- •01. Понятие конституционного контроля
- •02. Виды современного конституционного контроля
- •03. Формирование конституционного контроля в России: проблемы и периодизация
- •04 Понятие конституционного судебного контроля
- •05. Модели современного конституционного судебного контроля
- •6. Конституционное судебное процессуальное право как правовая наука
- •7. Конституционный судебный процесс как отрасль российского права: понятие, предмет
- •8. Место конституционного судебного процесса в системе права
- •9. Нормы конституционного судебного процессуального права, их особенности и виды
- •10.Отношения конституционного судебного процессуального права: понятие, объекты, субъекты, особенности
- •11.Источники конституционного судебного процессуального права: понятие и виды
- •12.Конституционно-правовой статус органов кск в рф
- •13.Конституционный Суд рф в системе органов государственной власти
- •14.Порядок формирования, состав и структура Конституционного Суда рф
- •15.Принципы конституционного судопроизводства
- •16. Подведомственность дел Конституционному Суду рф
- •17.Участники конституционного судебного процесса
- •18.Виды нормативных актов, составляющие предмет предварительного и последующего контроля в Конституционном Суде рф
- •19.Критерии проверки конституционности нормативных актов
- •20.Степень участия Конституционного Суда рф в законотворческом процессе
- •21.Международные договоры как предмет судебного конституционного контроля
- •22.Споры между органами государственной власти как предмет рассмотрения в Конституционном Суде рф
- •23.Круг участников конституционного судебного процесса, их статус
- •24.Значение и виды процессуальных сроков в конституционном судебном процессе
- •26.Размеры государственной пошлины, применяемые в конституционном судопроизводстве
- •28.Понятие, признаки и стадии доказывания в конституционном судебном процессе
- •29.Средства доказывания в конституционном судебном процессе
- •30.Понятие и стадии конституционного судебного процесса
- •31.Особенности стадии обращения в Конституционный Суд рф. Виды обращений и требования к ним
- •32.Содержание_стадии_предварительного_рассмотрения_обращений._Задачи.
- •33.Предварительное изучение обращения судьями. Порядок назначения дела к слушанию. Роль судьи-докладчика в подготовке дела к слушанию
- •35.Принятие итогового решения по делу. Правила проведения закрытого совещания судей
- •36.Понятие и виды решений Конституционного Суда рф
- •39.Возможность пересмотра решений Конституционного Суда рф
- •41.Юридическая сила решений Конституционного Суда рф
- •42.Нормативный характер решений Конституционного Суда рф
- •43.Исполнение решений Конституционного Суда рф
- •47.Полномочия конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
- •51.Взаимоотношения конституционных (уставных) судов с иными судами.
- •52.Рассмотрение дел о соответствии Конституции рф нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними.
- •53.Рассмотрение Конституционным Судом рф дел по спорам о компетенции.
- •54.Рассмотрение дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан.
18.Виды нормативных актов, составляющие предмет предварительного и последующего контроля в Конституционном Суде рф
Это отдельный вид конституционного судопроизводства, в котором наряду с общими правилами конституционного судопроизводства применяется специфические, лишь для данного вида установленные, нормы и правила.
В ФКЗ «О КС РФ» существует отдельная глава 9, которая посвящается данному виду конституционного судопроизводства.
Первая особенность заключается в том, что закон детально устанавливает круг субъектов, которые вправе обратиться с запросом в КС в рамках данного полномочия. Статья 84 ФКЗ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, наделенных правом обращения с запросом в КС в рамках данного полномочия. К ним относятся:
1. Президент РФ
2. Совет федерации
3. Государственная дума
4. 1\5 членов Совета Федерации, депутатов государственной думы
5. Правительство РФ
6. Верховный суд РФ
7. ВАС РФ
8. Органы законодательной и исполнительной власти субъектов.
Никакие иные субъекты не вправе обращаться в КС РФ в рамках данного полномочия.
Обращение в КС РФ оформляется в форме запроса. В рамках данного полномочия могут быть проверены не все нормативно-правовые акты. Перечень НПА, подлежащих проверке, устанавливается статьей 125 Конституции и статьей 3 ФКЗ «О КС РФ».
Это:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации.
ФКЗ «О КС РФ» устанавливает критерии допустимости запроса по данной категории дел. Статья 85 закона предусматривает, что запрос в КС РФ допустим если заявитель считает их не подлежащими применению из-за неконституционности, либо подлежащими действию вопреки официально-принятому решению федеральных органов государственной власти, высших государственных органов субъектов РФ или их должностных лиц и не исполнять их как несоответствующих конституции. Второй критерий заключается в том, что запрос допустим если нормативный издан по вопросу либо исключительной компетенции РФ либо к совместному ведению. Таким образом, запрос недопустим, если компетенция субъекта.
В рамках указанного полномочия происходит рассмотрение значительного числа дел КС РФ. Это является абстрактным видом конституционного судебного контроля, так как не имеет значения применяется ли конкретный нормативный акт в конкретном деле или нет. Данный вид судебного конституционного контроля за исключением вопроса о проверке не вступивших в силу международных договоров является последующим конституционным судебным контролем. Аким образом проверить можно лишь действующие на территории РФ нормативные акты.
В некоторых странах допустима проверка не вступивших в силу законов по инициативе Президента, например, в Польше, Франции. В РФ такая возможность не предусматривается.
Данный вид судопроизводства является факультативным видом. Данный вид судопроизводства является постанавляющим видом Конституционного судопроизводства.