- •01. Понятие конституционного контроля
- •02. Виды современного конституционного контроля
- •03. Формирование конституционного контроля в России: проблемы и периодизация
- •04 Понятие конституционного судебного контроля
- •05. Модели современного конституционного судебного контроля
- •6. Конституционное судебное процессуальное право как правовая наука
- •7. Конституционный судебный процесс как отрасль российского права: понятие, предмет
- •8. Место конституционного судебного процесса в системе права
- •9. Нормы конституционного судебного процессуального права, их особенности и виды
- •10.Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие, объекты, субъекты, особенности
- •11.Источники конституционного судебного процессуального права: понятие и виды
- •12.Конституционно-правовой статус органов кск в рф
- •13.Конституционный Суд рф в системе органов государственной власти
- •14.Порядок формирования, состав и структура Конституционного Суда рф
- •15.Принципы конституционного судопроизводства
- •16. Подведомственность дел Конституционному Суду рф
- •17.Участники конституционного судебного процесса
- •18.Виды нормативных актов, составляющие предмет предварительного и последующего контроля в Конституционном Суде рф
- •19.Критерии проверки конституционности нормативных актов
- •20.Степень участия Конституционного Суда рф в законотворческом процессе
- •21.Международные договоры как предмет судебного конституционного контроля
- •22.Споры между органами государственной власти как предмет рассмотрения в Конституционном Суде рф
- •23.Круг участников конституционного судебного процесса, их статус
- •24.Значение и виды процессуальных сроков в конституционном судебном процессе
- •26.Размеры государственной пошлины, применяемые в конституционном судопроизводстве
- •28.Понятие, признаки и стадии доказывания в конституционном судебном процессе
- •29.Средства доказывания в конституционном судебном процессе
- •30.Понятие и стадии конституционного судебного процесса
- •31.Особенности стадии обращения в Конституционный Суд рф. Виды обращений и требования к ним
- •32.Содержание_стадии_предварительного_рассмотрения_обращений._Задачи.
- •33.Предварительное изучение обращения судьями. Порядок назначения дела к слушанию. Роль судьи-докладчика в подготовке дела к слушанию
- •35.Принятие итогового решения по делу. Правила проведения закрытого совещания судей
- •36.Понятие и виды решений Конституционного Суда рф
- •39.Возможность пересмотра решений Конституционного Суда рф
- •41.Юридическая сила решений Конституционного Суда рф
- •42.Нормативный характер решений Конституционного Суда рф
- •43.Исполнение решений Конституционного Суда рф
- •47.Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
- •51.Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с иными судами.
- •52.Рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними.
- •53.Рассмотрение Конституционным Судом рф дел по спорам о компетенции.
- •54.Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
22.Споры между органами государственной власти как предмет рассмотрения в Конституционном Суде рф
Конституционный Суд РФ имеет широкие полномочия в области разрешения споров о компетенции. Подобными полномочиями обладают органы конституционного контроля практически во всех зарубежных странах
Конституционный Суд РФ разрешает споры о компетенции, возникающие:
1) между федеральными органами государственной власти;
2) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;
3) между высшими государственными органами субъектов РФ.
Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с ходатайством о разрешении спора о компетенции обладает любой из участвующих в споре органов государственной власти. Таким образом, это могут быть органы законодательной и исполнительной власти, высшие органы судебной власти (высшие федеральные суды). Спор о компетенции может быть связан с осуществлением органом государственной власти не свойственной ему компетенции, с невыполнением компетенции или превышением компетенции.
Обращение в Конституционный Суд РФ с ходатайством органа государственной власти по вопросу о компетенции возможно, если:
1) оспариваемая компетенция того или иного органа определяется Конституцией РФ;
2) спор не касается вопроса о подведомственности дела судам или о подсудности;
3) спор не был или не может быть разрешен иным способом.
Особо следует отметить, что кроме органов, непосредственно участвующих в споре, правом на обращение в Конституционный Суд РФ с вопросом о компетенции обладает Президент РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 85 Конституции РФ Президент РФ обладает правом использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ. Если использованные Президентом РФ согласительные процедуры не привели к положительным результатам, глава государства может обратиться в суд по подведомственности. Обращение в Конституционный Суд РФ допускается, таким образом, если, во-первых, Президент РФ использовал согласительные процедуры и, во-вторых, если разногласия между органами государственной власти являются подведомственным Конституционному Суду РФ спором о компетенции.
Конституционный Суд РФ рассматривает споры о компетенции исключительно с точки зрения принципа разделения властей, разграничения компетенции между федеральными органами государственной власти и разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти, между высшими органами государственной власти субъектов РФ, установленного Конституцией РФ.
Заинтересованные органы, являющиеся субъектами права обращения в Конституционный Суд РФ, могут внести отдельный запрос о рассмотрении дела о соответствии нормативного акта, являющегося предметом спора о компетенции, Конституции РФ по содержанию норм, форме, порядку его подписания, принятия, опубликования или введения в действие. Однако данный запрос будет рассмотрен Конституционным Судом РФ уже в ином порядке - в порядке рассмотрения дел о конституционности нормативных актов. И наоборот, если в запросе о проверке конституционности нормативного правового акта ставится вопрос о том, что его принятие не входило в компетенцию принявшего его органа, фактически имеет место спор о компетенции, поэтому запрос в заявленной процедуре не может быть признан допустимым.