СОДЕРЖАНИ

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Теоретико-методологические исследования проблемы эффективности государственного управления в аспекте оценки качества жизни населения 7

1.1. Сущность и виды критериев эффективности государственного управления 7

1.2. Понятие «качество жизни» как критерий оценки эффективности государственного управления 11

1.3. Исследование основных направлений анализа эффективности государственного управления на основе оценки качества жизни регионов 19

Глава 2. Практический аспект изучения эффективности государственного управления с позиций оценки качества жизни региона 27

2.1. Характеристика объекта исследования 27

2.2. Оценка качества жизни региона как критерия эффективности государственного управления 31

2.3. Рекомендации и предложения по повышению качества жизни посредством результативного государственного управления 36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 45

ПРИЛОЖЕНИЯ 48

ВВЕДЕНИЕ

Качество жизни представляет собой сложную структуру взаимосвязей ее составляющих: качество природной среды, качество здоровья популяции, качество образования и т.п., предполагает необходимость выявления новых подходов оптимизации качества жизни и методах оценки эффективности деятельности органов власти. По своей сути качество жизни - это объективно-субъективная характеристика условий существования человека, его развития, а также субъективных представлений и оценок удовлетворения своей жизнью. В настоящее время качество жизни выступает и как стратегическая цель управления, и как важнейший показатель социально-экономического развития страны.

Актуальность выбранной темы исследования определяется необходимостью теоретического осмысления содержания понятия «качество жизни», научного анализа проблем качества жизни российских граждан, повышения его уровня средствами государственного управления. Проблема качества жизни стала в середине XX века предметом исследовательского интереса многих учёных, представителей разных научных дисциплин, задавшихся целью обобщения результатов трансформационных процессов радикально повлиявших на условия и качество жизни различных социальных групп населения.

Необходимость научного анализа проблем качества жизни диктуется и тем обстоятельством, что динамичное развитие общества в значительной мере зависит от системы ценностей, лежащих в основе не только государства, хозяйствующих субъектов и общественных организаций, но, прежде всего, в основе повседневной жизни каждого человека. Требуются новые подходы к управлению развитием общества, связанные в первую очередь с самим человеком, развитию интеллектуального потенциала личности, способности создавать новые знания и овладевать новыми технологиями.

Изменения, происходящие в России, повлекли за собой существенное повышение роли регионов в осуществлении социально-экономической политики при внедрении механизмов обеспечения качества жизни. Каждая территория, в силу своих региональных особенностей (демографического, экономического потенциала, степени урбанизированности и др.) и путей развития (особенности социально-экономической политики, нормативного сопровождения преобразований), менталитета, а также политической ситуации имеет особенности в достижении уровня и качества жизни населения.

Таким образом, актуальность темы исследования и ее практическая значимость обусловлена необходимостью: во-первых, теоретического осмысления категории «качество жизни»; во-вторых, выявления реального состояния качества жизни населения на уровне субъекта Российской Федерации; в-третьих, определения пути оптимизации качества жизни населения в целях эффективности социально-экономического управления регионом.

Степень научной разработанности темы. Современное изучение проблемы качества жизни опирается на фундаментальную научную базу, сформированную представителями отечественной и зарубежной науки. Теоретико-методологические предпосылки изучения категории «качество жизни» были созданы классиками социологии М. Вебером, Э. Дюркгеймом, Г. Зиммелем, К. Марксом, Г. Спенсером, П.А. Сорокиным, предложившими основные направления переориентации в структурной и организационной политике государства и управления, что в последствии послужило улучшению качества предоставляемых социальных услуг населению.

Качество жизни как социально-экономическая категория исследовалась в трудах известных зарубежных экономистов и социологов. Особое место занимают труды С. Витни, Дж. Гэлбрейта, Р. Инглегарта, А. Турена, А. Кэмпбелла, А. Маслоу, В. Роджерса, О. Тоффлера, Д. Фостера и др.

В исследование проблем повышения качества жизни внесли свой вклад многие отечественные ученые и специалисты по следующим направлениям: А.Г. Вишневский, Т.И. Заславская, Т.В. Корель, А.А.Кочетков, Ю.А. Розенбаум, В.П. Рассохин, Р.В. Рывкина, Н.М Римашевская, Ж.Т. Тощенко и др.

Объект исследования – социально-экономическое развитие г. Тюмень.

Предметом выступает качество жизни населения региона.

Таким образом, цель работы – исследовать качество жизни населения как критерий эффективности государственного управления.

Достижение поставленной цели осуществлялось через постановку и решение следующих исследовательских задач:

1. исследовать сущность и виды критериев эффективности государственного управления;

2. дать понятие «качество жизни» как критерий оценки эффективности государственного управления;

3. провести исследование основных направлений анализа эффективности государтсвенного управления на основе оценки качества жизни регионов;

4. охараткеризовать объект исследования;

5. дать оценку качеству жизни региона как критерия эффективности государственного управления;

6. выделить рекомендации и предложения по повышению качества жизни посредством результативного государственного управления.

Теоретико-методологическую базу исследования составили общенаучные методы познания общественных явлений. Системный, историко-сравнительный подходы, социологический и статистический методы изучения социальных явлений и процессов позволили обозначить ключевые элементы категории «качество жизни».

Теоретической основой исследования послужили нормативно-правовые акты, такие как: Конституция Российской Федерации, федеральное, региональное и местное законодательство, закрепляющее основные принципы управления качеством жизни населения, Международные доклады о развитии человеческого потенциала, издаваемые Программой развития ООН, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепция социально-экономического развития Тюменской области до 2012 года и на перспективу до 2030 года.

Практическая значимость исследования заключается в том, что разработанные в ходе работы рекомендации могут применяться при планировании прогнозов и проведении мониторинга социально-экономического развития на региональном и муниципальных уровнях, при принятии решений органами государственной власти по оценке эффективности деятельности социальной сферы г. Тюмень.

Структура работы определяется поставленной целью и задачами, в соответствии с этим работа включает в себя введение, две главы, заключение, список литературы и приложения.