10.Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие, объекты, субъекты, особенности

Любые правоотношения включают в себя три элемента:

1. Объект

2. Субъект

3. Содержание

КСППр - это правоотношения, которые регулируют вопросы создания и деятельности органов конституционной юстиции. В содержание правоотношений входят полномочия, права и обязанности их участников. Например, право на обращение в КС РФ уполномоченных субъектов и обязанность КС РФ рассмотреть данное обращение.

Субъекты конституционных процессуальных отношений это участники конституционного судебного процесса. К числу субъектов относятся:

1. конституционный суд РФ

2. конституционные (уставные) суды субъектов РФ

3. стороны конституционного судебного процесса, а также лица, привлекаемые к участию в деле.

Круг субъектов КСППр четко фиксируется и определяется ФКЗ «О КС РФ», а также региональными конституциями (уставами) и специальными законами, регулирующими деятельность конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Помимо названных актов некоторые иные НПА расширяют круг субъектов КСППр. Например, ФЗ «о прокуратуре РФ» наделяет генерального прокурора правом на обращение в КС РФ. ФКЗ «об уполномоченном по права человека в РФ» наделяет таким правом уполномоченного по правам.

Особенность КСППр заключается в том, что для каждого вида конституционного судопроизводства закон четко фиксирует состав участников. Например, с конституционной жалобой может выступить гражданин РФ. Под термином гражданин согласно практике КС РФ понимается не только гражданин РФ, но также и иностранный гражданин, ЛБГ, любое объединение граждан (производственные кооперативы, общественные объединения и любые иные организации и учреждения независимо от их формы собственности).

Согласно статье ФКЗ «о КС РФ» правом на обращение в КС РФ с запросом о проверке конституционности федеральных законов, нормативных актов президента, совета федерации, государственной думы, правительства могут выступать лишь определенные в статье 84 лица, а именно:

1. президент РФ

2. совет федерации

3. государственная дума

4. 1\5 членов совета федерации или депутатов государственной думы

5. Правительства РФ

6. Верховный суд

7. ВАС РФ

8. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Никакие иные лица или органы не вправе в рамках данного вида конституционного судопроизводства обращаться в КС РФ.

Объектом конституционного судебного правоотношения выступают нормативные правовые акты, а в некоторых случаях и действия органов.

По поводу объекта конституционного судебного процессуального отношения существует ряд точек зрения и ряд проблем, которые до сих пор не получили своего разрешения. В частности, долгое время в науке и практике существовал спор о том, можно ли рассмотреть в КС федеральный конституционный закон с точки зрения его конституционности. Согласно позиции конституционного суда, выраженной в его решениях, ФКЗ подлежат рассмотрению в КС РФ на предмет их конституционности.

В качестве ещё одного примера можно упомянуть пример, связанный со статьей 96 ФКЗ «о КС РФ». Проблема была в том, что формулировка статьи «нарушение прав законом» вызвала много вопросов. КС РФ сказал, что под термином закон понимается ФКЗ, ФЗ, региональные законы, а также иные акты. Было решение, когда КС РФ принял на рассмотрение дело о постановлении государственной думы. Многие теоретики считают, что в ФКЗ необходимо прямо указать какие акты можно оспаривать и дать четкий перечень. Особенно остро вопрос стоит в отношении указов президента.

Конституционное судопроизводство отличается тем, что оно неодинаково для всех. Закон предусматривает различные виды конституционного судопроизводства в зависимости от категории рассматриваемого дела.