39.Возможность пересмотра решений Конституционного Суда рф

Законом установлено, что решения Конституционного Суда РФ являются окончательными. Тем самым устраняется сомнение в том, можно ли пересмотреть решение Конституционного Суда РФ или обжаловать его. При рассмотрении дел в любой из установленных законом процедур Суду принадлежит исключительное право официального, а потому обязательного для всех правоприменителей, толкования конституционных норм. Следовательно, статус Конституционного Суда РФ не предполагает обжалование принимаемых им решений. Иное не соответствовало бы его природе как органа конституционного контроля.

Для использования права, предоставленного ст. 46 Конституции РФ, заинтересованный субъект должен будет изменить предмет жалобы. При обращении в Конституционный Суд РФ оспаривается конституционность нормы, т. е. соответствие ее конкретному акту, обладающему высшей юридической силой. Такая характеристика Основного закона применяется только во внутригосударственных правовых отношениях. При этом не следует забывать, что Конституция РФ повторила ббльшую часть прав, закрепленных в общепризнанных международных актах. Если же, по мнению заявителя, нарушается не просто конституционное право, а право, закрепленное в международных актах, безусловно, не получив должной защиты такого права внутри государства, заявитель вправе обратиться в соответствующие международные органы. Только в этом случае необходимо будет ставить вопрос о соответствии норм национального права (в том числе и конституционных) нормам международного права.

Таким образом, решения Конституционного Суда РФ выступают в качестве окончательных актов в пределах сферы деятельности данного органа и только в отношении проверки именно конституционности актов.

Безусловно, вопрос об окончательности решений Конституционного Суда РФ напрямую связан с вопросом о возможности изменения самой Конституции РФ. Естественной представляется утрата юридической силы ранее принятого Конституционным Судом РФ решения, основанного на норме Конституции РФ, измененной в последующем. Но, по-видимому, это должно происходить без введения каких-либо дополнительных процедур. Более того, при изменении Конституции РФ часть положений Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" не будет применяться в

отношении некоторых ранее принятых решений (в частности, часть вторая ст. 79, устанавливающая запрет на преодоление решения Суда путем повторного принятия нормативного акта, признанного неконституционным, п. 3 части первой ст. 43, предусматривающий невозможность повторного обращения в Конституционный Суд РФ по уже рассмотренному ранее вопросу).

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" все названные выше характеристики относятся и к решениям органов конституционного контроля субъектов Федерации. Конституционный Суд РФ не может признать незаконным постановление конституционного (уставного) суда субъекта Федерации. Это объясняется тем, что у Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ разный предмет исследования. Так, Конституционный Суд РФ проверяет соответствие закона субъекта РФ Конституции РФ, а конституционный (уставный) суд субъекта РФ - соответствие закона субъекта РФ конституции (уставу) субъекта Федерации. Однако в отношении возможности пересмотра Конституционным Судом РФ решений органов конституционного (уставного) судопроизводства не так все однозначно. По некоторым вопросам уже сегодня без законодательного решения этого вопроса можно фактически пересмотреть решение конституционного (уставного) суда субъекта Федерации. Во-первых, это возможно в случае проверки соответствующего регионального закона субъекта Федерации, принятого по предметам совместного ведения. Заинтересованные лица (органы), не удовлетворенные решением конституционного (уставного) суда субъекта РФ, могут изменить предмет исследования и обратиться в Конституционный Суд РФ. Во-вторых, если гражданин, обратившись в конституционный (уставный) суд субъекта РФ по вопросу соответствия Основному закону субъекта Федерации примененного или подлежащего применению закона субъекта РФ, не согласен с решением названного судебного органа, он может обратиться в Конституционный Суд РФ, но уже по вопросу соответствия этого же закона субъекта РФ Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ может признать определенную норму конституции (устава) субъекта Федерации, на основе которой было принято решение регионального органа конституционного контроля, не соответствующей Конституции РФ, что приведет к фактической отмене такого решения. В случае, если решение органа конституционной юстиции субъекта РФ

было основано на норме конституции (устава) субъекта РФ, признанной в последующем неконституционной федеральным судом, оно утрачивает юридическую силу и должно быть пересмотрено.

40.Особое мнение судьи. Правила, предъявляемые к особому мнению судьи Конституционного Суда РФ Огромный интерес представляют особые мнения судей Конституционного Суда РФ. В соответствии со ст. 76 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" судья, не согласный с решением Конституционного Суда РФ, вправе письменно изложить свое особое мнение. Такое право свидетельствует о гарантии независимости судьи, о его праве отстаивать свою, не схожую с общим мнением позицию. Следует отметить, что при несовпадении позиций нескольких судей с общей позицией каждый судья излагает особое мнение самостоятельно. Особое мнение, как и решение самого Суда, является результатом деятельности специализированного органа конституционного контроля. Однако данные акты не имеют обязательного значения, а потому они не могут рассматриваться как источники права. В особом мнении излагается индивидуальная позиция судьи Конституционного Суда РФ, отличающаяся от мнения большинства участвовавших в голосовании по конкретному делу. Именно высокий профессионализм судей Конституционного Суда РФ предполагает возможность изложения собственного мнения, расходящегося с мнением большинства, публикуемого вместе с решением самого Суда.

Особое мнение судьи должно соответствовать предъявляемым законом требованиям:

может излагаться по любому решению, включая определения Суда;

его автором может быть только судья, участвовавший в принятии решения; особое мнение носит строго индивидуальный характер;

излагается в письменной форме; должно быть подготовлено не позднее 14 дней со дня провозглашения итогового решения;

приобщается к материалам дела;

подлежит опубликованию во всех официальных изданиях вместе с решением Конституционного Суда РФ.

Кроме того, что судья может высказать особое мнение по поводу несогласия с итоговым решением Конституционного Суда РФ, он вправе выразить свое несогласие с другими судьями (большинством) по другому вопросу принимаемого решения. Таким образом, судья вправе быть несогласным с существом рассматриваемого вопроса, иметь особое мнение по вопросам приведенных доводов, заявленных аргументов, примененных в обоснование конституционных норм, по поводу приглашенных свидетелей и т. д. Такое несогласие судьи с отдельными положениями принятого решения (при согласии с содержанием постановляющей части) обязательно публикуется в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации" и может быть опубликовано в иных официальных изданиях вместе с решением суда.