22Конституционные обязанности граждан в зарубежных странах.

Установленные конституциями основные обязанности могут относится одновременно и к человеку, и к гражданину, а могут обязывать только гражданина. К первой группе относятся обязанности: соблюдать конституцию, платить налоги, сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам Гражданин несет дополнительные обязанности Его долг – защита родины. В ряде государств существует всеобщая воинская обязанность для граждан. Граждане-мужчины, а в некоторых странах женщины (Израиль) призываются на определенный срок на военную службу (1,5-3 года) и после увольняются в запас. Резервисты время от времени призываются на военные сборы, где проходят военное обучение. Во время войны военнообязанные граждане призываются в армию Если убеждения гражданина или его вероисповедание противоречат несению военной службы, военная служба заменяются альтернативной Гражданин обязан иметь основное общее образование, в ряде стран в соответствии с законами он должен участвовать в выборах В государствах тоталитарного социализма конституции устанавливают и другие обязанности: трудиться, соблюдать общественный порядок, охранять честь родины, беречь государственную тайну, укреплять сплоченность национальностей.

26Конституционно-правовой статус пол. Партий, их классификация.

Политические партии – общественные объединения, главной целью которых является участие в осуществлении государственной власти.

Признаки политической партии:

свободно создаваемая автономная организация граждан государства; устойчивая организация, объединяющая граждан на постоянной основе;

объединение в партию осуществляется прежде всего на основе идеологических факторов – общности убеждений и целей ее членов, что выражается в ее программных положениях; партия – некоммерческая организация; партии содействуют формированию и выражению политической воли народа, используя мирные и конституционные средства;

партия – это организация, построенная и действующая на демократических принципах и на основе гласности, публичности, открытости;

партия ставит своей целью завоевание государственной власти (создание правительства), участие в ней, давление на нее, испоьзуя конституционные способы. Получив власть в результате выборов, она должна использовать ее через государственные органы.

Для создания партии созывается учредительное собрание. Оно правомочно, если на нем присутствует установленное законом число граждан, имеющих право быть членами партии. На учредительном собрании избирают председателя и секретаря, составляется учредительный протокол о создании партии. На этом же или на другом собрании принимаются устав партии, ее программный документ. В некоторых странах партию можно не регистрировать (существует добровольная регистрация), в других она подлежит обязательной государственной регистрации, но всегда для того, чтобы стать юридическим лицом, партия должна быть зарегистрирована уполномоченными на то законом органами государства, т. е. должна быть включена в реестр (регистр) – особый список политических партий.

Детально правовой статус политических партий регулируется законами о партиях.

Политические партии классифицируются:

по политическим характеристикам:

а) консервативные партии – за сохранение прежних порядков, против реформ ;

б) клерикальные (религиозные);

в) либеральные партии - за свободу экономической деятельности, невмешательство государства в общественную жизнь;

г) реформистские партии – за социальную справедливость при сохранении частной собственности;

д) радикалистские партии, выступающие за коренное переустройство общества с применением, как правило, насильственных мер.

2) по организационной структуре: а) кадровые партии – прием в них связан с определенными условиями, имеют фиксированное членство, жесткую дисциплину, обязательные членские взносы; руководство ими в значительной степени централизовано;

б) массовые партии – нет фиксированного членства или оно недостаточно строго учитывается. Партийные взносы не имеют фиксированного характера и уплачиваются по желанию или имеют вид пожертвований в партийную кассу.

в) партии-движения – обычно единственная разрешенная партия, ее членами считалось большинство жителей страны;

3) по правовому положению:

а) зарегистрированные – имеющие регистрацию юридического лица;

б) незарегистрированные – без регистрации, на добровольных началах;

в) легальные партии – это партии, действующие на законных основаниях. Они могут быть и не зарегистрированы, хотя в ряде стран, как отмечалось, до регистрации партийная деятельность не разрешается;

г) нелегальные – если они запрещены законом, судебным решением, но продолжают свою деятельность в подполье. В настоящее время нелегально действуют во многих странах коммунистические партии.

В некоторых странах существует понятие национальной, т. е. общегосударственной, партии. Она пользуется преимуществами при выдвижении кандидатов на выборах, при проведении избирательной кампании. На национальные партии возлагаются и дополнительные обязанности.