3. Предложения по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью

3.1. Совершенствование эффективного использования муниципальной собственности

На основе проведенного анализа и выявленных недостатков политике управления собственностью города Череповца (глава 2) предлагается совершенствование данной системы управления.

Продуктивность процесса совершенствования управления муниципальной собственностью может быть обеспечена реализацией подхода, предусматривающего:

- переход к модели управления, основанной на принципах и инструментальной базе стратегического и программно-целевого управления развитием и использованием муниципальной собственности;

- постановку задач совершенствования управления и определение необходимого экономико-организационного обеспечения вариантов их решения;

- взаимодействие разных субъектов управления (региональные и муниципальные органы власти и управления, бизнес, менеджмент муниципальных предприятий и учреждений); ³²

- разнообразие форм и инструментов управления процессами развития и использования муниципальной собственности;

- качественные взаимосвязанные изменения в различных функциональных сферах управления муниципальной собственностью (планирование, организация, контроль);

- экономико-организационное обеспечение повышения эффективности использования муниципальной собственности, функционирующей в экономике и социальной сфере.

В связи с изложенным вопрос повышения качества управления муниципальным имуществом поселения, позволяющего не только повысить доходы местного бюджета, но также обеспечить высокое качество жизни населения, предоставление муниципальных услуг в поселении, становится особенно актуальным и требует оперативного принятия соответствующих управленческих решений.

Варианты соответствующих предложений по управленческим решениям, позволяющих повысить эффективность использования муниципального имущества за счет создания условий по привлечению дополнительных внебюджетных инвестиций для его капитального ремонта, передачи обременения содержания этого имущества из муниципального бюджета частному оператору при сохранении муниципального контроля за данными объектами, представлено в нижеприведенной таблице 1 приложения.³³

Совершенствование управления в сфере муниципальной собственности зависит от соблюдения ряда условий и учета всего многообразия факторов (экономических, политических, социально-психологических и т. д.). К числу важнейших из них можно отнести:

• разграничение функций управления за счет преобразования форм и отношений собственности способов управления по использованию государственного имущества;

• существенное изменение и усложнение содержания и структуры государственной собственности, равно как и методов управления ею в процессе реформирования экономики;

• создание эффективной подсистемы обеспечения в управлении собственностью;

• четкое определение перечня объектов собственности, составляющих базис государственного сектора экономики, который не может и не должен основываться на сугубо рыночных принципах (государство призвано выступать не только собственником-владельцем, но и собственником-распорядителем и собственником-пользователем);

• опора на выработанные мировой и отечественной практикой способы централизованного регулирования собственности с учетом их приспособления к реалиям российской действительности.³⁴

Таким образом, учет данного подхода при формировании политики в области управления муниципальной собственностью обеспечит выход данной системы на новый качественный уровень, отвечающий современным потребностям общества.