1.2. Цели реализации права

Реализация права – осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, организаций, органов государства. Она рассматривается как:

1) конечный результат реализации права - означает достижение полного соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от определенных поступков и фактическими действиями;

2) как процесс – реализация права может быть охарактеризована с объективной (она представляет собой совершение определенными средствами, в известной последовательности в некоторые сроки и в некотором месте предусмотренных нормами права правомерных действий) и с субъективной стороны (характеризует отношение субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установки и волю в момент совершения предписываемых действий).

Реализацию права можно воспринимать, как способ осуществления той цели для которой собственно и создано право, как регулятор общественных отношений. Соответственно если отсутствуют механизмы реализации права, то, как следствие ставится вопрос о существовании самого права, как регулятора правовых отношений, для чего оно создано.

Реализация права может рассматриваться как процесс, который характеризуется как с объективной, так и субъективной сторон.

С объективной стороны данный процесс представляет собой совершенствование определенными методами и средствами в конкретной последовательности, в сроки и месте, предусмотренных нормами права правомерных действий.

С субъективной же стороны процесс реализации права характеризуется отношением субъекта к реализуемым правовым требованиям, его установками и волей в момент совершения предписываемых действий⁷.

Реализация права предполагает осуществление юридических норм в фактическом поведении субъектов.

Реализация права – сложный процесс, состоящий из нескольких последовательных этапов. Прежде всего, процесс правореализации включает в себя возведение принципов и норм естественного права в ранг законов государства, т. е. законотворческий процесс.

Во-вторых, процесс реализации права включает деятельность органов государственной власти, должностных лиц, общественных объединений, граждан, которая связана с реальным воплощением содержания юридических норм в фактическом поведении участников общественных отношений, т. е. осуществление субъективных прав и юридических обязанностей.

При реализации права должна существовать четкая обратная связь между законотворческим процессом и претворением в жизнь предписаний правовых норм. Необходимо, чтобы провозглашенные в законодательных актах принципы и нормы права получали реализацию в практической жизни, в фактических общественных отношениях. Из данного положения вытекает следующий аспект реализации правовых норм – их эффективность, что, в свою очередь, тоже зависит от определенных условий.

На процесс реализации норм права оказывают существенное влияние такие факторы, как степень соответствия действующего законодательства потребностям общественного развития, высокий уровень правосознания и правовой культуры общества в целом, профессионализм работников правоохранительной системы, степень гарантированности основных прав и свобод индивида. Поэтому в правовом регулировании общественных отношений процесс реализации норм права занимает не менее важное место, чем сама система действующего права. Следовательно, оценка права и характер правового регулирования должны основываться и на том, как право реализуется в общественных отношениях.

Основные уровни реализации права предполагают:

- реализацию диспозиции в правомерном поведении (нормальная реализация),

- реализацию санкции (правообеспечительная реализация).

Реализация права связана с процессом правового регулирования, предметом и методом правового регулирования. При этом основными способами воздействия права на поведение людей являются:

- запрет (требование воздерживаться от определенного действия (бездействия); осуществляется в соблюдении права),

- дозволение (указание в норме права на правовую возможность; осуществляется в использовании права),

- предписание (требование определенного поведения, по своей сути являющееся синтезом запрета и дозволения; распространяется только на активные действия и носит не всеобщий, а специальный характер, реализуясь в строго определенных законом случаях; осуществляется в исполнении права).

В зависимости от сочетания запретов и дозволений различают два основных типа правового регулирования:

- общедозволительный;

- разрешительный⁸.

Специфика правового регулирования определена для каждой отрасли права.

Кроме того, при процессе реализации права происходит ряд юридических механизмов, содержание которых зависит от особенностей правовой системы государства.

Так, процесс реализации права в романо-германской правовой системе включает в себя:

1) возведение естественного права (права человека, которыми он обладает от природы, без каких-либо условий или договоренностей) в закон, и придание ему нормативной формы;

2) включение различных механизмов реализации закона (конкретизация закона в различных подзаконных нормативных актах; разъяснение норм закона в актах официального толкования; процессуальные нормы, которые регулируют принятие, применение и принудительной исполнение закона; большое количество актов применения закона), с помощью которых происходит перевод предписаний закона в конкретное содержание субъективных прав и юридических обязанностей;

3) реализация самого права, которая будет завесить от субъекта (будет ли право реализовано, когда и в каких пределах).

В свою очередь, в англо-саксонской правовой системе возведение естественных прав в ранг обязательных норм осуществляется судом, который при рассмотрении конкретного дела, рассматривает все его обстоятельства и разрешает конфликт, на основе прецедента (ранее вынесенное судебное решение по аналогичному делу)⁹.