
- •01. Понятие конституционного контроля
- •02. Виды современного конституционного контроля
- •03. Формирование конституционного контроля в России: проблемы и периодизация
- •04 Понятие конституционного судебного контроля
- •05. Модели современного конституционного судебного контроля
- •6. Конституционное судебное процессуальное право как правовая наука
- •7. Конституционный судебный процесс как отрасль российского права: понятие, предмет
- •8. Место конституционного судебного процесса в системе права
- •9. Нормы конституционного судебного процессуального права, их особенности и виды
- •10.Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие, объекты, субъекты, особенности
- •11.Источники конституционного судебного процессуального права: понятие и виды
- •12.Конституционно-правовой статус органов кск в рф
- •13.Конституционный Суд рф в системе органов государственной власти
- •14.Порядок формирования, состав и структура Конституционного Суда рф
- •15.Принципы конституционного судопроизводства
- •16. Подведомственность дел Конституционному Суду рф
- •17.Участники конституционного судебного процесса
- •18.Виды нормативных актов, составляющие предмет предварительного и последующего контроля в Конституционном Суде рф
- •19.Критерии проверки конституционности нормативных актов
- •20.Степень участия Конституционного Суда рф в законотворческом процессе
- •21.Международные договоры как предмет судебного конституционного контроля
- •22.Споры между органами государственной власти как предмет рассмотрения в Конституционном Суде рф
- •23.Круг участников конституционного судебного процесса, их статус
- •24.Значение и виды процессуальных сроков в конституционном судебном процессе
- •26.Размеры государственной пошлины, применяемые в конституционном судопроизводстве
- •28.Понятие, признаки и стадии доказывания в конституционном судебном процессе
- •29.Средства доказывания в конституционном судебном процессе
- •30.Понятие и стадии конституционного судебного процесса
- •31.Особенности стадии обращения в Конституционный Суд рф. Виды обращений и требования к ним
- •32.Содержание_стадии_предварительного_рассмотрения_обращений._Задачи.
- •33.Предварительное изучение обращения судьями. Порядок назначения дела к слушанию. Роль судьи-докладчика в подготовке дела к слушанию
- •35.Принятие итогового решения по делу. Правила проведения закрытого совещания судей
- •36.Понятие и виды решений Конституционного Суда рф
- •39.Возможность пересмотра решений Конституционного Суда рф
- •41.Юридическая сила решений Конституционного Суда рф
- •42.Нормативный характер решений Конституционного Суда рф
- •43.Исполнение решений Конституционного Суда рф
- •47.Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
- •51.Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с иными судами.
- •52.Рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними.
- •53.Рассмотрение Конституционным Судом рф дел по спорам о компетенции.
- •54.Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
30.Понятие и стадии конституционного судебного процесса
Любой процесс состоит из последовательно сменяющих друг друга стадий. Стадия – определенный комплекс действий самого КС, участников КСП, направленных на решение конкретных правовых вопросов. При этом каждая стадия ограничена временными границами. Особенность стадии – принятие итогового решения по окончанию стадии.
1 стадия – внесение обращения
2 стадия – предварительное рассмотрение обращения в КС
3 стадия – принятие обращения КС или его отклонение
4 стадия – подготовка дела к разбирательству
5 стадия – разбирательство
6 стадия – совещание голосование и принятие КС итогового решения
7 стадия – провозглашение опубликование и вступление в силу решения суда
8 стадия – исполнение решения КС
Обращения могут быть в разной форме – запрос, ходатайство, жалоба и т.д. обращение должно отвечать требованиям закона, требования названы в ст. 37 ФКЗ. ст. 38 - документы, прилагаемые к обращению. Любое обращение обязательно регистрируется в КС, обращение может быть направлено почтой или подано персонально в канцелярию или курьерской службой.
31.Особенности стадии обращения в Конституционный Суд рф. Виды обращений и требования к ним
Для возбуждения конституционного судопроизводства необходимо соблюдение ряда условий, предусмотренных Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ является обращение в форме запроса, ходатайства или жалобы .
Запросом именуются обращения управомоченных органов и лиц о проверке конституционности:
федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Федерации;
договоров между органами государственной власти;
не вступивших в силу международных договоров РФ;
о толковании Конституции РФ;
обращения судов о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;
обращения Совета Федерации о даче заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности1.
Ходатайством называются обращения о разрешении споров о компетенции между органами государственной власти.
Жалоба - обращения граждан, их объединений, других управомоченных органов и лиц о проверке конституционности законов, нарушающих конституционные права и свободы граждан и примененные или подлежащие применению в конкретном деле.
Обращение заявителя, отвечающее требованиям закона, является поводом к рассмотрению дела и обязывает суд решить вопрос о принятии обращения к рассмотрению.
Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции РФ, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене либо совершении иного тяжкого преступления.
Все требования к обращениям, предусмотренные законом, можно подразделить на общие и особые.
Общие требования определены в ст. 37-39 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Они предъявляются ко всем запросам.
Особые требования обусловлены предметом обращения и содержатся в главах Закона, посвященных конституционному судопроизводству по различным категориям дел.
В десяти требованиях, которые предусмотрены ст. 37 названного Закона, изложена по сути дела структура обращения. Все требования являются юридически значимыми, поскольку их несоблюдение может привести к отказу в принятии обращения к рассмотрению или затягиванию рассмотрения дела.
В обращении должны быть указаны:
Конституционный Суд РФ в качестве органа, в который направляется обращение;
наименование заявителя (в жалобе гражданина - фамилия, имя, отчество); адрес и иные данные о заявителе;
необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности.
В соответствии со ст. 53 названного Закона, представителями по должности могут выступать: руководитель органа, подписавший обращение в Конституционный Суд РФ, руководитель органа, издавшего оспариваемый акт или участвующего в споре о компетенции, член Совета Федерации или депутат Государственной Думы из числа обратившихся с запросом.
Представителями сторон могут быть также адвокаты или лица, имеющие ученую степень в области права, полномочия которых подтверждаются соответствующими документами.
Далее в обращении должны быть указаны наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит проверке, либо участвующего в споре о компетенции, а также точное название, номер, дата принятия, источник опубликования и иные данные о подлежащем проверке акте или подлежащем толкованию положении Конституции РФ.
Заявитель должен указать свою позицию по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ, а также требование, обращенное к Конституционному Суду РФ в связи с запросом, ходатайством или жалобой.
Завершающая часть обращения - прилагаемые к нему документы, перечень которых дан в ст. 38 названного Закона. Все документы, прилагаемые к обращению, можно подразделить на обязательные и дополнительные.
К числу обязательных можно отнести следующие документы. К обращению должен быть приложен текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции РФ, подлежащего толкованию. Это связано с необходимостью проверки того, что заявитель при подготовке обращения исходил из официального текста.
Еще одним обязательным документом является документ об оплате государственной пошлины, размеры которой определены в ст. 39 названного Закона.
К жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан помимо перечисленных документов необходимо приложить копию официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела.
К обращению заявитель может приложить и другие документы и материалы, например списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РФ.
Обращение и прилагаемые к нему документы и материалы представляются в Конституционный Суд РФ с копиями в количестве тридцати экземпляров. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве трех экземпляров.