Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Методические указания управл персон.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
237.06 Кб
Скачать

Финансы

Кадры

Стратегическое планирование

НИОКР

Завод автомобилей

Завод

холодильников

Производство

Производство

Снабжение

Снабжение

Бухгалтерия

Бухгалтерия

Цех 1

Цех 4

Цех 1

Цех 4

Планирование

Планирование

Цех 2

Цех 5

Цех 2

Цех 5

Сбыт

Цех 3

Цех 6

Цех 3

Цех 6

Сбыт

Рис. 6. Принципиальная схема дивизиональной (продуктовой) структуры управления открытого акционерного общества (ОАО).

Организационная структура, ориентированная на потребителя находит применение в сфере образования, коммерческих банках, фирмах, торгующих оптом и в розницу.

Создание региональных структур управления обусловлено расширением предприятия, распространением их влияния на больших территориях как в одной стране, так и за рубежом. Это обстоятельство делает необходимым учет региональной специфики в работе предприятия, требует предоставления региональным отделениям (независимо от их размеров) относительной самостоятельности в решении многих вопросов.

Органические структуры управления

Эти структуры обеспечивают быструю реакцию предприятия на изменения внешней среды, способствуют внедрению новых производственных технологий. Обычно выделяют два вида адаптивных структур: программно-целевой и матричный.

Программно-целевая структура управления

Такая структура предполагает создание специального органа по управлению разработкой и реализацией крупных программ.

Возможны различные виды программно-целевых структур – от координационного типа до проектных. Программно-целевая структура представляет собой механизм управления, который накладывается на линейно-функциональную структуру, с тем чтобы повысить адаптивные свойства предприятия в динамичных внешних условиях его деятельности. Только чисто проектная программно-целевая структура может быть самостоятельной организационной формой управления. Централизованный тип программно-целевой организационной структуры управления применяют при реализации целевых федеральных крупных проектов, на практике этот тип используется сравнительно редко. Координационный тип программно-целевой организационной структуры управления при увеличении координационных связей модифицируется в матричную структуру. На рис.7- рис.8. представлены варианты матричной организационной структуры управления. Матричная структура построена на сочетании линейно-функциональной и программно-целевой структур управления. При этом создается специальный механизм их взаимодействия.

Руководитель организации

Л инейное руководство Программно-целевое управление

Зам.директора по программно-целевому управлению

Функциональное

руководство

Главный инженер

Зам.директора по экономике

Зам.директора по производству

Отдел технического перевооружения

и реконструкции

Отдел главного механика

Отдел главного технолога

Планово-экономический отдел

Начальники производства

П роизводство

Отдел управления комплексными программами

Временные проектные подразделения

Начальники цехов

Начальники участков

Ц еха Участки

Рис.7. Первый вариант организационной структуры управления матричного типа

Руководитель организации

Руководитель проекта 1

Руководители специализированных подразделений

Руководитель

проекта 2

Центр

управ-ления

НИР

Промыш-ленное изгото-вление

ОКР

Изгото-вление опыт-

ных об-разцов

Испы-тание и довод-ка

Руководитель

проекта 3

НИИ

КБ

Опытный завод

Лабо-рато-рия

Промыш-ленное предпри-ятие

Научно-техническое объединение (институт)

Научно-производственное объединение

Рис.8. Второй вариант организационной структуры управления матричного типа

Главная особенность структур матричного типа состоит в обязательном создании специального, постоянно действующего органа, который занимается выполнением очередных комплексных программ. Его основная задача – распределение ресурсов между всеми программами. Взаимодействие программно-целевого органа с подразделениями линейно-функциональной структуры порождает новые горизонтальные связи в системе управления. Отсюда название «матричная структура».

В табл.1 приведены преимущества и недостатки основных организационных структур управления.

Таблица 1

Преимущества и недостатки организационных структур управления

Тип структуры

Преимущества

Недостатки

Особенности

1

2

3

4

Линейная

  • Создает реальные ус-ловия для единоначалия, обеспечивает единство распоряжения в системе управления, ориентирует руководителей в основном на решение оперативных задач.

  • Простота управления (один канал связи).

  • Четко выраженная и личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения.

  • Высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен всесторонне.

  • Отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений.

  • Перегрузка информацией.

  • Затруднительные связи между инстанциями.

  • Концентрация власти в управляющей верхушке.

  • Эту структуру используют в малом бизнесе.

  • Является обязательным элементом всех видов структур.

Линейно-штабная

  • Освобождение линейных менеджеров от чрезмерной загрузки.

  • Возможность привлечения специалистов и экспертов в определенных областях

  • Недостаточно четкая ответственность, так как готовящий решение не участвует в его реализации.

  • Тенденция к чрезмерной централизации.

  • Сохранение высоких требований к высшему руководству, принимающему решения.

  • Включает в себя специально созданные при линейных руководителях подразделения (штабы), которые не обладают правом принятия решений.

  • К штабным подразделениям относят службу контроллинга, отделы координации и анализа, группу сетевого планирования, социологическую, юридическую службы

Функциональная

  • Создает условия для повышения профессио-нальной квалификации работников аппарата управления.

  • Требует высокой компетентности специалистов,

отвечающих за осуществление конкретных функций.

Уменьшает потребность в специалистах широкого профиля.

  • Требует от руководителя предприятия большой работы по координации всех управленческих подразделений.

  • Решение задач стратегического характера отодвигается на второй план, ухудшаются адаптивные свойства предприятия к изменяющимся внешним условиям.

  • При этом производственные подразделения получают распоряжения от разных управленческих звеньев.

  • Это нарушает принцип единоначалия, может повлечь безответственность как производственных, так и управленческих работников.

  • Функциональная структура не получила распространения в практике управления.

  • Может быть использована лишь в малом бизнесе.

Линейно-функциональная

  • Обеспечивает соблюдение принципа единоначалия и в то же время предполагает рациональную специализацию управленческих звеньев.

  • Освобождает главного линейного менеджера от глубокого анализа проблем.

  • Возможность привлечения консультантов и экспортов

  • Отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными отделениями.

  • Недостаточно четкая ответственность, так как готовящий решение как правило не участвует в его реализации.

Чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали, тенденция к чрезмерной централизации

  • Является наиболее распространенной.

  • Применима на предприятиях крупного и среднего бизнеса в разных отраслях народного хозяйства

Двизиональная - по продукту

- по потребителю

- по региону

  • Более тесная связь производства с потребителями,

  • Ускоренная реакция на изменения во внешней среде

  • Улучшение координации работ в подразделениях вследствие подчинения одному лицу

  • Возникновение у подразделений конкурентных преимуществ малых фирм

  • Рост иерархичности, вертикали управления.

  • Дублирование функций управления на разных уровнях приводит к росту затрат на содержание управленческого аппарата.

  • Дублирование работ для разных подразделений.

  • Сложность управления,

  • трудности в подборе целевого менеджера, обладающего талантом организатора, двойное подчинение, что вызывает конфликты.

  • Тенденция приспособления структур управления к конкретным условиям производства или продвижения продукции заслуживают внимания.

  • Особенно при формировании транснациональных компаний.

Программно-целевая

  • Высокая целевая ориентация.

  • Специализация

  • Концентрация необходимых ресурсов

  • Связанность ресурсов до завершения работ.

  • Трудность нахождения применения высвобожденным ресурсам

  • Централизованный тип применяется редко.

  • Координационный тип возникает в рамках линейно-функциональных структур.

Матричная

  • Возможность быстро реагировать и адаптироваться к изменяющимся внутренним и внешним условиям организации.

  • Повышение творческой активности административно-управленческого персонала за счет формирования программных подразделений, активно взаимодействующих с функциональными структурами.

  • рациональное распределение ответственности, прав, функций между линейными, функциональными и программно-целевыми органами.

  • Является наиболее гибкой формой управления.

  • Сложная структура соподчинения, в результате чего возникают проблемы, связанные с установлением приоритетов заданий и распределением времени на их выполнение.

  • Трудность приобретения навыков, необходимых для работы по новой программе

  • Трудности установления четкой ответственности за работу подразделения.

  • Возникновение конфликтов между менеджерами функциональных подразделений и управляющими проектами.

  • Применяется в основном в наукоемких отраслях.

  • Создание структуры целесообразно, когда имеется необходимость в освоении ряда новых сложных изделий в сжатые сроки.

Непригодна для работы в критических ситуациях.

Особо следует обратить внимание на организационные особенности малых предприятий.

Для малого бизнеса наиболее простой является структура фирмы, находящейся в единоличном владении. Такая фирма обычно управляется собственником, который берет на себя весь риск предпринимательства. Глава фирмы нередко сам занимается бухгалтерским учетом и финансами, сбытом и снабжением, ценами и рекламой. Многое при этом зависит от его целеустремленности и работоспособности.

Организационная структура малой фирмы представлена на рис.9.

Президент фирмы (владелец-менеджер)

Управляющий магазином

Управляющий по сбыту (владелец-менеджер)

Управляющий офисом (владелец-менеджер)

Рис.9. Организационная структура малой фирмы

По мере роста предприятия и объема продаж создается управленческая группа. Она может включать управляющего (собственника), агента по снабжению, часто выполняющего функции технолога, мастера, в подчинении которого находятся рабочие. Для временной работы приглашается бухгалтер. Совмещение профессий, управленческих функций, способствуют экономному использованию ресурсов.

Главным требованием к управлению малым предприятием в условиях рынка является обеспечение его адаптивности (приспособляемости и гибкости) к меняющимся условиям хозяйствования.

Простая структура – основана на производстве единого продукта, непосредственном руководстве и не имеющая вспомогательных служб.

Проведение вертикальной интеграции (вдоль производственного цикла) приводит к созданию функциональной структуры.

Поскольку прямых показателей эффективности организационной структуры управления нет, поэтому используются косвенные критерии, такие как затраты на содержание данной структуры управления и их доля в общей сумме производственных затрат предприятия, ее простота (количество уровней, размер структуры, количество отделов и каналов связи, профиль и однородность задач каждого отдела и др.). Известно, что чем многочисленнее связи, чем больше количество уровней управления, тем ниже эффективность функционирования системы управления.

С целью определения эффективности управления предлагается система показателей, всесторонне характеризующих деятельность предприятия и эффективность его системы управления.