим русское правительство посчитало необходимым поспешить с заключением соглашений на основе, одобренной Пальмерстоном и Брунновым. Ради этого Николай I даже обратился к Луи Филиппу с меморандумом, в котором приглашал последнего присоединиться к союзу 4 держав44. Этот шаг, несвойственный для царской дипломатии, продемонстрировал ее опасения в связи с предлагаемым расширением условий соглашения.
Интересна реакция западной прессы на русский меморандум. Французские газеты приветствовали его и выражали готовность сотрудничать с Россией45. Английская пресса отразила испуг правящих кругов Великобритании за свои экономические и торговые интересы. За дружеской нотой России Франции они видели уже перспективу создания агрессивного блока между Петербургом и Парижем, подготовку к разделу Турции и вытеснению британского влияния из Средиземноморья46.
Одним из наиболее спорных моментов на конференции в Лондоне был вопрос о форме присоединения Франции к союзу 4 держав. Его разрешение зависело в основном от территориальной проблемы.
Австрия, которая выступала за возвращение тюильрийско-го кабинета в европейский концерт, предложила свой проект окончательного урегулирования восточного вопроса. В основу были положены две идеи Меттерниха, заключавшиеся в предоставлении Мухаммеду Али наследственных прав на Еги-
43 АВПР, ф. Канцелярия, д. 111, л. 132, Бруннов Нессельроде, 19 января 1841 г.
44 АВПР, ф. Канцелярия, д. 139, л. 155, Нессельроде Палену, 8 декабря 1840 г. (меморандум для передачи французскому правительству).
45 АВПР, ф. 2-я газетная экспедиция МИД, д. 13, 1841 г. (выдержки из французских газет).
46 «Morning Herald», 3/1 1841.
'2 В. А. Георгиев
169
пет и в необходимости пригласить Францию присоединиться к 4 державам47.
Предложение Австрии не было одобрено русским и английским правительствами. Однако разногласия в лагере союзников позволили Гизо выдвинуть жесткие условия, на основе которых Франция была готова вновь примкнуть к ним. Они сводились к следующему:
1) инициатива договора должна исходить не от Франции, а от союзных держав;
2) Мухаммеду Али будет обеспечено наследственное владение Египтом;
3) действие трактата 14 марта 1840 г. будет считаться оконченным;
4) о прекращении этого договора союзные державы должны объявить Франции специальным меморандумом;
5) вопрос о разоружении Франции не будет поднят48. Последнее условие возникло в связи с тем, что английские
газеты вели шумную кампанию по поводу укрепления обороны Парижа и увеличения армии и флота. Многие обозреватели высказывали мнение, что нельзя начинать переговоры с Францией, пока она не разоружится49.
После того как Гизо сформулировал свои требования, Австрия немедленно заявила, что она считает турецко-египетский конфликт завершенным, и выступила инициатором переговоров по поводу Египта 50.
В середине января 1841 г. послы союзных держав в Лондоне, собравшись на конференцию, подтвердили свое решение строго придерживаться в территориальном вопросе инструкций от 15 октября и 17 ноября51. Таким образом, они высказались за передачу Египта в наследственное владение Мухаммеду Али.
Тем не менее разногласия между Англией и Россией, с одной стороны, и Австрией, с другой, продолжались. Меттер-них считал необходимым поскорее закончить конференцию и урегулировать турецко-египетский конфликт. Он предлагал пойти на дальнейшие уступки Франции и, согласовываясь с ее желанием, объявить официально об окончании кризиса52. В связи с этим Австрия настаивала на отмене сентябрьского фирмана султана, лишавшего Мухаммеда Али всех прав на Египет.
47 АВПР, ф. Канцелярия, д. 111, лл. 33—34, Меттерни.х Эстергази, 18 декабря 1840 г. (Копия на фр. яз.).
48 М. G u i z о t. Op. cit., t. VI, p. 88.
49 АВПР, ф. Канцелярия, д. 112, л. 190, Бруннов Нессельроде, 19 января 1841 г.
50 Там же, л. 172.
*' «Correspondence...», vol. Ill, p. 162.
52 АВПР, ф. Канцелярия, д. 111, л. 213, Бруннов Нессельроде, 26 января 1841 г.
170
Для того чтобы не допустить окончательного распада союза 4 держав, Пальмерстон и Бруннов были вынуждены пойти на уступки Австрии53. В конце января 1841 г. было решено направить Турции ноту. Текст этого документа обсуждался на специальной конференции в течение 9 часов без перерыва. Ход дискуссии еще раз показал глубину противоречий между союзными державами.
30 января 1841 г. Турции была направлена нота, которая явилась как бы официальным ответом на меморандум Шеки-ба эфенди послам союзных держав в Лондоне от 8 декабря 1840 г.54. В ноте союзники потребовали от Турции немедленного восстановления Мухаммеда Али правителем Египта55. Это было серьезной уступкой по отношению к Франции, так как до сих пор союзники отказывались гарантировать права Мухаммеда Али на Египет.
Тюильрийский кабинет после ознакомления с этим документом официально объявил о своей готовности подписать новое соглашение по делам Востока. «Франция давно уже мечтала, — констатировал Темперли,— занять место среди других держав, и решение этого вопроса было уже вопросом времени и подходящих условий»56.
В конце февраля 1841 г. Пальмерстон предложил союзникам обсудить выработанную им редакцию конвенции, уже согласованную с Брунновым. Это обсуждение продемонстрировало глубину разногласий между державами. Оно показало, что Австрия заинтересована в скорейшем завершении кризиса и в восстановлении дружественных отношений с Францией. Россия, наоборот, пыталась затянуть переговоры. Лондонский и петербургский кабинеты считали необходимым выработать условия турецко-египетского договора без участия Франции.
«Нельзя делать дело наполовину, — писал Бруннов, выражая волю и желание Николая I,— нельзя лишать султана нашей моральной поддержки в Александрии и одобрять непокорного пашу к новым выступлениям. В этом случае, заявив, что наши полномочия уже окончились, мы бы ошиблись
53 «Correspondence...», vol. Ill, p. 21, Пальмерстон Бювалю, 28 января 1841 г.
64 8 декабря 1840 г. турецкий посол в Лондоне передал официальный меморандум союзным державам, в котором было заявлено о нежелании султана предоставлять Мухаммеду Али наследственные права на Египет. (Меморандум опубликован в «Correspondence...», vol. Ill, p. 168).
55 Текст ноты Пальмерстои излагает в своем письме Понсонби. («Correspondence...», vol. Ill, pp. 169—170, Пальмерстон Понсонби, 29 января 1841 г.).
м Н. Т em per ley. England and the Near East. The Crimia. L., 1936, p. 137.
12*
171
и должны были бы начинать все сначала»57. Пальмерстон был полностью согласен с Брунновым. Он писал Гренвилю: «Та поспешность, с которой мы вдруг заявим об окончании кризиса, может показать всему миру, что союзники имеют разногласия и просто боятся Франции. Этого делать нель-
зя»
58
После длительных споров вопрос об окончании турецко-египетского кризиса и заключении новой конвенции был, по предложению Бруннова, разделен на две части. Участники конференции выработали текст конвенций, провозглашающий принцип закрытия проливов, и отдельный протокол об окончании кризиса. Конвенция должна была быть подписана после того, как союзные державы подпишут протокол5Э.
Документы, согласованные союзниками, были переданы на рассмотрение Гизо. Французский министр был крайне раздражен тем, что в конвенцию не вошло ни одно из предложений Франции. «Ваша работа ценна для вас не тем, что в ней есть, — отметил Буркине в беседе с Брунновым, — а именно тем, чего она не содержит»60. Однако коль скоро основное требование Франции было учтено и протокол, извещавший об окончании кризиса, предшествовал заключению новой конвенции, Гизо заявил о готовности присоединиться к союзу 4 держав.
Казалось, что все трудности и разногласия были преодолены, но Шекиб эфенди в силу инструкций, полученных из Константинополя, отказался подписать 'конвенцию до полного подчинения Мухаммеда Али верховной власти султана61. Бруннов, обрадованный новыми проволочками, энергично поддержал турецкого посла. Благодаря их совместным усилиям заключение соглашения с участием Франции было сорвано вновь.
Однако по требованиям Австрии 5 марта 1841 г. участники Лондонской конференции парафировали тексты конвенции и протокола, чем выразили свое согласие с содержанием
57 АВПР, ф. Канцелярия, д. 111, л. 466, Бруынов Нессельроде, 4 марта 1841 г.
58 «Correspondence...», vol. Ill, p. 655, Пальмерстон Гренвилю, 26 марта 1841 г.
59 Большое источниковедческое значение имеет донесение Ф. Бруннова от 4 марта 1841 г. В нем излагается ход дискуссии по выработке окончательного текста конвенции. К донесению прилагается проект будущего соглашения, утвержденный послами союзных держав, положенный в основу Лондонской конвенции 1841 г. В донесении находится также копия протокола, извещавшего об окончании кризиса. Все эти проекты стали впоследствии официальными документами. (АВПР, ф. Канцелярия, д. 111, Бруннов Нессельроде, 4 марта 1841 г.; проект конвенции — лл. 464—477, копия протокола — лл. 478—484).
60 АВПР, ф. Канцелярия, д. 111, л. 461, Бруннов Нессельроде, 4 марта 1841 г.
61 М. G u i z о t. Op. cit., vol. VI, p. 91.
172
этих документов62. Подписание было отложено до окончательного урегулирования турецко-египетского конфликта.
Между тем события на Ближнем Востоке развивались не так, как этого хотелось бы западным державам, и в первую очередь Франции и Австрии.
Правительство Турции, ободренное успехами союзников, вновь получило надежду на возможность изгнания Мухаммеда Али не только из Сирии, но и из Египта. Решид паша, дезавуировав конвенцию Непира, поднял вопрос о лишении египетского паши его наследственных прав. «Турецкие министры, — сообщал Титов, — выражают все более и более настойчивое желание лишить Мухаммеда Али власти и в Египте»63. Стремление Порты снова вернуть эту провинцию под свое влияние предельно ясно. Египет являлся основным носителем сепаратистских тенденций и был близок к завоеванию независимости. Турция могла потерять не только богатую провинцию, контролировавшую важнейший торговый путь через Суэцкий перешеек, но и престиж в глазах конгломерата народностей, населявших Османскую империю.
После возвращения капитана Фаншава из Александрии турецкие министры получили письменное подтверждение покорности египетского паши. Однако они вынесли вопрос об окончательном урегулировании конфликта на обсуждение послов союзных держав. В конце декабря состоялась конференция представителей Англии, Австрии, Пруссии и России с участием Решида паши. На этой конференции турецкое правительство попыталось добиться непризнания покорности Мухаммеда Али и затянуть, таким образом, урегулирование конфликта. Решида пашу поддержал лорд Понсонби, взгляды которого относительно судеб Египта были известны крайней непримиримостью. Однако Штюрмер потребовал признания покорности Мухаммеда Али и восстановления его наследственных прав на Египет64.
Борьба между Штюрмером и Понсонби отражала противоречия между Австрией и Англией по этому вопросу. К требованиям Штюрмера присоединился прусский посол. Несмотря на то, что Россия была заинтересована в затягивании пе-
62 Парафированные тексты конвенции и протокола опубликованы в «Correspondence...», vol. Ill, p. 596; копии этих документов хранятся в АВПР, ф. Канцелярия, д. 111, 1841 г.; Лондон, лл. 398—399 (конвенция); л. 401 (протокол).
63 АВПР, ф. Канцелярия, д. 45, л. 98, Титов Нессельроде, 10 декабря 1840 г.
64 «Correspondence...», vol. Ill, стенограмма конференции послов Англии, Австрии, Пруссии и России с министром иностранных дел Турции Решидом пашой, pp. 504—505.
173
реговоров по восточному вопросу, она поддержала Австрию в Констонтинополе, так как не хотела усиления Турции за счет Египта.
Сообща Штюрмеру и Титову удалось добиться своего, и 27 декабря 1840 г. турецкий султан принял покорность Мухаммеда Али и обещал предоставить ему Египет в наследственное владение65. В начале января 1841 г. в Александрию были направлены турецкие комиссары для принятия флота и завершения переговоров с пашой66. Однако султан не торопился с публикацией фирмана, предоставлявшего Мухаммеду Али наследственные права на Египет. Обсуждение этого вопроса началось в Диване лишь в конце января 1841 г. К нему были привлечены и послы союзных держав67.
Вновь вспыхнула борьба между Австрией, с одной стороны, и Англией и Турцией, с другой. Порта считала необходимым для укрепления своей власти ограничить насколько возможно наследственные права египетского паши. Ее интересы в этом вопросе совпадали с намерениями Англии, которая не видела другой возможности подчинить эту провинцию своему влиянию. «Прежде всего, необходимо, — писал Паль-мерстон Понсонби, — чтобы покорность Мухаммеда Али была реальной покорностью, чтобы он свято соблюдал все законы Османской империи и являлся подлинным вассалом турецкого султана, а не самостоятельным и грозным властелином Египта»68.
Однако Понсонби занял еще более крайнюю позицию, чем ему предписывали инструкции. Он предложил на рассмотрение своих коллег проект, который ставил Мухаммеда Али в полную зависимость от турецкого султана. По мнению Понеон-би, непременным условием соглашения должно было быть распространение всех договоров Османской империи на Египет. «Только так мы сможем свести на нет торговое влияние Франции и поддержать авторитет султана», — замечал он Штюрмеру69. Кроме того, английский посол предложил урезать права Мухаммеда Али в экономическом, военном и финансовом отношениях.
4 февраля, после предварительного обмена мнениями, состоялась конференция послов союзных держав, на которой Решил паша предложил текст фирмана, выработанного турецким правительством. На этом совещании разгорелись жаркие споры между австрийским и английским послами не
65 «Correspondence. L'Egypt et Europe...», t. 4, p. 263.
66 АВПР, ф. Канцелярия, д. 43, лл. 45—46, 1841 г., послание султана совету министров Турции (начало января).
67 Там же, л. 104, Титов Нессельроде, 2 февраля 1841 г.
68 «Correspondence...», vol. Ill, p. 558, Пальмерстон Понсонби, 10 февраля 1841 г.
69 АВПР, ф. Канцелярия, д. 43, л. 114, Понсонби Штюрмеру, 28 января 1841 г. (копия в донесении Титова).
174
только по принципиальным вопросам, но и по деталям будущего соглашения между Турцией и Египтом. Противоречия вызвали и размер налогов, которые будет получать Турция со своей провинции, и количество вооруженных сил, остававшихся под командой Мухаммеда Али, не говоря уже о вопросе престолонаследия70. Понсонби победил в этих разногласиях. Победил не только потому, что Англия и он сам обладали в Константинополе несравненно большим влиянием, чем австрийская дипломатия, но и потому, что политика Великобритании совпадала с желаниями самого султана. «Я получил от лорда Пальмерстона приказ всемерно оберегать интересы султана, — заявил английский посол представителям союзных держав в Константинополе. В этом деле я не отступлю ни на шаг. И кому, как не самим туркам поддержать теперь меня в вопросе об условиях, которыми оговаривается наследственная власть Мухаммеда Али над Египтом»71.
13 февраля 1841 г. был опубликован фирман султана, который соответствовал условиям, выработанным на конференции послов 4 февраля72. Мухаммед Али получал Египет в наследственное владение.
Однако власть его была крайне ограничена следующими условиями 73:
1) наследование престола в Египте осуществлялось по прямой линии, однако султан имел право утверждать наследника;
2) ежегодная дань не фиксировалась, а зависела от реальных доходов Египта и назначалась каждый год особо;
3) все законы, постановления и договоры Османской империи распространялись на Египет;
4) Мухаммед Али терял право чеканки собственной монеты;
5) военные силы Египта сокращались до 25 тыс. человек (против 140 тыс. к моменту договора. — В. Г.). В армии вводились турецкие флаг и военная форма. Египетский паша получал право назначать офицеров не выше чина капитана.
Любой из этих пунктов ограничивал права египетского паши. Регулирование престолонаследия давало султану власть над семьей Мухаммеда Али. Произвольный размер дани становился мощным рычагом экономического давления. Выбор высшего командного состава позволял турецкому правительству окружать египетского пашу преданными цен-
70 АВПР, ф. Канцелярия, д. 43, л. 149, Титов Нессельроде, 10 февраля 1841 г.
71 Н. Temper ley. England and the Near East..., p. 138.
72 «Correspondence...», vol. Ill, p. 590 (условия, на которых Блистательная Порта предлагает Египет в наследственное управление Мухаммеду Али от 4 февраля 1841 г.).
73 Ibidem.
175
тральной власти людьми. Все эти условия, вместе взятые, наносили сокрушительный удар по самостоятельности Египта и мешали Мухаммеду Али развивать экономику страны по капиталистическому пути.
Фирман 13 февраля 1841 г., призванный положить конец турецко-египетскому конфликту, лишь вновь обострил восточный вопрос. Мухаммед Али отказался признать условия этого акта и потребовал значительных изменений.
Однако Турция попыталась отстоять свое решение перед лицом европейских держав, рассчитывая на поддержку России и Англии в этом вопросе.
Большие надежды турецкое правительство возлагало на русскую дипломатию, и в частности на Титова. Султан, отдавая должное заслугам русского посла в деле урегулирования восточного кризиса, лично поблагодарил его и преподнес ему в середине марта в знак особой милости драгоценный ларец, украшенный бриллиантами. В это же время Аб-дул Меджит направил письмо Николаю I с выражением глубокой благодарности за помощь и надежды, что русский император и впредь будет поддерживать Турцию в территориальном вопросе74.
Решительным противником каких-либо изменений в фирмане 13 февраля был министр иностранных дел Турции, крупный политический деятель Османской империи того.времени Решид-паша. Он пользовался большим влиянием в Совете и являлся главным тормозом на пути к урегулированию кризиса. Неуступчивость Шекиба эфенди, проявленная последним в начале марта в Лондоне, объясняется, несомненно, категорическим тоном инструкций, 'Полученных им от своего начальника.
Однако под непосредственным давлением Австрии, грозившей лишить своей поддержки султана, Решид-паша 29 марта 1841 г. был вынужден уйти в отставку75. Его сменил бывший посол в Вене, личный эмиссар султана в Египте Ри-фаат бей. С первых же дней своего правления новый министр попытался, однако, вновь передать турецко-египетский вопрос на рассмотрение союзных держав и добиться от них согласия на сохранение условий фирмана. 1 апреля им были направлены новые инструкции Шекибу эфенди, которые, однако, поддерживали старый политический курс: турецкому послу было приказано добиваться в Лондоне поддержки со-
74 АВПР, ф. Канцелярия, д. 44, л. 101, Абдул Меджит Николаю I (на турецком языке, перевод на французский без даты. Прилагается к донесению Титова).
75 М. Sabry. L'Empire egyptien sous Mohamed All et la question d'Orient (1811—1849). Paris, 1930, p. 535. (В связи с тем, что в историографии нет единой точки зрения на причины ухода в отставку Решида паши, автор ссылается на Сабри, который аргументирует свое мнение ссылками на турецкие источники).
176
юзиых держав в вопросе урегулирования турецко-египетских отношений76.
Но просьбы Турции не вызвали понимания ни у одной из-союзных держав. К этому времени процесс распада союза 4, начавшийся еще в декабре 1840 г., завершился. Противоречия между союзниками, на время ослабленные общей целью' борьбы против французского влияния на Ближнем Востоке,, вспыхнули с новой силой. Особенно усилились разногласия между Россией и Австрией. Первая не хотела подписания нового соглашения с участием Франции, вторая, наоборот, делала для этого все от нее зависящее. Николай I был крайне недоволен отказом венского кабинета от традиционной общей консервативной политики. Он мог, несомненно, понять и одобрить усилия князя Меттерниха, предпринятые им осенью 1840 г. для того, чтобы избежать войны с Францией. Однако весной 1841 г. вопрос о войне был снят уже с повестки дня европейской дипломатии. Политика Меттерниха была явным вызовом консервативным чувствам русского императора. Отчет МИД России за 1841 г. отражает охлаждение, наступившее в русско-австрийских отношениях. Неосель-роде, ярый поклонник австрийского канцлера, вынужден именовать его действия на заключительном этапе кризиса как «злую иронию». «Как это ни странно, — констатировал он,— но либеральное английское правительство заняло по отношению к Франции более строгую и непримиримую позицию, чем наш друг князь Меттерних»77.
Следует отметить, что впервые за годы кризиса австрийская дипломатия действовала столь целеустремленно как в Лондоне, так и в Константинополе. Гизо нашел себе неплохого помощника. Ему оставалось лишь терпеливо ожидать* когда Меттерних расчистит дорогу Франции для присоединения к европейскому соглашению. Коль скоро тюильрийский кабинет заявил о том, что он не подпишет конвенции до окончания кризиса, Меттерних сделал всё возможное для урегулирования спора между Турцией и Египтом, причем на условиях, выдвинутых Мухаммедом Али.
Английское правительство в связи с позицией Австрии решило пойти на некоторые уступки Мухаммеду Али. Считая,. что кризис фактически закончен, что его результаты чрезвычайно благоприятны для Великобритании, Пальмерстон посчитал необходимым в кратчайший срок закрепить их в новом международном соглашении.
В связи с этим в начале апреля 1841 г. британский министр иностранных дел направил своему послу в Константинополь новые инструкции, предписывавшие ему сделать все
78 «Correspondence. Egypt et Europe...», t. 5, pp. 26—30. 77 АВПР, ф. «Отчеты МИД», 1841 г., л. 194, отчет Нессельроде царк> за 1841 г.
177
возможное для скорейшего урегулирования кризиса. Понсон-би было приказано совместно со Штюрмером и Титовым добиваться от султана изменения условий фирмана78. Таким образом, несмотря на англо-австрийские противоречия по поводу урегулирования ближневосточного конфликта, с одной стороны, и разногласия по отношению к Франции, с другой, в середине апреля 1841 г. между ними восстановилось некоторое подобие единства. Общее стремление к прекращению конфликта и заключению европейского соглашения о проливах заставило Англию и Австрию действовать сообща.
В конце апреля — начале мая 1841 г. в Константинополе проходили непрерывные совещания турецких министров с представителями союзных держав79. Обсуждался текст нового фирмана. Весь ход переговоров явился в конечном счете грубым нарушением суверенных прав султана. Он наглядно продемонстрировал, насколько велика была степень вмешательства европейских держав во внутренние дела Османской .империи. Угрожая отказом от поддержки, Англия, Россия и Австрия неуклонно диктовали свою волю.
Добиваясь от Турции более приемлемых условий для Мухаммеда Али, державы вступили в противоречие не только со своей общей политической линией, но и с теми декларациями, которые они принимали в поддержку верховной власти султана. Но какое это имело для них значение, когда европейское равновесие диктовало необходимость создания общего соглашения по восточному вопросу? В жертву ему были принесены суверенные права Турции.
В середине мая 1841 г. условия нового фирмана были выработаны и одобрены послами союзных держав80. Нота Англии, Австрии, России и Пруссии, которая в Лондоне была вручена Шекибу эфенди и содержала в себе решительное требование прекращения ближневосточного конфликта, заставила турецкое правительство торопиться с его обнародованием81. Текст фирмана был отправлен в Египет в конце -мая с сотрудником министерства иностранных дел Турции Кемаль эфенди и обнародован во всей Османской империи 1 июня 1841 г.82.
78 «Correspondence...», vol. Ill, pp. 724—725, Пальмерстон Понсонби, начало апреля 1841 г.
79 АВПР, ф. Канцелярия, д. 44, лл. 266—268, Титов Нессельроде, 18 мая 1841 г.
80 АВПР, ф. Канцелярия, д. 44, л. 333, Титов Нессельроде, 25 мая 1841 г.
81 «Correspondence...», vol. Ill, нота союзных держав Турции, 10 мая 1841 г.
82 Хатт—и Шериф, адресованный султаном Мухаммеду Али, 25 мая 1841 г. (обнародован 1 июня). Опубликован в «Correspondence. Egypte et Europe...», t. 5, pp. 101—107; хранится в АВПР, ф. Канцелярия, д. 44, 1841, на турецком языке — л. 283, французский перевод — лл. 274—282.
178
Султан был вынужден пойти на значительные уступки Египту и выполнить все требования Мухаммеда Али относительно изменения условий соглашения.
Публикация Хатт —и Шерифа, принятого Мухаммедом Али, по существу завершила турецко-египетский кризис, начавшийся в "1838 г. От разрешения конфликта не выиграли ни султан, ни египетский паша. Абдул Меджит, правда, сумел при помощи европейских государств вернуть под Свою власть Сирию, но при этом он попал в значительно большую зависимость от великих держав. Кроме того, Турция не сумела добиться своей основной политической цели и лишить Мухаммеда Али власти в Египте.
Кризис, в течение которого паша намеревался добиться независимости и официально оформить свой захват Сирии, привел лишь к ослаблению его влияния на Ближнем Востоке и окончательной потере стран Леванта. Однако глубина трагедии для Мухаммеда Али заключалась не в этом. Хатт — и Шериф султана открывал широкую дорогу для проникновения европейской буржуазии в Египет и 'положил начало колониальному закабалению этой страны. Расчеты на самостоятельное развитие рухнули как карточный домик. Отныне Египет становился ареной ожесточенной борьбы между английским и французским капиталом.
Завершение турецко-египетского конфликта и окончательное подчинение Мухаммеда Али власти султана создали благоприятные условия для подписания европейского соглашения о проливах, выработанного и парафированного в марте 1841 г.
Франция, ободренная уступками Англии, заявила, что она подпишет новую конвенцию лишь после того, как союзные державы известят Европу об отмене старой 83.
Австрия и Пруссия тут же объявили о своей готовности выполнить это условие84.
Пальмерстон решил дождаться известия из Александрии о том, принял ли Мухаммед Али условия нового фирмана. После этого он тоже был согласен подписать протокол и конвенцию 85.
Двухлетние переговоры в Лондоне по делам Востока подходили к концу. Все ждали дня подписания конвенции. Бю-лов уже получил новое назначение, князь Эстергази соби-
83 АВПР, ф. Канцелярия, д. 113, л. 54, Бруннов Нессельроде, 1 июня 1841 г.
84 АВПР, ф. Канцелярия, д. 113, л. 159, Бруннов Нессельроде, 22 июня 1841 г.
85 Там же.
179
рался отправиться на лечение, а второму представителю Австрии Нейману было приказано после завершения переговоров возвращаться в Вену. Ждали только официального уведомления из Константинополя о том, что Мухаммед Али принял условия фирмана. Сообщение пришло в Лондон 10 июля86.
13 июля представители четырех держав в Лондоне и посол Франции собрались в министерстве иностранных дел и подписали оба документа, парафированных 5 марта. Вначале был подписан протокол, помеченный 10 июля. В нем было заявлено об окончании турецко-египетского кризиса и содержалось приглашение Франции присоединиться к конвенции о проливах87. После этого был подписан договор между пятью европейскими державами, с одной стороны, и Турцией, с другой, вошедший в историю под названием 2-й Лондонской конвенции.
Конвенция целиком была посвящена вопросу о режиме черноморских проливов. В преамбуле содержалось традиционное заявление о неприкосновенности суверенных прав султана и о стремлении к европейскому единству, которые послужили основным мотивом для заключения данного соглашения.
Первая статья касалась вопроса о закрытии Босфора и Дарданелл для военных кораблей всех держав. Сравнение двух конвенций о проливах 1840 и 1841 гг. при беглом ознакомлении позволяет сделать вывод об их однозначности.
Однако такое впечатление ошибочно. В первом случае мы имеем договор, заключенный по частному турецко-египетскому вопросу, в котором сепаратный акт, касающийся территориального урегулирования, преобладает над статьями, относящимися к проливам. Главные статьи договора 1840 г. тоже обращены в основном к решению турецко-египетского конфликта. Лишь одна статья соглашения посвящена принципу закрытия Босфора и Дарданелл. Да я сам принцип, провозглашенный в конвенции, не стал общеевропейским, так как к нему не присоединилась Франция.
Само заключение Лондонской конвенции было вызвано, как и отмечено в преамбуле, необходимостью сохранить Османскую империю, распадавшуюся под ударами египетских войск. И, наконец, одной из главных целей названного соглашения была изоляция Франции и отстранение ее от решения ближневосточных проблем.
Другой характер носила Лондонская конвенция 1841 г., целиком посвященная проблеме черноморских проливов. Именно она явилась выражением нового режима Босфора и
86 М. G u i z о t. Op. cit., t. VI, p. 128.
87 «Correspondence...», vol. Ill, p. 446.
180
Дарданелл, поставив проливы под общеевропейский контроль88.
Новый принцип получил в ней всеобщее признание. Статья о возможности присоединения к соглашению малых держав была равносильна приказу, так как под ней стояла подпись четырех государств, способных реально контролировать проливы. Подписание 2-й конвенции и присоединение к ней Франции означало расширение коллективного вмешательства нечерноморских держав в правовой режим черноморских проливов. Это вмешательство, как справедливо отмечал Б. Дранов, исказило нормальный правовой режим Босфора
и Дарданелл89.
Проливы являлись, как и теперь, частью турецкой государственной территории. Поэтому юридически верно было бы признать право Османской империи закрывать или открывать их по своему усмотрению. Лондонские конвенции собственно и основываются на этом праве, провозглашенном «древним правилом». Однако первая статья нового договора призывает султана держать проливы закрытыми и содержит обязательство европейских держав не нарушать этого принципа 90. Следовательно, соглашение является двусторонним. Оно подчеркивает, с одной стороны, слабость Турции и ее неспособность самостоятельно контролировать проливы. С другой стороны, первая статья конвенции ограничивает права султана только закрытием проливов, фактически изымая их из-под его контроля. Вторая статья конвенции подчеркивает это обстоятельство, наделяя султана мизерными правами издавать фирманы для пропуска через Босфор и Дарданеллы легких военных судов иностранных государств.
Лондонская конвенция 1841 г. стала первым договором, грубо попиравшим суверенные права Турции. До нее встречалось лишь частичное ограничение власти султана над проливами. По русско-турецкому договору 1805 г. проливы объявлялись закрытыми для всех военных судов, «роме русских, на 8 лет91. По Ункиар-Искелессийскому соглашению Турция обязывалась закрывать Дарданеллы в пользу России на случай войны последней с иностранными державами92. Однако все эти постановления носили временный характер и были оговорены специальными условиями. Кроме того, и в
83 В связи с этим вызывает удивление факт, что авторский коллектив «Хрестоматии по международным отношениям» включил в свой сборник в главе по восточному вопросу Лондонскую конвенцию 1840 г., упустив из вида соглашение 1841 г. (см. «Хрестоматия по международным отношениям», сост. Киселева В. И., Кертман Л. Е. и др. М., 1963).
89 См. Б. Дранов. Черноморские проливы. М., 1947, стр. 105.
90 См. Т. Юзефович. Договоры России с Востоком, политические и торговые. СПб., 1869, стр. 80.
91 См. Т. Ю з е ф о в и ч. ук. соч., стр. 18. 2 Там же, стр. 87.
181
первом, и во втором случаях соглашения были достигнуты между двумя черноморскими державами. Урегулирование между ними проблемы проливов было не только возможно с юридической точки зрения, но и обязательно.
Подписание Лондонской конвенции 1841 г. косвенно отразило ослабление Османской империи, . ее неспособность удержать проливы под своим контролем, с одной стороны, и усиление вмешательства западных держав во внутренние, суверенные дела Турции, с другой. Соглашение 1841 г., по мнению многих историков, фактически поставило султана под коллективное покровительство европейских держав93. Общеевропейская гарантия, по единодушному мнению исследователей данного соглашения, означала совокупность их обязательств по отношению к принципу закрытия проливов. Ни одна из держав не могла отныне нарушить новый режим Босфора и Дарданелл, не вступив в противоречие с другими. Связанные круговой порукой, европейские страны лишались права заключать с Турцией односторонние договоры, касающиеся режима черноморских проливов.
Этот принцип наносил ощутимый удар по суверенным правам второй черноморской державы — России. До 40-х гг. XIX в. царской дипломатии удавалось регулировать свои отношения с Турцией путем двусторонних соглашений. Подписав Адрианопольский и Ункиар-Искелессийский договоры, царизм добился наиболее выгодного для 'России режима черноморских проливов. Южные границы империи были надежно защищены от посягательств западных держав. Черное море становилось внутренним русско-турецким ^бассейном. Ункиар-Искелессийский договор 1833 г. был соглашением о взаимной помощи между соседними государствами. Лондонская конвенция 1841 г., упразднившая этот трактат, лишила Россию права решать свои взаимоотношения с Турцией путем двусторонних актов. Она установила долгосрочную блокаду южного флота России, запертого отныне в черноморском бассейне. В то же время это соглашение, по справедливому мнению историков, не могло обеспечить безопасность южного побережья империи, что явилось ущемлением национальных интересов русскего государства. Конвенция 1841 г. не представляла на это ни юридических, ни фактических гарантий.
Юридической зацепкой для прохода военных кораблей западных держаь через проливы могла послужить первая статья нового соглашения. В ней говорилось, что «пока Порта находится в мире, его султанское величество не допустит ни одного военного иностранного корабля в проли-
93 См., например, Н. Temperley. England and the Near East.., p. 145.
182
вы...» 94. Это положение, по справедливому замечанию С. Го-ряинова, можно толковать таким образом, что как только-султан вступает в войну с одной из держав, подписавших конвенцию, другие державы имеют право ввести свои корабли в Босфор или Дарданеллы95. Таким образом, в случае русско-турецкой войны эскадры западных держав могли войти в Черное море. Правда, на случай войны России с одной из западноевропейских держав при сохранении нейтралитета Османской империи юридически существовала гарантия безопасности черноморского побережья. Фактически эскадры западных морских держав могли прорваться в Черное море, «ибо русские военные корабли не имели права преградить им путь на сильнейших оборонительных позициях в Дарданеллах и Босфоре»96. Проливы были закрыты лишь на бумаге.
Некоторые исследователи Лондонских конвенций 1840— 1841 гг. выходят за рамки их толкования с точки зрения правового режима черноморских проливов. Они трактуют их как оформление принципа целостности и независимости Османской империи, гарантированной европейским соглашением. Известно, что в период переговоров в Лондоне Франция и Австрия выдвинули предложение о внесении данного обязательства в текст предполагаемого договора. В связи с активным противодействием России, поддержанной Англией, обсуждение данного предложения зашло в тупик. Однако, анализируя текст конвенции и документы, предшествовавшие ее подписанию, С. Татищев посчитал правомочным утверждать, что «целостность и независимость этого государства (Турции.— В. Г.)... мы в конвенции, заключенной с тремя великими державами, провозгласили началом народного права Европы, предоставляя последней возможность требовать от нас безусловного уважения неприкосновенности Порты, как бы поощряя последнюю перспективой полной безнаказанности за нарушение договоров ее с нами»97.
Взгляды Татищева не нашли поддержки у других русских исследователей, изучавших историю восточного вопроса в XIX в. Однако на тех же позициях стоит Г. Темперли. Он основывает свои убеждения на толковании вводной части обеих конвенций. В первом случае в преамбуле содержится фраза — «одушевляемые желанием поддерживать целостность и независимость Оттоманской империи...», во втором — «представляя его величеству султану явное доказательство уважения, питаемого ими (великими державами. — В. Г.)
94 Т. Ю з е ф о в и ч. ук. соч., стр. 80.
*6 См. С. Горяинов. Босфор и Дарданеллы. М.—СПб., стр. 74—75.
м Б. Д р а н о в. ук. соч., стр. 107.
97 С. Татищев. Внешняя политика.., стр. 547.
1908,
183.
к неприкосновенности его суверенных прав...». Г. Темперли толкует содержание этих фраз как официальное провозглашение принципа целостности и независимости Турции98.
Подобное толкование Лондонских конвенций представляется схоластичным. Выражения, содержащиеся в преамбулах и заинтересовавшие английского историка, есть не что иное, как традиционные штампы, принятые в дипломатии, когда дело идет о договорах с Турцией. Ход переговоров, предшествовавших подписанию Лондонской конвенции, убедительно продемонстрировал, что державы не собирались провозглашать принцип целостности и независимости Османской империи. История восточного вопроса в последующие десятилетия убеждает нас в том, что политические деятели Европы не считали соглашение 1841 г. гарантией целостности владений султана. Поэтому не следует переоценивать значение Лондонских конвенций. Их историческое место заключалось в создании нового режима черноморских проливов, изъятия Босфора и Дарданелл из-под суверенной власти султана и передачи их под контроль европейских держав.
Заключение нового соглашения вылилось в сплошной триумф британской дипломатии и лично лорда Пальмерсто-на. Отмена Ункиар-Искелессийского договора и создание нового режима черноморских проливов реабилитировали его в глазах капризного английского общественного мнения. Британские политические деятели тоже высоко расценивали значение Лондонской конвенции. «Дипломатический триумф 1841 г. не является заслугой правительства,— писал Грен-виль.— Он принадлежит лично Пальмерстону, добившемуся успеха даже при противодействии правительства»99. В Европе в целом тоже рассматривали результаты конвенции как выдающуюся победу Англии. «Британия, — заявил Тьер, — получила в ходе кризиса все, чего она желала: достигла уничтожения египетской независимости и, опираясь на поддержку Франции, помешала России утвердиться в Константинополе» 10°. Приведенные высказывания показывают, что и друзья и враги были единодушны в своих взглядах. Однако не следует забывать, что успехи, достигнутые Англией в ходе кризиса, были еще значительнее преимуществ, полученных в результате подписания Лондонской конвенции 1841 г. В период турецко-египетского конфликта в целом Англия активно стремилась к увеличению своего влияния на Ближ-,-нем Востоке. Внушительные победы в Сирии, взятие неприступных укреплений Акки и Бейрута создали ореол непобедимости британскому оружию и подняли ее престиж не только в глазах турецкого правительства, но и в глазах народов,
93 Н. Т е m р е г 1 е у. England and Near East.., p. 146.
99 Ph. Quedella. Palmerston (1784—1865). N Y., 1927, p 235
100 M. Sabry. Op. cit., p. 235.
184
населявших Восток. В ходе кризиса Великобритании удалось подорвать французское влияние и усилить экономическое и политическое проникновение в Сирию и Ливан. Паль-мерстон, сведя к минимуму власть Мухаммеда Али в Египте, уничтожил в зародыше проекты создания великой арабской империи под покровительством Франции. Кроме того, значительно окрепли позиции Великобритании и в самом Египте. Результаты кризиса убедительно доказывают, что весь его ход определяла борьба между великими морскими державами за колониальное порабощение народов Ближнего Востока. Исходом этой борьбы явилась бесспорно полная победа Великобритании. Следует отметить, что между англо-американскими и французскими историками нет расхождений по этому поводу. Результаты кризиса столь неопровержимы, что последние вынуждены были под давлением фактов признать полное поражение Франции в ходе турецко-египетского конфликта 1839—1841 гг.101.
Заключением Лондонских конвенций британская дипломатия преследовала иные задачи. В вопросе о проливах проявились противоречия между Россией, с одной стороны, и западными державами, с другой. Ставя Босфор и Дарданел- ~ лы под международный контроль, Англия прежде всего стремилась запереть русский флот в Черном море и обеспечить для себя наиболее выгодный режим проливов. Это решение пришло не сразу. Ему предшествовало длительное обсуждение вопроса между британскими политическими деятелями. Широкую известность получило мнение политического оракула герцога Веллингтона о том, что принцип закрытия проливов прежде всего выгоден Англии, так как она в Средиземном море находится в отдалении от своих основных ресурсов.
Но не в этом даже главное значение Лондонских конвенций для Великобритании. Основным является то, что, распространяя принцип европейской гарантии на проливы, нечерноморская держава Англия отныне получила юридическое обоснование своего права вмешательства во внутренние дела стран Ближнего Востока и Причерноморья.
В ходе турецко-египетского конфликта русское правительство пыталось изолировать Францию и создать тесный союз с Великобританией по восточному вопросу. Россия стремилась также упрочить свое влияние в Константинополе, достигнутое в результате подписания Ункиар-Искелессийского договора. Однако эти расчеты не оправдались. Во время конфликта 1839—1841 гг. николаевская дипломатия вынуждена была отказаться от своей традиционной политики «свободных рук» по отношению к Турции. Ряд документов, под-
101 J. Droz. Histoire diplomatique de 1648 a 1919. Paris, 1952, p. 161 13 в. А. Георгиев
писанных Брунновым, свел на нет успехи русского правительства, достигнутые им на Востоке в конце 20 — начале 30-х гг. Это — июньская нота 1839 г., первая Лондонская конвенция и «акт бескорыстия» 1840 г.102.
В ходе кризиса Англии с помощью Австрии удалось устранить Россию от активного вмешательства во внутренние дела Османской империи. Несмотря на широкие военные планы царизма и подготовку экспедиционного корпуса в Константинополь, России не удалось принять участие в Сирийской экспедиции. Связанная июльским договором 1840г., она оставалась пассивным наблюдателем.
Вторая Лондонская конвенция 1841 г. была вынужденным актом для царизма. Европейские державы, и в первую очередь Великобритания, навязали это соглашение России, которая в противном случае могла очутиться в положении изоляции. Сказывалась пассивность царской дипломатии, проявившаяся особенно ярко после заключения Лондонской конвенции 1840 г. Нессельроде предписывал Бруннову быть «пассивным». На протяжении многих месяцев это слово часто звучало в депешах русского вице-канцлера. Однако его представитель в Лондоне пошел еще дальше. «Я наблюдаю и выжидаю, — доносил он в Петербург весной 1841 г.— Не буду ни помогать, ни мешать подписанию заключительного акта. Если Великобритания решит его заключить, я сделаю то же самое, о чем я уже довел до сведения Пальмерето-на»103. Пассивность, ставшая основным принципом русской дипломатии, привела к плачевным результатам. Царизм, добившись союза с Англией, слепо пошел у нее на поводу. Изоляция Франции, достигнутая за счет ослабления влияния на Ближнем Востоке, оказалась непродолжительной. В результате нового соглашения Россия потеряла преимущества Ункиар-Искелессийского договора 1833 г., получила режим проливов, выгодный в первую очередь западноевропейским державам, и создала прецедент вмешательства нечерноморских держав в дела Причерноморья. Европейская гарантия режима проливов, достигнутая в результате конвенции, надежно связала руки царизма на Ближнем Востоке. В обмен была достигнута призрачная безопасность южных границ России, бесспорная лишь в мирное время.
Таковы результаты кризиса 1839—1841 гг. Русская историография единодушно оценивает этот период как тяжелое поражение политики царизма на Ближнем Востоке. «Мы
102 «Акт бескорыстия» — меморандум, подписанный Англией, Австрией, Россией и Пруссией в сентябре 1840 г., в котором союзники обязуются в ходе кризиса не добиваться преобладающего влияния в Османской империи.
103 АВПР, ф. Канцелярия, д. 113, л. 204. Бруннов Нессельроде^ 22 июня 1841 г.
186
принесли в жертву все лучшие предания нашей истории, принцип невмешательства иностранных держав в наши отношения с Портой и Ункиар-Искелессийский договор, заключенный всего за 6 лет перед тем и служивший блестящим выражением помянутого принципа», —писал по этому поводу С. Татищев 104. Разные причины выдвигаются для объяснения подобного поражения. Дореволюционные авторы в основном считают это роковой ошибкой русской дипломатии и возлагают вину на отдельные личности — Нессельроде, Бруннова, Бутенева и т. д. В советской исторической науке начиная с 40-х гг. XX в. вопрос трактуется как «жертва узко классовым расчетам крупных землевладельцев-крепостников, напуганных нараставшим революционным движением в Европе» и попытавшихся возобновить Священный Союз против Франции 105. Эта точка зрения не является исчерпывающей.
Процесс разложения феодально-крепостнической системы России, усилившийся в 30—40-е гг. XIX в., отразился не только на внутреннем положении страны, но и на' внешней политике царизма. Борьба против революционного движения в Европе вступала в противоречие с разрешением общенациональных государственных задач. Поэтому политический курс царизма становится все более неустойчивым. Его колебания отражали непрочность и историческую обреченность внешнеполитической деятельности самодержавия. По справедливому замечанию А. В. Фадеева, «деятельность царских дипломатов в то время тоже носила печать отсталости и упадка» 106.
Ослабление России заставило ее в конечном счете сдать свои позиции на Ближнем Востоке и, отказавшись от единоличного контроля над проливами, передать их под общеевропейский контроль. «Лондонская конвенция, — писал Нессельроде,— не преследовала никакой другой цели, как только запрет пребывания в Черном море других военных судов, кроме наших, и эта гарантия безопасности, которая была нам дана в 1833 г. только на 8 лет и не признанная другими кабинетами, стала законной и всеобщей» 107.
Таким образом, если Ункиар-Искелессийский договор был выражением силы самодержавия, то Лондонские конвенции отразили, как в зеркале, его слабость и неспособность самостоятельно решать внешнеполитические задачи.
Это было вызвано общей нисходящей исторической линией внешней политики царизма в XIX в.
м С. Татищев. ук. соч., стр. 545—546. 05 См. Б. Д р а н о в. ук. соч., стр. 108.
106 А. В. Фадеев. Россия и восточный кризис 20-х годов XIX века. 1958, стр. 15.
АВПР, ф. «Отчеты МИД», 1841 г., л. 30, отчет Нессельроде царю г.
. . М., 1958, стр. 15.
107 А за 1841 г.
13*
Заключение
30—40-е гг. XIX в. были временем значительного обострения международных отношений на Ближнем Востоке, усиления борьбы европейских держав за преобладание в Константинополе. Развитие капиталистических отношений в Европе, с одной стороны, и разложение феодально-ленной системы в Османской империи, с другой, определяли колониальный, захватнический характер политики великих держав по отношению к Турции.
Экономическая экспансия Англии, России и Франции на Ближний Восток была неразрывно связана с политикой этих государств.
Русско-английские экономические противоречия привели к резкому сокращению к 40-м гг. XIX в. торговли России с Турцией. Наступивший после заключения Адрианопольского и Ункиар-Искелесеийского договоров подъем в русско-турецкой торговле скоро сменился упадком. Это произошло под непосредственным влиянием усиления английского натиска на азиатские рынки. В 30-е гг. XIX в. объем английской торговли в Турции значительно возрос. Англо-турецкий договор 1838 г. принес огромные доходы британской буржуазии и создал благоприятные условия для экономического закабаления Турции. Одновременно с обострением русско-английских противоречий усилилась борьба между Великобрита; нией и Францией за сирийские, ливанские и египетские рынки.
Расширение колониальной экспансии, связанное с обострением капиталистических противоречий в 30—40-е гг. XIX в., обусловило превращение турецко-египетского конфликта в острый общеевропейский и ближневосточный кризис. Кризис 1839—1841 гг. явился переломным моментом в истории международных отношений на Востоке. Он изменил политику России и западноевропейских держав, оказав большое влияние на судьбы народов, находившихся под властью Османской империи.
В ходе кризиса выявились две группы противоречий. Первая— между Россией и Англией, Францией, Австрией; вторая— между Великобританией и Францией.
Вызванная борьбой за проливы, за преобладание в Константинополе и на Балканском полуострове, первая группа зародилась еще в начале XIX столетия. Во 2-й четверти века эти противоречия приобрели чрезвычайную остроту. Наивысшего накала они достигли в период Крымской войны
188
1853—1856 гг. В ходе турецко-египетского кризиса они же оказывали значительное влияние на политику европейских
государств.
Англо-французские противоречия на Ближнем Востоке усилились именно в конце 30-х —начале 40-х гг. Между двумя капиталистическими державами началась новая фаза борьбы за Сирию, Ливан, Египет и влияние в Средиземноморье.
Русское правительство во время турецко-египетского конфликта недооценивало значение первой группы противоречий. После заключения Ункиар-Искелессийского соглашения царизм добился преобладающего политического влияния на Ближнем Востоке. Это благоприятно отразилось на развитии южных районов и на росте черноморской торговли. В 20— 30-е гг. XIX в. правительство Николая I поддерживало целостность Османской империи и, вопреки утверждениям западных буржуазных ученых, не вынашивало агрессивных замыслов по отношению к Турции. Новое обострение восточного вопроса 1839 г. Россия встретила с программой поддержки султана. Однако в ходе турецко-египетского конфликта политика самодержавия претерпела серьезные изменения. Этому способствовали как экономические, так и политические причины. Проигрыш «торговой битвы» с Англией и фактическая потеря ближневосточных рынков для русских промышленников, утрата политического преобладания в Константинополе заставили Николая I в значительной степени изменить свои взгляды на восточный вопрос. Это стимулировалось и стремлением к расторжению «сердечного согласия», изоляции Франции и, следовательно, к изменению соотношения сил в Европе. Русское правительство предполагало приобрести союзника в лице Великобритании, договорившись с последней о возможном в будущем разделе Османской империи. В ходе кризиса обнаружилось стремление царизма поставить перед Англией вопрос о разделе Турции на сферы влияния. Это, несомненно, свидетельствовало об ослаблении позиций России на Ближнем Востоке, так как желание закрепить за собой часть турецкого государства доказывало невозможность сохранить всю Османскую империю в орбите русского влияния.
В связи с вышеизложенными причинами изменилась и тактика царской дипломатии. Она добровольно отказалась от .преимуществ, полученных в результате подписания Унии-ар-Искелессийского договора и согласилась передать Босфор и Дарданеллы под международный контроль. Русское правительство надеялось, что сохранение проливов в руках султана при международной гарантии их закрытия поможет сохранить безопасность черноморских границ и обеспечить мирное и благоприятное развитие южных областей государ-
189
ства. В данном вопросе проявилось ослабление царизма и его опасения, что проливы будут захвачены Англией и Францией.
Однако все расчеты самодержавия оказались в конечном итоге ошибочными.
Царская дипломатия в ходе восточного кризиса потерпела полное поражение. Франция была изолирована лишь временно, а международная гарантия проливов лишала Россию привилегированного положения в Турции, не обеспечивала безопасности черноморского побережья и ослабляла ее влияние на Ближнем Востоке. Близорукая политика Николая I, недооценка глубины русско-английских противоречий и ориентация на консервативные круги Великобритании явились субъективными факторами неудач русской дипломатии.
Однако основная причина поражения восточной политики царизма во 2-й четверти XIX в. заключалась в кризисе самодержавно-крепостнического строя России. Силы феодальной монархии, выходившей на путь капиталистического развития, и силы передовых капиталистических держав были не равны. Потерпев поражение в области экономической конкуренции, самодержавие, проводя реакционную внешнюю политику, все больше и больше теряло свою самостоятельность в решении восточного вопроса. Восточный кризис конца 30-х — начала 40-х гг. XIX в. наглядно продемонстрировал, что пока Россия оставалась феодально-крепостническим государством в условиях развития капитализма в Западной Европе, она была беспомощной в разрешении важнейших проблем внешней политики. Дипломатическое поражение в период турецко-египетского конфликта было важным элементом «общей нисходящей линии» во внешней политике самодержавия в XIX в.
Политика капиталистической Англии в восточном вопросе была направлена на безраздельное подчинение Османской империи своему влиянию. Поддержка принципа «status quo» фактически являлась мобилизацией средств против России и Франции, стремившихся подорвать господство британской буржуазии на ближневосточных рынках. Раздувая версию о русской агрессивности на Востоке, о желании самодержавия захватить проливы, англичане пытались сплотить Западную Европу в борьбе против пресловутой «русской опасности». Исподволь, под прикрытием мнимого сближения, они подготавливали военную коалицию и вынашивали планы о войне против России. В то же время британское правительство использовало царизм против Франции, ловко играя на честолюбивых замыслах и консервативных чувствах Николая I. Успехи, достигнутые в экономической борьбе на Ближнем Востоке, ловкость и беспринципность буржуазной
190
дипломатии обеспечили Великобритании политическую победу в ходе 2-го турецко-египетского конфликта. Ей удалось добиться отмены Ункиар-Искелессийского договора: международный режим Босфора и Дарданелл дал Англии повод для вмешательства в дела черноморского бассейна и во внутренние дела Османской империи. Установление коллективного контроля над проливами означало по сути контроль Великобритании, которая получила преобладающее влияние в Константинополе после подписания Лондонских конвенций.
В ходе турецко-египетского конфликта Англии удалось в значительной степени подорвать французское влияние на Ближнем Востоке. Надежды тюильрийского кабинета на создание сильного арабского государства под покровительством Франции не оправдались. Английская экспедиция в Сирию привела к установлению почти безраздельного господства Великобритании в этом районе. Лондонские конвенции создали предпосылки для проникновения английского капитала в Египет. Уже в начале 50-х гг. XIX в. К. Маркс и Ф. Энгельс отмечали, что «Египет принадлежит англичанам и при будущем разделе Турции безусловно составит их долю» '. Добившись безраздельного влияния в Константинополе, Англия, используя положение официальной покровительницы султана, начала планомерное закабаление стран арабского Востока. Французской буржуазии в связи с поражением дипломатами Луи Филиппа в годы конфликта пришлось временно отступить под натиском британских буржуазных кругов.
Кризис 1839—1841 гг. имел большое значение для Турции. Реакционная и агрессивная политика Махмуда II привела к печальным результатам. Попытки заручиться поддержкой европейских держав в борьбе против Мухаммеда Али продемонстрировали слабость Османской империи и неспособность к самостоятельному разрешению внутриполитических проблем. После тяжелых военных поражений 1839— 1840 гг. турецкая дипломатия стала крайне пассивной. Ее желание отдаться под опеку великих держав, вручить свою судьбу в их руки и тем самым сохранить насквозь прогнивший феодальный режим стало очевидным. Несмотря на благоприятное в целом решение территориального вопроса, положение Турции ухудшилось. Установление международного контроля над проливами грубо нарушило ее суверенные права. Народные восстания, усилившиеся в годы конфликта, подтачивали султанский режим. Турция стояла на пороге полного подчинения капиталистическими державами, и в первую очередь Англией. Уже в 50-е гг. XIX в. Великобритании
1 К. М а р к с и Ф. Э н г е л ь с. Соч., т. 9, стр. 5.
191
удалось установить не только политический, но и финансовый контроль над Османской империей 2.
Египет в результате европейского вмешательства в восточный вопрос потерял значительные территории. Подписание Лондонских конвенций открыло широкую дорогу для экономического и политического проникновения европейских держав в страну. Тем не менее признание наследственной власти Мухаммеда Али и автономии Египта создало предпосылки для образования и развития национального арабского государства.
В целом для народов Ближнего Востока турецко-египетский конфликт имел отрицательное значение. Вмешательство европейских держав во внутреннюю жизнь Сирии и Ливана открыло дорогу для" дальнейшей колониальной экспансии. Она осуществлялась различными способами, начиная от разжигания вражды между отдельными религиозными общинами и кончая военными экспедициями в арабские страны с целью «установления спокойствия» в этих провинциях Османской империи. Англия и Франция, поддерживая власть султана, сознательно тормозили процесс создания национальных арабских государств на Ближнем Востоке.
Европейский кризис и Лондонские конвенции 40-х гг. не смогли разрешить восточный вопрос, а лишь еще больше обострили противоречия великих держав. Соглашение 1841 г. о проливах, по справедливой оценке К. Маркса, было целиком направлено против России3. Оно послужило началом оформления европейской коалиции в восточном вопросе. Уже вскоре после 1841 г. Николай I понял, что был обманут Англией. Перед русской дипломатией встал вопрос о сведении на нет условий Лондонской конвенции. Несмотря на то что Франция была недовольна британской экспансией в Сирию, Египет и Ливан, в дальнейшем она выступила совместно с Англией. Усилия западноевропейской дипломатии были направлены на окончательное вытеснение России с Ближнего Востока и, что самое главное, на отстранение ее от контроля .над проливами. Таким образом, новое обострение восточного вопроса было неизбежно. Крымская война уже содержалась в зародыше в конвенциях и проливах 1840—1841 гг.
2 N. В 1 a i s d е 11. European Financial Control in the Ottomane Empire. N.Y., 1929, pp. 8—12.
3 См. К- Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 9, стр. 211.
Библиография
Труды основоположников марксизма-ленинизма
М арке К. Британское владычество в Индии. Соч., т. 9.
Маркс К. Мадзини. — Швейцария и Австрия. — Турецкий вопрос. Соч.,
т. 9.
Маркс К. Ост-Индская компания, ее история и результаты ее деятельности. Соч., т. 9.
М а р к с К. Лорд Пальмерстон. Соч., т. 9.
Маркс К. Западные державы и Турция. — Надвигающийся экономический кризис. — Железнодорожное строительство в Индии. Соч., т. 9. Маркс К. Русская политика по отношению к Турции. — Рабочее движение в Англии. Соч., т. 9.
Маркс К. Русско-турецкие осложнения. — Уловки и увертки британского кабинета. — Последняя нота Нессельроде. — Ост-Индский вопрос. Соч., т. 9.
Маркс К. Лондонская пресса. —> Политика Наполеона в турецком вопросе. Соч., т. 9.
Маркс К. Турецкий вопрос. — «Times». — Расширение России. Соч., т. 9. Маркс К. Турция и Россия. — Потворство России со стороны министерства Абердина. — Бюджет. — Налог на газетные приложения. — Парламентская коррупция. Соч., т. 9.
Маркс К. Турецкий вопрос в палате общин. Соч., т. 9. Маркс К- Уркарт. — Бем. — Турецкий вопрос в палате лордов. Соч.,.
т. 9.
Маркс К- Четверное соглашение. — Англия и война. Соч., т. 9. Маркс К. Лорд Джон Рассел. Соч., т. 11.
Маркс К., Энгельс Ф. Британская политика. — Дизраэли. — Эмигранты.— Мадзини в Лондоне. — Турция. Соч., т. 9.
Маркс К. Война в Бирме. — Русский вопрос. — Любопытная дипломатическая переписка. Соч., т. 9.
Энгельс Ф. Действительно спорный пункт в Турции. Соч., т. 9. Энгельс Ф. Русские в Турции. Соч., т. 9. Энгельс Ф. Турецкий вопрос. Соч., т. 9. Энгельс Ф. Что будет с европейской Турцией? Соч., т. 9. Энгельс Ф. Внешняя политика русского царизма. Соч., т. 22. Ленин В. И. Развитие капитализма в России. Поли. собр. соч., т. 3. Ленин В. И. К русскому пролетариату. Поли. собр. соч., т. 8. Ленин В. И. Горючий материал в мировой политике. Поли. собр. соч.,
т. 17.
Ленин В. И. События на Балканах и в Персии. Поли. собр. соч., т. 17. Ленин В. И. Поездка царя в Европу и некоторых депутатов черносотенной Думы в Англию. Поли. собр. соч., т. 19. Ленин В. И. Международная политика буржуазии. Поли. собр. соч.,
т. 23. Ленин В. И. Реферат на тему «Пролетариат и война». 1 (14) октября
1914 г. Поли. собр. соч., т. 26.
Ленин В. И. Социализм и война, гл. 1. Поли. собр. соч., т. 26. Ленин В. И. Империализм, как высшая стадия капитализма. Поли. собр.
соч., т. 27.
Ленин В. И. Тетради по империализму. Поли. собр. соч., т. 28. Ленин В. И. О брошюре Юниуса. Поли. собр. соч., т. 30.
193
Источники
АРХИВНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Архив Внешней политики России {АВПР)
Фонд «Канцелярия министерства иностранных дел»: Лондон (1838—1841); Константинополь (1838—1841); Париж (1839—1841); Вена (1840— 1841); Доклады министра иностранных дел императору (1839—1841); Великобритания (Кланрикард, 1841); Франция (Барант 1841)
Фонд «Отчеты МИД», 1839, 1840, 1841 гг.
Фонд «Главный архив — А2» (Константинополь, 1840 г.).
Фонд «Консультские донесения», 1839, 1840 гг.
Фонд «2-я газетная канцелярия МИД», опись № 476, 1840—1841 гг.
Центральный Государственный Военно-исторический архив (ЦГВИА)
Фонд «Военно-ученый архив Главного штаба. Канцелярия военного министерства», дд. № 1175, 1176, 1177. Фонд № 440, «Франция». Фонд № 450, «Турция». Фонд № 452, «Государства Африки».
Центральный Государственный архив Октябрьской революции, высших органов государственной власти и государственного управления (ЦГАОР)
Фонд № 109, Секретный архив III отделения (опись № 4). Фонд «1-я экспедиция», 1840 г. Фонд № 672 (опись № 1)..
ОФИЦИАЛЬНО-АКТОВЫЕ ОПУБЛИКОВАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
«Всеподданнейший отчет министра иностранных дел гр. К. Нессельроде
за 25 лет царствования Николая I». «Сборник Русского исторического
общества», т. 98. СПб., 1896. Мартене Ф. Ф. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россией
с иностранными державами в XV тт., т. IV. СПб., 187&; т. XII,
СПб., 1889. Юзефович Т. (составитель). Договоры России с Востоком, политические
и торговые. СПб., 1869.
«British and Foreign States papers», vol. XXVII, t. 28 (1840), t. 29 (1841). Noradounghian G. E. Recueil d'actes international^ de 1'Empire Ot-
tomanne, t. 1—2. Paris, 1897.
ОФИЦИАЛЬНАЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПЕРЕПИСКА (ПУБЛИКАЦИИ АРХИВОВ), ПАРЛАМЕНТСКИЕ МАТЕРИАЛЫ
«Англо-русский инцидент со шхуной «Виксен». «Красный архив», 1940, №5. «Catalogue of Parliamentery Papers 1801—1900 with a few of earlier date
(by H. V. Jones)». L., 1901. «Correspondence relative to the Affairs of the Levant», vol. I—III, t. 1—2.
L, 1842. «Correspondence. Egypte et Europe. La crise 1839—1841», (Ed. Driault),
t. 1—5, Cairo, 1933, 1934. «Documents Diplomatique concernant 1'Egypte de Mohamed AH j'usqu'en
1920». Paris, 1920 (L'Association Egiptienne de Paris).
194
«Hansard's Parliamentery Debates. Third series». L., 1839—1841.
P о 1 i t i s A Les rapportes de la consuls Grece et de 1'Egypte pendant
!e regne de Mohamed Ali. Roma, 1935. «Portfolio» L, 1835-1837, 1843-1845. p и « t и m A The royal arhives of Egypt and the origins of the Egyptian
expedition to Syria 1831-1841. Beirut, 1936. т p ч t я I Recueil des Traites de la Porte Ottomane avec les Puissances
etrangeres, t. II-III. Paris, 1872. Webster Ch. The foreign policy of Palmerston. «Appendix», vol. II, L.,
1053
ЛИЧНАЯ ПЕРЕПИСКА, МЕМУАРЫ, ДНЕВНИКИ
Аксакова В. С. Дневник. СПб., 1913.
Б а з и л и К. М. Сирия и Палестина под турецким правительством в историческом и политическом отношениях. М., 1962.
Дюгамель А. О. Автобиография. «Русский архив», 1885, № 4.
Муравьев Н. Н. Русские на Босфоре в 1833 году. М., 1869.
Никитенко А. В. Дневник, т. 1—2. А., 1955.
Соловьев С. М. Записки, б/в. д.
Тургенев А. И. Хроника русского. М.—Л., 1964.
Тютчева А. Ф. При дворе двух императоров. М., 1929.
Чичерин Б. Н. Воспоминания. Москва 40-х годов. М., 1929.
Щербатов. Генерал-фельдмаршал князь Паскевич. СПб., 1896. (Приложение к V т. Переписка Николая I с Паскевичем).
Ashley E. The correspondence of Palmerston, vol. !. L., 1879.
В u i w e r H. L. The life of Henry John Temple, viscount Palmerston, with selection from his Diaries and Correspondence, vol. I—II. L., 1870.
Guizot M. Memoires pour servir a 1'histoire de mon temps, t. IV—VI. Paris, 1862—1864.
Metternich K. L. Memoires, documents et ecrit divers, vol. VI. Paris, 1872.
Meyendorff P. Politischer und Privater Briff wechsel, 1826—1863. Berlin.
N a p i er Ch. The War in Syria, vol. 1—2. L., 1842.
Nesselrode A. Lettres et Papiers du chancelier comte Nesselrode, t. VIII. Paris, 1876.
T h i e r s A. Discour parlementaire de Thiers, t. IV—V. Paris.
Torrens W. R. Memoirs of Viscount Melbourn, 2 vols. L., 1878.
«The Greville Memoirs», vol. 3—4. L., 1938.
«The Letters of Queen Victoria», vol. I. L., 1907.
«The Liven—Palmerston Correspondence», 1828—1856. L., 1943.
Wai pole S. The life of L. J. Russeel (Correspondence), vol. I—II. L., Ш83.
ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ
«Военный журнал», 1833, 1837 гг.
«Журнал мануфактур и торговли», 1836—1840 гг.
«Коммерческая газета», 1833—1841 гг.
«Листок РОПИТ», 1860 г.
«Московские ведомости», 1833—1841 гг.
«Русский инвалид», 1833—1841 гг.
«Санкт-Петербургские ведомости», 1833, 1839—1841 гг.
«Северная пчела», 1840—1841 гг.
«Globe». London, 1840 г.
«The Morning Chronicle». London, 1839—1841 гг.
«LeMoniteur Universel». Paris, 1840—1841 гг.
«Revue de deux Mondes». Paris, 1840—1841 гг.
«Revue etrangere». Paris, 1837, 1841 гг.
«Times». London, 1839—1841 гг.
195
Татищев С. С. Внешняя политика императора Николая I. СПб., 1887.
Татищев С. С. Из прошлого русской дипломатии. СПб., 1890.
Татищев С. С. Император Николай I и иностранные дворы. СПб., 1889.
Терентьев М. А. Россия и Англия в борьбе за рынки. СПб., 1876.
Фадеев А. В. Россия и восточный кризис 20-х годов XIX века. М., 1958.
Фадеев А. В. Россия в системе международных отношений 1815—1849 М., 1961.
Федоров М. П. Соперничество торговых интеоесов на Востоке СПб 1903.
Ю ж а к о в С. Н. Из прошлого нашей политики. «Северный вестник», 1887.
«Что говорил Маркс о России и как об этом пишут в Америке?» «Коммунист», 1962, № 11 (подпись — Публицист).
Штейнберг Е. Л. Английская версия о «русской угрозе Индии в XIX— XX веках». «Исторические записки», т. 33. М., 1956.
An eel G. Manuel historique de la question d'Orient, (1792—1925). Paris, 1926.
Anderson M. S. The Eastern Question. L., 1966.
Anglois J. Mohamed AH Pacha de 1'Egypte. Cairo, 1947.
В a i 1 у F. British policy and the Turkish Reform Movement. Cambridge, 1942,
Baker R. L. Palmerston on the treaty of Unkiar Skelessi. «English historical Review», vol. 13, L., 1934.
В art let t C. Great Britain and sea power, 1815—1853. Oxford, 1963.
В e 11 H. G. Lord Palmerston, vol. I. N. Y., 1936.
В 1 a i s d e 11 N. G. European Financial Control in the Ottomane Empire. N. Y., 1929.
Bolsover G. H. Great Britain, Russia and the Eastern Question 1832— 1841, «Institute of Historical research», Bulletin, vol. XI, No. 32, 1933.
Bolsover G. H. Nicolas I and the partition of Turkey. «The Slavonic and east european Review», vol. XXVI, No. 68.
Bolsover G. H. Lord Ponsonby and the Eastern Question 1832-1841. «Slavonic Review», 1934, vol. 13.
В о m 1 e у A. L. A Short Account of English Foreign Trade in the' Nineteenth century. L., 1905.
«Cambridge History of British Foreign Policy». Cambridge, 1922—1923.
С a 11 a u i R., С a 11 a u i G. Mohamed AH et 1'Europe. Paris, 1950.
Charles-Roux F. Thiers et Mohamed AH. Paris, 1951.
С h о r b a 1 S. The beginning of the Egyptian question and the rise of Mehemet AH. L., 1928.
Crawley C. W. Anglo-Russian Relationes, 1815—1840. «Cambridg Historical Journal», 1928, vol. III.
D r i a u 11 Ed. La question d'Orient depuis les origines jusqu'a nos jours. Paris, 1912.
Droz J. Histoire diplomatique de 1648 a 1919. Paris, 1952.
D u h a m e 1 J. Louis-Philippe et la premiere entente cordiale. Paris, 1950.
Gleason J. The genesis of russophobia in Great Britain. Cambridge, 1950.
G о о с h В. D. The origins of the Crimian War. «The American Historical Review», 1956, vol. LXII, No. 1.
G r о о t E. Europe and Egypt in the XlX-th century «History to-day» L , 1952, No. 1.
Grousset R. L'Empire du Levant. Histoire de la question d'Orient. Pans, 1946.
Guedella Ph. Palmerston (1784—1865). N. Y., 1927.
Hanotaux C. Histoire de la nation egiptienne, t. 6. Paris.
Hitti P. K. The Near East in History. N. Y., 1961.
Holland Т. Е. The European Concert in the Near Eastern Question..
Oxford, 1885. Hurewitz J. C. Ottoman diplomacy and the European state sistem.
«Middle East Journal». Spring, 1961.
198
Iseminger G. The Old Turkish Hands. The British levantine Consuls.
«Middle East Journal». Summer, 1968.
Ismail A. Histoire du Liban du XVII siecle a nos jours, vol. IV. Beyrouth, 1958. Javanvik V. M. An English Bibliography of the Eastern Question. Bel-
grad, 1906. JelavichB. A century of Russian Foreign Policy (1814—1914). N. Y.,
1965. John B. P. Mehmet Aly Expedition to the Percian Gulf 1837—1840.
«Middle Eastern Studies». N. Y., 1965. J о u p 1 a i n M. La question du Liban. Paris, 1908. Lane-Poole S. The life of Stretford Canning. L., 1888. Leslie L. The age of transformation. L., 1964. Leys M. Between two Empires; a history of French Politicians and people
between 1814—1848. L.—Toronto, 1965. Lewis G. Turkey. N. Y., 1955.
Marlowe J. Anglo-Egyptian relations 1800—1956. N. Y., 1965. Marriot J. The Eastern Question in European Diplomacy. Oxford, 1924. Martin K. The Triumph of lord Palmerston. A study of Public opinion
in England before the Crimear. L., 1966.
MillerW. The Ottoman Empire 1800—1913. Cambridg, 1913. M i s h e f f Ph La Mer Noir et Detroits de Constantinople. Paris, 1898. M о r 1 e у I. The life of Richard Cobden. L, 1932. M о s e 1 e y. Ph. Russian Diplomacy and the Opening of the Eastern Question
in 1838—1839. Cambridg, 1934. Puryear V. England, Russia and the Straits Question 1844—1856. Ber-
kely, 1931. Puryear V. International Economics and Diplomacy of the Near East.
N. Y., 1935.
R e у A. La question d'Orient devant 1'Europe. Constantinople et les Detroits. Paris, 1907.
R о b i n s о n T. The life of Urcuhort. L., 1936. R о d k e у F. The Turko-Egyption Question in the Relations of England,.
France and Russia. Urbana, 1921. R о d k e у F. Lord Palmerston and the Rejuvenation of Turkey, «Journal
of Modern History», No. 29. L., 1929. R о d k e у F. Views of Palmerston and Metternich on the Eastern Question,
1834. «English Historical Review», 1930, vol. 45. S a b r у M. L'Empire egyptien sous Mohamed AH et la question d'Orient
(1811—1849). Paris, 1930.
Seaman L. From Vienna to Versailles. N. Y., 1963.
Temperley H. British Policy in Turkey 1830—1911. «Cambridg Historical Journal», 1933, vol. I, No. 3.
Temperley H. England and the Near East. The Crimia. L., 1936. Verete M Palmerston and the Levant Crisis 1832. «Journal of Modern
History», 1952, vol. XXIV.
Webster Ch. The Foreign policy of Palmerston, vol. I—31. L., 1951. Webster Ch Palmerston, Metternich and European sistem 1830—1841..
L., 1934.
W о о d A. The history of the Levant Company. L., 1935. Zeine W. Arab-Turkish relations and the emergens of Arab nationalism
L., 1958. Z i a d e n N. Syria and Lebanon. L., 1957.
Оглавление
Введение................. 3
Обзор источников и литературы........19