24.Значение и виды процессуальных сроков в конституционном судебном процессе

Судопроизводство как любая деятельность осуществляется во времени и всегда имеет временные рамки. Судопроизводство обеспечивается законодательным закреплением сроков совершения процессуальных действий. Юридический процессуальный срок – определенный НПА отрезок времени, исчисляемый по заранее установленным правилам для совершения судом, лицами и органами, участвующими в деле определенных процессуальных действий. Обычно законодатель в процессуальном акте указывает различные виды размеров срока, правила подсчета сроков и определяет исчисление сроков в зависимости от тех или иных фактов.

В отдельных случаях лицам, не участвующим в процессе, также могут быть назначены сроки для совершения указанных судом действий.

Установление сроков в конституционном судопроизводстве выполняет несколько самостоятельных функций, таких как охранительная, обеспечительная, организационная.

Охранительная функция гарантирует стороне (как правило, здесь необходимо рассматривать активного участника конституционного процесса, который обращается в Конституционный Суд РФ с целью разрешения какого-либо вопроса), что ее обращение будет рассмотрено в установленные законом сроки.

Суть обеспечительной функции заключается в том, что выполнение субъектами конституционного судебного процесса действий в установленные сроки будет способствовать своевременному, объективному и всестороннему рассмотрению дела.

Организационная функция сроков в большей степени относится к внутренней деятельности суда, который самостоятельно по своему усмотрению, исходя из режима работы, количества дел в его производстве, определяет дату для совершения процессуального действия.

Процессуальные сроки, применяемые в суде, классифицируются по разным основаниям:

1. в зависимости от того, кому они адресованы

2. по способу их исчисления

3. по источнику (где и кем закреплены)

4. по стадиям судопроизводства

5. сроки, связанные собственно судопроизводством и не связанные с таковым.

Процессуальные сроки по их адресату в свою очередь тоже делятся на группы:

• сроки, обращенные к судьям

• сроки, обращенные к ОГВ

это служебные сроки – их пропуск не влечет процессуальных последствий.

• Сроки, обращенные к судьям, лицам, обеспечивающим ход заседания

• Сроки, обращенные к участникам (свидетели эксперты представители)

• Сроки, обращенные к лицам, органам, участвующим в деле, которые могут повлиять на ход процесса (ходатайства, отводы судьям и т.д.)

Служебные сроки – сроки, связанные с обеспечением деятельности самого суда и обеспечением гарантий деятельности судей КС РФ. Ст. 4 ФКЗ – полномочия КС не ограничены каким-либо сроком.

Сроки, регламентирующие сам Конституционный судебный процесс.

1. не в ФКЗ, а в параграфе 63 регламента определяется порядок исчисления сроков.

2. сроки, с которыми связаны юридические последствия, начинаются на следующий день после календарной даты, которой определено начало срока.

3. если сроки исчисляются днями, сутками, срок истекает в полночь последних суток. Если месяцами – срок истекает в соответствующее число последнего месяца.

4. если конец срока приходится на нерабочий день, то он переносится на первый рабочий день, следующий за ним.

5. в регламенте данный вид сроков урегулирован в гл. 3-5 регламента. Отдельные сроки в ФКЗ

ст. 41 – председатель поручает изучение обращений судьям, оно должно быть рассмотрено не позднее 2х месяцев с момента регистрации.

Дело должно быть рассмотрено на заседании не позднее 1 месяца после предварительного изучения – ст. 42.

ст. 47 – назначение дела к слушанию, такое решение принимается КС не позднее чем через месяц после принятия обращения к рассмотрению.

Ст. 50 – все требования КС должны быть рассмотрены и ответы по ним должны быть даны КС в течение 1 месяца.

Ст. 51 – не менее чем за 10 дней до заседания, все документы направляются судьям и всем участникам процесса.

Ст. 77 – оглашение решения немедленно после подписания. Решение направляется всем заинтересованным лицам в 2х недельный срок.

Ст. 80 – исполнение решения КС (свои сроки)

Последний пункт ст. 87 – необходимость по истечению 6 месяцев привести акт в соответствие с постановлением

Ст. 109 – заключение КС в течение 10 дней по вопросу отрешения президента.