1. Теоретические основы пенсионного

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

1.1 Понятие пенсионного обеспечения

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ

В российском законодательстве закреплен принцип системности федеральной государственной службы, куда относится и военная служба. Тем не менее, существуют отличия в выплате денежного содержания и в порядках назначения, исчисления, а также размерах пенсий гражданским и военным служащим.

Неотъемлемой частью общей системы социального обеспечения граждан Росси является социальное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей. Необходимость рассмотрения социального обеспечения этой категории граждан обусловлена тем, что перечисленные выше ведомства, структуры, службы и формирования представляют собой социальную сферу с рядом характерных ей черт и особенностей.

Правовой статус военнослужащих в нашем обществе определяется возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья военнослужащих, повышенными физическими и эмоциональными нагрузками, неблагоприятным воздействием различных факторов. В этой связи военнослужащим предоставляются предусмотренные законом социальные гарантии и компенсации.

В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ² (п.1, п. 2, ст.1, в ред. от 03.04.2017) граждане, проходящие

военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, который включает совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также

____________________________

² Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "О статусе военнослужащих" //"Российская газета" N 104, 02/06/1998.

обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными конституционными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для военнослужащих, проходящих военную службу в военное время, в период мобилизации, в условиях чрезвычайного положения или в районах вооруженных конфликтов, статус военнослужащих регулируются законами и иными нормативными правовыми актами, учитывающими специфику службы в указанных условиях, зачастую связанных с опасностью для жизни военнослужащих.

На примере ВС РФ (наиболее многочисленная и сложная система) можно говорить об особой организации, структуре и других силовых ведомств и структур РФ, решающих стоящие перед ними специальные задачи.

Присущие им дисциплина, строгая централизация и соподчиненность людей, жесткая регламентация деятельности, наличие системы военного законодательства превращают эти ведомства, структуры и службы в особый государственный институт, существование и функционирование которого отличаются постоянством, устойчивостью и целостностью.

Основным видом социального обеспечения граждан, уволенных с военной службы и их семей, является пенсия. Пенсионное обеспечение - форма материального обеспечения граждан со стороны государства в установленных законом случаях.

Под пенсией понимается ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет средств федерального бюджета в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим определенного возраста, либо имеющим определенную выслугу лет, инвалидам, а также семьям, потерявшим кормильца.

Законодательством четко определены условия назначения пенсии, категории граждан, имеющих на них право, размеры и надбавки. По сравнению с другими категориями граждан, пенсии и пособия военнослужащих и членов их семей отличается повышенными размерами. Этим подчеркивается особый характер служебной деятельности военнослужащих, высокая значимость их воинского труда для государства.

Контроль за исполнением законности в отношении военных пенсионеров возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды, правоохранительные органы и органы военного управления. Надзор за исполнением законности осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации предусматривают также возможность содействия со стороны общественных организаций и объединений в реализации прав военнослужащих.

Суммируя вышеизложенное можно сказать, что пенсионное обеспечение военнослужа­щих, уволенных в запас с военной службы, а также членов их семей, является важным элементом социальной политики государства, частью российской системы социального обеспечения, а военная служба предъявляет не только повышенные требования к военнослужащим и законодательно установленные ограничения на их права и свободы, но и обязывает государство гарантировать военнослужащим и членам их семей достойную социальную защиту, пенсионное обеспечение, компенсации и предусмотренные льготы.