Заключение
Итак, основой законодательной базы Красноярского края, регулирующей бюджетные процессы региона, являются следующие законы:
-
«О бюджетном процессе в Красноярском крае»;
-
«О межбюджетных отношениях в Красноярском крае»;
-
«О краевом бюджете на соответствующий год»;
-
«О государственных гарантиях Красноярского края».
К основным характеристикам краевого бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.
В законе о краевом бюджете должны содержаться также следующие показатели:
-
прогнозируемые доходы краевого бюджета по группам, подгруппам, статьям и подстатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
-
расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ;
-
общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
-
сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов;
-
объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий, в разрезе муниципальных образований, получающих указанную финансовую помощь;
-
распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям и прямым получателям бюджетных средств, в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета;
-
иные показатели в соответствии с законодательством РФ и Красноярского края.
В законе края о краевом бюджете должны содержаться в составе приложений:
-
адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
-
программа государственных заимствований Красноярского края на очередной финансовый год;
-
перечень краевых целевых программ, предлагаемых к финансированию из краевого бюджета на очередной финансовый год, с указанием объемов финансирования;
-
перечень краевых законов или их отдельных положений, действие которых предлагается отменить или приостановить в связи с тем, что проектом закона края о краевом бюджете не предусмотрены средства на их реализацию;
-
объем государственных нужд края по перечню (укрупненной номенклатуре) товаров (работ, услуг) в стоимостном выражении.
Бюджетное послание вносится Губернатором края в Законодательное Собрание края не позднее 15 октября текущего года. Председатель Законодательного Собрания края направляет бюджетное послание в определенную им головную постоянную комиссию по рассмотрению проекта краевого бюджета (далее - комиссия по бюджету) для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям Закона. На основании заключения комиссии по бюджету председатель Законодательного Собрания края принимает решение о том, что бюджетное послание принимается к рассмотрению Законодательным Собранием края либо подлежит возврату на доработку Губернатору края, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям настоящего Закона.
Принятый Законодательным Собранием края закон края о краевом бюджете на очередной финансовый год в срок до 7 рабочих дней направляется Губернатору края для подписания и опубликования.
Можно сказать, что к настоящему моменту нормативно-правовая база регулирующая сферу бюджетных правоотношений в целом сложилась. Большая часть отношений связанных с принятием бюджета однозначно и в полном объеме прописаны в бюджетном кодексе РФ, соответствующих законах РФ и субъектов РФ, нормативных актах местного самоуправления.
К отрицательным моментам бюджетной системы РФ можно отнести то, что по большей части бюджеты всех уровней принимаются с дефицитом.