1.3 Методические основы организации внутреннего контроля предприятия

Внутренний контроль является одним из инструментов для решения и принятия грамотных управленческих решений. Бухгалтерский учет всегда являлся не только способом систематизации и накопления информации, а еще и предоставляет данные для контроля за фактами хозяйственной жизни любого предприятия⁴¹. Федеральным законом № 402-ФЗ, от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» введена новая норма, обязывающая с 1 января 2013 г. организовать и осуществлять внутренний контроль за фактами хозяйственной жизни для всех предприятий, всех форм собственности⁴². Создав на предприятии отдел внутреннего контроля, появляется возможность у собственников и руководителей, получать любую информацию о состоянии учета, отчетности, имуществе. Внутренний контроль гарантирует уверенность в надежности финансовой (бухгалтерской) отчетности, в результативности и эффективности совершенных хозяйственных операций, соблюдении действующих нормативно-правовых актов⁴³.

Внутренний контроль служит целям и задачам конкретного предприятия, поэтому и поставленные перед таким отделом задачи могут быть разнообразными, например: правильность отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности; уровень систематизации хозяйственных операций и своевременность их отражения в момент совершения; формирование регистров учета, отчетности как внешней, так и внутренней; соответствие квалификации работников бухгалтерии в соответствии с профессиональным стандартом «Бухгалтер», утвержденным приказом № 1061н от 22.12.2014 г. Министерством труда и социальной защиты РФ⁴⁴.

В Международных стандартах аудита МСА 400 «Оценка рисков и внутренний контроль» о системе внутреннего контроля сказано, что она представляет собой совокупность организационных мер, различных методик и процедур, которые используются руководством предприятия для эффективного и упорядоченного ведения учета финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Также она служит для обеспечения сохранности активов, для выявления искажения информации, предотвращения и своевременного исправления ошибок; а также для подготовки достоверной финансовой (бухгалтерской) отчетности⁴⁵.

При организации внутреннего контроля необходимо учитывать организационно-правовую форму предприятия, объем ее экономической деятельности, структуру внутренней среды. Для принятия управленческих решений требуется информация, которую есть возможность получить в бухгалтерском, оперативном, а также статистическом учете.

Основными элементами внутреннего контроля Минфин России называет: процедуры внутреннего контроля, которые основываются на принципах и стандартах; оценку рисков; информацию и коммуникации для распространения этой информации для принятия управленческих решений и влияния на них; оценку внутреннего контроля и другие⁴⁶.

Система внутреннего контроля включает в себя такие методы как бухгалтерский финансовый, управленческий метод, ревизия, аудит и контроль. Каждый метод определяет конкретные элементы один из главных элементов, который содержится в каждом методе – это соблюдение требований законодательства⁴⁷. Бухгалтерский метод включает в себя инвентаризацию и документацию, двойная запись, первоначальную документацию, баланс предприятия, управленческий состоит из таких методов, как: определение центров ответственности и центров затрат, а контрольно-ревизионный метод –это проверка точности расчетов, документов и учета хозяйственных операций.

Порядок проведения проверки должен состоять из четырех этапов (таблица 4).

Таблица 4 - Порядок проведения внутренней проверки на предприятии⁴⁸

Наименование этапа проверки	Содержание этапа внутренней проверки предприятия
Подготовительный	сбор нужной информации, разработка алгоритма проведения проверки и разработка анкет, таблиц
Проведение мероприятий	оценка финансового состояния, проверка всей бухгалтерской документации, отчетности и ее достоверность
Результаты проверки	составление актов, заполнение анкет, рекомендации по устранению ошибок, по проведенной проверки (приказ)
Исполнение приказа	контроль проводимых методов и процедур, рекомендуемых по результатам проверки

Части составляющие внутренний контроль:

1. Оценка рисков – распознавание рисков руководством;

2. Контрольная среда – дает оценку состояния предприятия в общем;

3. Информация и сети – методы, которые используются для классификации и отражения операций и сообщения ролей и обязанностей;

4. Мониторинг – оценка системы внутреннего контроля⁴⁹.

Значение внутреннего контроля достаточно велико. С помощью внутреннего контроля в предприятии обеспечивается качественный учет и достоверная отчетность, сохранность имущества, выявление и мобилизация резервов как финансовых, так и в производстве. Правильно организованный внутренний контроль направлен на увеличение эффективности производства и управления предприятием⁵⁰. В обычной деятельности на предприятии контроль должен систематически осуществляться всеми линейными менеджерами при выполнении ими своих должностных функций⁵¹.

Система внутреннего контроля, введенная на предприятии, снизит риск принятия неоправданных решений, повысит надежность информации финансовой, учетной, статистической, позволит более эффективно использовать материальные, трудовые и финансовые ресурсы предприятия⁵². Внутренний контроль и его процедуры должны базироваться на принципах системности и регулярности, то есть проводиться с периодичностью, установленной внутренними документами⁵³.

При организации и введении системы внутреннего аудита и контроля возникают дополнительные затраты на упреждающий контроль. Но эти затраты предполагают получение дополнительной эффективности, а также положительно повлияют на предупреждение и возникновение рисков. Руководитель предприятия может передать функции внутреннего контроля независимым внешним аудиторам⁵⁴. Это целесообразно в том случае, если собственных ресурсов у предприятия недостаточно, а затраты на создание и содержание нового одела внутреннего контроля, выше стоимости услуг, оказываемых независимыми контролерами или руководство заинтересовано в независимости оценки работы⁵⁵.

Ключевой функцией внутреннего контроля является разработка предложений по устранению выявленных нарушений. Кроме того, работники отдела внутреннего контроля обязаны готовить для руководства предприятия рекомендации по выявлению резервов дальнейшего развития, повышению эффективности управления и оказывать консультативную поддержку руководства и менеджмента организации⁵⁶. Результатом же осуществления внутреннего контроля на предприятии является отчетная информация, которая готовится по результатам проверки выявленных фактов нарушений или зоны риска для руководителей организации⁵⁷.

Нарушения, выявленные внутренним контролем, могут существенно сократить риски предприятия: по фактам нарушений законов, указов и положений как Российской Федерации, министерств и ведомств, так и внутренних; фактам ошибок в ведении учета на предприятии и составления соответствующей отчетности; появляется возможность своевременно предупреждать факты недостач и хищений денежных средств, материальных ценностей и другие⁵⁸.

Руководство предприятия должно ежегодно оценивать эффективность системы внутреннего контроля, определять эффект от внедрения на предприятии такой системы контроля.

Вывод по 1 главе.

Понятие бухгалтерского учета это целая система, при которой информация об имуществе предприятия, финансовых обязательствах, расходах и доходах собирается, регистрируется и обобщается непрерывно и полно на основе первичных документов в денежном выражении.

К документам в области регулирования бухгалтерского учета в соответствии с частью первой статьи 21 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» относятся: - федеральные стандарты; - отраслевые стандарты; - рекомендации в области бухгалтерского учета; - стандарты экономического субъекта.

Основные требования к ведению учета и отчетности определены в Законе о бухгалтерском учете, а также в Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденном приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н.

На фоне различных форм собственности, важное значение приобретают основные функции бухгалтерского учета: контрольная; информационная; аналитическая; обратной связи; сохранность собственности.

В обобщенном виде предмет бухгалтерского учета представляет собой хозяйственную деятельность организации с учетом ресурсов и результатов. Его субъектом можно считать каждое отдельное предприятие.

Метод бухгалтерского учета — это те способы и приемы, с помощью которых собственно и осуществляется бухгалтерский учет. На практике все методы бухгалтерского учета применяются в тесной связи друг с другом.

Система внутреннего контроля организации создается как постоянно функционирующая система, которая направлена на обеспечение выполнения миссии данного предприятия и достижения задач, поставленных руководством. Также с созданием на предприятии системы внутреннего контроля повышается и эффективность системы управления деятельностью, за счет того, что используется качественная информация, способная обеспечить выявление и анализ рисков; сохранность активов; оперативность в принятии управленческих решений; соблюдение законодательства; достоверность финансовой и управленческой отчетности. Внутренний контроль в организации безусловно становится одной из бизнес-функций, таких же важных, как управление производством и финансовым менеджментом.

Если руководитель компании, желает, чтобы его предприятие работало бесперебойно и приносило высокую прибыль, необходимо проводить внутренний контроль чаще и совершенствовать его.