2. Виды пенсий военнослужащих и членов их семей

Для граждан, проходивших военную службу в Вооруженных силах РФ, других силовых ведомствах и структурах, службах, формированиях и органах Российской Федерации, создаваемых в соответствии с федеральными законами в целях обороны и безопасности нашей страны и решения специфических задач, статьей 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 N 4468-I (в ред. от 01.05.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» предусмотрены следующие виды пенсий:

- пенсия за выслугу лет;

- пенсия по инвалидности;

- пенсия по случаю потери кормильца.

2.1 Пенсия за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет назначается при увольнении гражданина с военной службы в запас или в отставку с учетом выслуги лет, либо выслуги лет с учетом трудового стажа. В отличие от пенсий по старости основанием для назначения пенсии в данном случае является не достижение трудящимся определенного возраста, а наличие общего стажа службы и трудового стажа. Она назначается с целью освободить лицо от продолжения военной службы, частично компенсировать утраченный заработок в связи с переходом на другую работу или полным прекращением трудовой деятельности.

При наличии требуемой выслуги лет такая пенсия может быть назначена независимо от возраста на день увольнения со службы. Так, при льготном исчислении сроков выслуги право на пенсию может быть приобретено в возрасте 35 лет и даже ранее (п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I).

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

- лицам, имеющим выслугу 20 и более лет. Возраст военнослужащего и причина увольнения со службы значения не имеют. За 20 лет выслуги - 50% соответствующих сумм денежного довольствия. За каждый год выслуги свыше 20 лет - 3% соответствующих сумм денежного довольствия, но всего не более 85% этих сумм;

- лицам, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и (или) служба в упомянутых выше ведомствах, структурах, службах и формированиях. За 25-летний общий трудовой стаж - 50% соответствующих сумм денежного довольствия. За каждый год стажа свыше 25 лет - 1% указанных сумм (ст.14 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I).

Исчисление пенсии за выслугу лет производится по формуле:

Пенсия = a + b + c + d

где: а - оклад по воинскому званию,

в – оклад по должности,

с - процентная ставка за выслугу лет,

d – надбавка стоимости продовольственного пайка.

Пенсия за выслугу лет периодически индексируется по мере увеличения денежного довольствия военнослужащих, проходящих службу на данный момент времени и не может быть менее установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости.

Этот вид пенсии также назначается лицам, уволенным со службы в связи с организационно-штатными мероприятиями (сокращение численности личного состава, сокращение должностей, расформирование воинской части, и т.д.), достигшим на день увольнения 45-летнего возраста и имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба.

Пенсия за выслугу лет может быть увеличена лицам, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, а также лицам, ставшими инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками ВОВ.

С 01 января 2012 года введен понижающий коэффициент для начисления военной пенсии - 54% от суммы оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет. А начиная с 01 января 2013 г. ежегодно увеличивается на 2% (но не более 85% от базовых начислений). С учетом уровня инфляции федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

К пенсии за выслугу лет начисляются надбавки на уход (если получатель пенсии является инвалидом I группы, либо достиг 80-летнего возраста), на нетрудоспособных иждивенцев, а также участникам ВОВ.

Россия имеет соглашения о пенсионном обеспечении бывших военнослужащих, проживающих в СНГ со следующими государствами: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина.

Статья 1 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01 05.2017) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает пенсионное обеспечение:

- лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в ВС РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, ФПС России и органах пограничной службы РФ, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, и семьям этих лиц;

- офицерам, прапорщикам и мичманам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах КГБ, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего СССР, и семьям этих лиц;

- рядовому и начальствующему составу, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, бывшего СССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьям этих лиц;

- рядовому и начальствующему составу, проходивших службу в органах внутренних дел РФ и бывшего СССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьям этих лиц, которые проживают в бывших республиках СССР, не являющихся участниками СНГ, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семьям ¹.

Давая общую оценку пенсии за выслугу лет, можно сделать вывод о том, что она служит формой материального обеспечения граждан, которые с учетом характера профессии не могут продолжать свою трудовую деятельность из-за особых требований к состоянию здоровья, предъявляемых для работы по данной профессии, или из-за определенных возрастных изменений, делающих невозможным продолжение военной службы, а также в случае ее продолжения, вероятности наступления вреда для здоровья или наступления инвалидности.

________________________________

¹ Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с назначением лицам, проходившим военную службу, пенсии за выслугу лет // Право в Вооруженных Силах. 2013. N 8. С. 60