7.3………….Декабрьские события 1986 года в Казахстане: причины и следствие

Такие ведомства, как Министерство среднего машиностроения, Министерство цветных металлов, Минэнерго, Министерство мелиорации, Министерство обороны, стали настоящими «хозяевами» на территории республики. При составлении различных планов, разработке новых месторождений интересы республики в расчет практически не брались. От много-миллиардных доходов, которые доставались ведомствам, республике выпадали крохи, а местным жителям и вовсе ничего. Более тысячи всех ассигнований направлялись в добывающие отрасли, до 60 процентов товаров, необходимых народу, завозилось из-за пределов республики. Науки, в том числе и общественные, превратились в покорных «служанок» официальной политики, а культура теряла связь с национальными корнями, становилась серой и безликой. С 1954 года по 1986 год в республике было закрыто более 600 школ с казахским языком обучения. В особо сложном положении оказался казахский язык. Он перестал функционировать во многих общественных местах и превращался в сугубо бытовой. Узкой стала и сама база языка, потому что немалое число молодежи стало забывать его, более того относиться к родному языку с пренебрежением. И этот длительный процесс отчуждения от национальной культуры и языка привел к появлению заметной группы манкуртов. Вследствие этих факторов состояние казахского этноса оказалось очень тяжелым. Долгие годы во главе руководства республики стоял Д.А.Кунаев. Он был членом Политбюро ЦК КПСС и трижды Герой Социалистического труда. Человек, несомненно, одаренный и талантливый, он стал заложником командно-административной системы, как и вся КПСС. Наиболее важные политические решения принимались в Москве и доводились в качестве директив до национальных республик. Любое возражение или несогласие с верхами могло быть расценено как «нарушение партийной дисциплины» или же как «национализм». В ближайшем окружении Д.А.Кунаева оказалось немало лиц, злоупотреблявших служебным положением в корыстных целях. На глазах у руководства Казахстана погибал Арал, суживалась сфера применения казахского языка, шли бесконечные взрывы на Семипалатинском и иных полигонах, процветали вечные спутники административной системы: взяточничество, протекционизм, растущие алкоголизм и социальная апатия населения. Остались незамеченными, более того, скрытыми от широкой общественности массовые волнения и в 1979 году в г.Целинограде (Астане). 16 декабря 1986 года утром состоялся V Пленум ЦК Компартии Казахстана. На повестке дня стоял один вопрос – организационный. Пленум длился совсем недолго, всего 18 минут. За столь короткий срок был решен один из важнейших вопросов – смена политического деятеля, который возглавлял республику без малого четверть века. Вместо Д.А.Кунаева был избран Г.В.Колбин, работавший до этого первым секретарем Ульяновского обкома КПСС, до избрания в республике не работавший и абсолютному большинству населения не известный. С подобным волюнтаризмом центра Казахстан сталкивался не первый раз. Утром 17 декабря 1986 года в Алматы начались массовые волнения, которые позже перекинулись в другие города республики. Но назначение Г.В.Колбина на пост высшего руководства республики было лишь поводом для волнений.

8.1. Монгольское завоевание и образование улусов. В конце ХП-начале XIII вв. на территории Монголии образовалось крупное кочевое государство под властью одного из представителей родовой верхушки - Темучина. Первоначально оно было основано в долинах рек Керулена и Орхона, затем вследствие объединения родственных племен и завоевания соседних стран Монгольское государство превратилось в могучую империю не только в Центральной Азии, но и во всем мире. В 1203 г. им были разгромлены Кереитское, затем и соседнее Найманское ханство, в 1207-1211 гг. были покорены народы Сибири и Восточного Туркестана. В 1215г. был взят Пекин, а к 1217 г. монголы завоевали все земли к северу от реки Хуанхэ. В 1206 г. Темучин был провозглашен всемонгольским каганом и получил титул Чингисхана. Образование монгольского государства содействовало консолидации ранее малосвязанных племен в единый этнос и к прекращению междусобных войн. Завоевание Жетысу. Государство кара-киданей в Жетысу и Южном Казахстане претерпевало время политического кризиса. Города Мавераннахра постепенно освобождались от власти гур-хана. Карлыкские и караханидские правители стали переходить в подданство Хорезма. В 1207 г. кара-кидани потеряли Бухару, затем и Тараз. Кроме того, обострились отношения гурхана с правителями Койлыка и Алмалыка. Попав в затруднительное положение, гурхан Чжилугу обратился за помощью к Кучлук хану найманскому. Найманы, разбитые в начале XIII в. монголами, бежали во главе с Кучулуком на территорию Жетысу. Здесь он сумел собрать разрозненные отряды найманов и кереитов, войти в расположение к гурхану и стать довольно значительной политической фигурой. В 1210 г. кара-кидани потерпели поражение в войне с Хорезмом. Этим воспользовались жители Баласагуна, поднявшие мятеж. Гурхан взял штурмом собственную столицу и в течение трех дней кара-кидани грабили ее. Недовольство карлыкской знати использовал Кучлук, заставивший отречься от власти захваченного в плен гурхана. В 1213 г. Чжилугу скончался, и найманский хан стал полновластным правителем Жетысу. Под его власть перешли Сайрам, Ташкент, северная часть Ферганы. Став непримиримым противником Хорезма, Кучлук начал в своих владениях гонения на мусульман, чем вызвал ненависть оседлого населения Жетысу. Койлыкский правитель Арслан хан, а затем и правитель Алмалыка Бу-зар отошли от найманов и объявили себя подданными Чингисхана . Вслед за Китаем Чингисхан готовился к походу в Казахстан и Среднюю Азию. Особенно его привлекали цветущие города Южного Казахстана и Жетысу. Осуществить свой план он решил через долину реки Или, где располагались богатые города и правил ими хан найманов Кучлук, которого Чингисхан считал своим врагом. С целью завоевания Жетысу и разгрома Кучлука Чингисхан послал войско во главе с одним из военачальников - Жебенойоном. В 1218г. отряды Жебе совместно с войсками правителей Койлыка и Алмалыка выступили против Кучлука. При этом монголы разрешали мусульманам публичное богослужение, запрещенное ранее найманами, что способствовало переходу всего оседлого населения на сторону монголов. Кучлук, не сумев организовать сопротивление, бежал. Жители Баласагуна открыли ворота монголам, за что город получил название Гобалык -"хороший город". Перед Чингисханом открылась дорога в пределы Хорезма и Мавераннахра. Завоевание Хорезма. Хорезм в начале XIII в. был на вершине своего могущества, он объединял земли собственно Хорезма, Мавераннахра, Ирана, Хорасана, Южного Казахстана. Однако уязвимым местом в государстве было всесилие кыпчакской знати, занимавшей ведущие посты в административном и военном аппарате. Мать хорезмшаха Мухаммеда (1200-1220) Теркен-хатун происходила из кыпчакского правящего рода и обладала огромным влиянием при дворе, фактически сама назначая своих родственников на все ключевые государственные посты. Пользуясь их поддержкой, она фактически возглавила оппозицию своему сыну. Особенно обострились их отношения перед монгольским нашествием. Теркен даже организовала выступление кыпчаков против хорезмшаха в 1216 г. Это восстание возглавил ее племянник Кайыр хан Алып-Дерек, бывший наместником в долине Сырдарьи. Кыпчаки потерпели поражение, однако Теркен-хатун не только не позволила наказать Кайыр хана, но даже настояла на передаче ему Отрара. Значительные кыпчакские гарнизоны стояли во всех крупных городах Хорезма, Самарканде, Бухаре, Отраре, и хорезмшах не без основания им не доверял. Встревоженный вестью о победах монголов хорезмшах Мухаммед отправил своих послов в Монголию. Вслед за этим в Хорезм прибыло ответное посольство с предложениями о мире. Следовавший за посольством торговый караван, остановился в Отраре, Кайыр хан Алып-Дерек, будучи наместником города, заподозрил купцов в шпионаже и приказал казнить их. Разгневанный Чингисхан потребовал выдачи Кайыр хана, но хорезмшах, боясь гнева кыпчакской знати, отказался. Более того, Мухаммед приказал казнить послов, чего монголы простить не могли. Хорезмшах, опасаясь заговора со стороны кыпчакских военачальников, разделил свою армию на несколько частей и гарнизонов, чем фактически обрек ее на поражение. Война в сентябре 1219г. началась с осады Отрара. Разделив свое войско на несколько частей, Чингисхан оставил одну часть для осады города, другую, во главе со своим старшим сыном Жоши, отправил вниз по Сыр-дарье, сам же направился к Бухаре. Осада Отрара продолжалась почти пять месяцев. Кайыр хан зная, что монголы не пощадят его, защищался отчаянно. Предательство одного из военачальников по имени Караджа, ускорило падение Отрара. Выйдя ночью из городских ворот, он сдался монголам. Через эти же ворота осаждающие ворвались в город. Часть войск и жители заперлись в крепости и продолжали обороняться. Только через месяц монголы смогли взять цитадель. Все ее защитники были убиты, крепость разрушена, Кайыр хан казнен, а стены Отрара срыты. Отряды Жоши, совершавшие походы по Сырдарье, весной 1220 г. подошли к Сыганаку. Осада его продолжалась семь дней, после чего монголы ворвались в город и разрушили все его крепостные сооружения. За короткий срок монголам подчинились Узген, Барчынлыкент и Джент. В Дженте монголы оставались до самой зимы, пока продолжалось завоевание Мавераннахра. В начале 1221 г. монгольские отряды подступили к столице Хорезма - городу Ургенчу, который был взят после пятимесячной осады. Хорезмшах бежал в Иран, для его преследования Чингисхан отправил крупный отрад под командованием Жебе и Субедея. Узнав о смерти Мухаммеда, монголы через Кавказ направились в Дашт-и-Кыпчак, где столкнулись с яростным сопротивлением западно-кыпчакских племен. Кыпчаки и объединенное войско русских княжеств встретились с монголами на реке Калке в мае 1223 г. Из-за несогласованности действий и разногласий между князьями союзники потерпели поражение. Однако монголы не стали продвигаться вглубь Руси и повернули назад, на соединение с основными силами. Завершение завоевания. Образование улусов. В 1227 г. поход в Дешт-и-Кыпчак был возобновлен, 30-тысячный отряд под командованием Субедея взял город Саксин в низовьях Едиля, разгромил булгарские заставы на Жаике. В 1229 г. монгольские силы возглавил сын Жоши Бату, завершивший к 1232 г. завоевание кыпчакских земель к востоку от Едиля. Для дальнейших походов на границах с Булгаром было сосредоточено 50-тысячное войско, включившее в себя силы всей монгольской империи и отряды союзников. В 1236 г. поход был возобновлен, в результате в состав монгольского государства вошли булгары, Русь, кыпчакские владения к западу от Едиля. Весной 1241 г. отряды Бату вторглись на территорию Венгрии и Польши. Разбив европейские армии, монголы вышли к Адриатическому морю. Однако, получив известие о смерти Великого хана Угедея, большинство монгольских военачальников с отрядами вернулись в Монголию, чтобы принять участие в выборах нового хана. Бату, не рискнув продолжить поход с небольшим войском, вернулся в кыпчакские степи. Таким образом, в результате военных действий 1219-1241гг. территории Дешт-и-Кипчака и Мавераннахра вошли в состав империи Чингисхана и были поделены между его сыновьями. Старшему сыну Жоши он отдал земли Сарыарки и дальше на запад, к югу - до Каспийского и Аральского морей. Из среднеазиатских владений в его улус вошли районы низовий Амударьи - северный Хорезм. Ставка находилась в долине Ертиса. Второму сыну Чингисхана - Шагатаю достались Мавераннахр, Жетысу, его ставка была в долине Или. Третьему сыну Угедею Чингис хан выделил Западную Монголию и Тарбагатай, его ставка располагалась вблизи нынешнего Чугучака. Тули наследовал отцовский улус - собственно Монголию. Одновременно с разделением завоеванной территории Чингисхан распределил свою армию. Войско его в это время по приблизительным данным насчитывало 129 тыс. человек, из них 101 тысяча была передана Тули, другим сыновьям - по четыре тысячи, остальные 16 тыс. были распределены между родственниками. Владения Жоши, которые наследовал его сын Бату, получили название Улуг Улуса - "Великого Улуса".

8.2. Особенности установления Советской власти в Казахстане. Победа Октябрьского вооруженного восстания в Петрограде, установление Советской власти в центре, а также сопредельным с Казахстаном крупных городах – Ташкенте, Омске, Оренбурге Астрахане имели решающее значение для перехода полноты власти в руки Советов в Казахстане. Однако установление советской власти в Казахстане растянулось на 4 месяца - с конца 1917 до марта 1918 гг. этот процесс осложнялся трудностями , порожденными социально-экономической и культурной отсталостью края, малочисленностью и слабостью местного рабочего класса и большивитских организаций, сложностью межнациональных отношений. Решающую роль в победе Советской власти в крае сыграли солдаты местных гарнизонов, объединенные в Советы солдатских депутатов, и бывшие фронтовики возвратившиеся в Казахстан после февральской революции. Ситуация усугублялась упорным сопротивлением войсковых правительств Уральского, Семиреченского, Сибирского и Оренбургского казачьих войск, а также скоплением в различных городах Казахстана (особенно в Уральске) бежавших из центральных районов свергнутого Временным правительством. В большинстве районов Сырдарьинских, Акмолинских областей и Букеевской орды , где силы возглавляемые большевиками, имели решающий перевес и сторонники Временного правительства не смогли оказать вооруженное сопротивление. Советская власть победила мирным путем – путем завоевания рабочими и бедными крестьянами прочного большинства в Советах. Иначе обстояло дело в Тургае, Урале, Семипалатинске и частично в Семиреченских областях, где сторонники Временного правительства имели значительные силы. Во внешних районах Советская власть была установлена силами красногвардейских и пробольшевитских солдат местных гарнизонов, путем вооруженного восстания и подавления сопротивляющихся сил местных органов Временного правительства и их союзников. Наиболее активное участие в этом принимали Джангильдин, Сейфулин, Серикбаев, Майкутов, Иманов, Рыскулов, Виноградов, Бокин, Дубинин, Розбакиев, Утепов.

8.3……. Политика перестройки в Казахстане (1985-91 гг.) 1. В начале 80-х годов происходило свертывание реформ, начатых в середине 60-х. Поднять эффективность общественного производства не удалось. Наращивание экономического потенциала осуществлялось за счет экстенсивного использования потенциала республики, вовлечения в оборот сырьевых и топливно-энергетических ресурсов. За период с 1970 по 1985 годы общий объем промышленной продукции увеличился вдвое, а в машиностроении, химической промышленности – более чем втрое. Было введено в действие около тысячи новых промышленных предприятий и цехов, в их числе Казахский газоперерабатывающий завод, завод пластмасс в г. Шевченко, Карагандинский завод резинотехнических изделий, цех белой жести на Карагандинском металлургическом комбинате, Экибастузская и Ермаковская ГРЭС, Капчагайская ГЭС, Жайремский горно-обогатительный комбинат и другие. Сформировались территориально-промышленные комплексы – Мангышлакский, Каратау – Джамбульский, Павлодар-Экибастузский. В основе экономики лежал принцип директивного управления и диктата центра. Около 50% промышленности Казахстана находились в ведении союзных министерств. Выкачивая из республики громадные прибыли, ресурсы, они не вкладывали средства в развитие инфраструктуры. При общей прибыли в 15 млрд. рублей в год в бюджет Казахстана отчислялось 30 млн. рублей или менее 1%. Союзные министерства игнорировали интересы республики в подготовке национальных кадров, в развитии социальной сферы, охране окружающей среды. Сырьевая направленность экономики Казахстана привела к тому, что в 70-80-е годы оставались слаборазвитыми перерабатывающая промышленность и производство товаров народного потребления. Около 60% непродовольственных товаров народного потребления поступало из других союзных республик, причем часто они изготавливались из казахстанского сырья. Нарастание кризисных явлений в экономике выражалось в снижении темпов прироста промышленной продукции и уменьшении национального дохода. Планы развития страны не выполнялись. Если в 1970-1975 годах среднегодовой прирост промышленной продукции составил 8,4%, то в 1980-1985 годах – 3,8%, а прирост национального дохода за эти же годы сократился с 4,4% до 1,4%. Командно-административные методы управления экономикой, её экстенсивное развитие, господство государственной формы собственности, отчуждение работников от средств производства, игнорирование экономических стимулов, диктат центра привели экономику Казахстана в середине 80-х годов к кризису. Кризисные явления нарастали и в сельском хозяйстве. Достаточно привести тот факт, что в 1981 – 1985 годах фактически не произошло прироста валовой продукции сельского хозяйства. Посевные площади в республике были огромны, только зерновыми культурами засеивалось более 25 млн. га, но в указанные годы стала проявляться устойчивая тенденция к снижению их урожайности. В животноводстве производство продукции, за исключением птицы, было убыточным. Если в 1970 году удельный вес убыточных совхозов и колхозов составлял 15%, то в 1985 году – 51%. Например, поголовье овец с 1971 по 1981 годы выросло на 3,4 млн. голов, а в 1981 –1985 годы рост поголовья почти прекратился; производство баранины в 1970-1985 годах сократилось на 19%, снизилась ее упитанность. С 1982 г. делается ряд попыток осуществить частичные реформы системы. С середины 70-х гг. «теневая экономика» проникает во все сферы экономической жизни и поэтому принимаются меры, направленные на борьбу с коррупцией в верхних эшелонах власти. Одновременно были сделаны попытки укрепить трудовую дисциплину и повысить производительность труда. В 70-80-е годы снизились реальные доходы населения. Нарастал дефицит товаров народного потребления, привычными стали многочасовые очереди. Всякое инакомыслие подавлялось. Ярким примером тому может служить запрет на вышедшую в 1975 году книгу О. Сулейменова "Аз и Я", а также отзывы на нее на страницах журналов "Молодая гвардия", "Москва", "Звезда" и других, где автора обвиняли в отказе от идеологических установок. Показателем полного игнорирования интересов Казахстана и нарастания противоречий в национальных отношениях явились события 1979 года в Целинограде. Суть их заключалась в том, что решением политбюро ЦК КПСС весной 1979 года было определено создание Немецкой автономной области в Казахстане с центром в Ерментау, включавшей в себя ряд районов Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской, Кокчетавской областей. В июне 1979 г. прошли митинги и демонстрации в Целинограде, Атбасаре, Ерментау, Кокчетаве против этого решения центра. Таким образом, кризисные явления в 70-80-е годы нарастали во всех сферах жизни Казахстана. В целом, социально-экономическая ситуация в Казахстане в 80-е годы отличалась относительной стабильностью, так как экономическая ситуация в республике была несколько лучше, чем в целом по СССР. Это было вызвано наличием большого количества предприятий центрального подчинения с централизованным, более лучшим обеспечением продуктами и товарами народного потребления. 2. В марте 1985 года пост Генерального секретаря ЦК КПСС занял М.С. Горбачев. На апрельском 1985 года пленуме ЦК партии был провозглашен курс на ускорение социально-экономического развития. Система социально-экономических и политических акций, направленных на реформирование общества, вошла в историю под названием «перестройка». 1 этап (апрель 1985-лето 1987 гг.) был связан с попыткой реализовать концепцию ускорения: планировался рост производительности труда, обновление производственного аппарата, внедрение достижений НТР, интесификация производства. Широко пропагандировалась антиалкогольная кампания и борьба с распущенностью. 2 этап перестройки (лето 1987-май 1989 гг.) показал, что «косметическими» мерами экономическую ситуацию не исправить. Был принят закон о государственном предприятии, о кооперации, которые демонстрировали попытки соединить план и рыночную стихию, создав модель социалистического рынка. Тем не менее, происходило дальнейшее нарастание дефицита государственного бюджета и обострение ситуации на потребительском рынке. 3 этап (май 1989- август 1991 гг.) продемонстрировал, что в условиях отсутствия рынка и частной собственности идея ускорения является иллюзорной. Нерешительность реформаторского крыла партийно-государственного руководства привела к сопротивлению бюрократической номенклатуры. Много говорилось об обновлении страны, но все это было на словах, а на деле кризис углублялся. Результатом противоречий между провозглашенным на словах курсом «социалистического реформизма» и реальностями в прежнем духе стали декабрьские события 1986 года. В конце 1985-начале 1986 годов в Казахстане и Москве началась критика в адрес руководства республики и первого секретаря ЦК Компартии Казахстана Д.А. Кунаева, которому в то время было около 75 лет. Он родился в Алмате, в 1912 году. Окончил в 1936 г. Московский институт цветных металлов и золота им. М.И. Калинина и, получив квалификацию горного инженера, был направлен на Прибалхашстрой, где работал машинистом бурового станка, мастером, сменным инженером, начальником участка, главным инженером, директором Коунрадского рудника Балхашского медеплавильного комбината. Член КПСС с 1939 г. Во время Великой Отечественной войны – заместитель главного инженера и начальник технического отдела комбината "Алтайполиметалл", директор Риддерского рудника, одного из крупнейших в СССР предприятий свинцово-цинковой промышленности – Лениногорского рудоуправления, в 1942-1952 гг. заместитель Председателя Совета Министров Казахской ССР. В 1952-1955 гг. - Президент АН КазССР. В 1955-1960 гг. и 1962-1964 гг. Председатель Совета Министров Казахской ССР. Член Политбюро ЦК КПСС с 1971 по 1987 гг. , первый секретарь ЦК Компартии Казахстана в 1960-1962 гг. и с 1964-1986 гг., член Бюро ЦК Компартии Казахстана с 1955 г., член Президиума Верховного Совета СССР в 1962-1987 гг., член Президиума Верховного Совета КазССР с 1960 г., действительный член (академик) АН Казахской ССР с 1952 г. (с 1948 г. кандидат технических наук, с 1968 г. доктор технических наук), трижды Герой Социалистического Труда (1972, 1976, 1982). Д.А. Кунаев – выдающийся организатор науки республики, крупный ученый в области горного дела. Научные труды Д. А.Кунаева были посвящены важнейшим вопросам теории и практики разработки месторождений открытым способом, актуальным проблемам социалистического и коммунистического строительства. Он автор более 100 научных трудов. Кунаев был видным деятелем Компартии и Советского государства. Награжден 8 орденами Ленина и другими орденами и медалями СССР, удостоен ряда высших наград иностранных государств. Провозглашенные М.С. Горбачевым реформы диктовали необходимость смены правящей элиты: из Политбюро ЦК КПСС удалялись консервативно-настроенные лидеры, происходило обновление всех руководящих партийных структур. Однако ожидалось, что это произойдет демократическим путем, поэтому дальнейшие события были расценены народом как нарушение властью самой же провозглашенных принципов. 16 декабря 1986 г. на Пленуме ЦК Компартии Казахстана было объявлено о назначении нового руководства республики: был освобожден от своих обязанностей первый секретарь ЦК Д.А. Кунаев и на его место назначен Г.В. Колбин, бывший первым секретарем Ульяновского обкома партии. Игнорирование национальных интересов и пренебрежение к мнению населения республики встретило открытое и решительное сопротивление. Его проявлением стало выступление казахской молодежи в Алма-Ате. Утром 17 декабря на площади у здания ЦК партии собрались сотни людей, чтобы выразить свой протест против методов административно-командной системы и откровенного попрания элементарных гражданских прав. Число демонстрантов достигло нескольких тысяч. Демонстрация была подавлена силой с применением саперных лопат, служебных собак, брандспойтов. Число задержанных составляло около 8,5 тысяч человек. По крупным городам Казахстана прокатилась волна демонстраций с требованием объяснить причины избрания нового руководства и игнорирование центром интересов республики. Это было выступление против существующей тогда советской системы. Но вместо откровенного диалога и попытки разобраться в причинах происшедшего новые власти Казахстана в очередной раз прибегли к террору и репрессиям. Против мирных демонстрантов были брошены силы милиции и внутренних войск. В ходе трагических событий 16-17 декабря 1986 года погибло и пострадало множество людей, точных данных нет до сих пор. После разгона демонстраций начались репрессии против участников событий, 99 человек было осуждено, только из высших учебных заведений было исключено 264 человека и так далее. Летом 1987 года было принято постановление ЦК КПСС, где декабрьские события 1986 года в Алма-Ате были названы проявлением казахского национализма. Все это еще раз продемонстрировало неизменный курс диктата центра. Сама жизнь доказала несостоятельность поспешных и огульных обвинений в национализме, выдвинутых против всего казахского народа. Декабрьские события 1986 года стали катализатором демократизации политической жизни. Вслед за декабрьскими событиями 1986 года в Алма-Ате состоялись выступления против диктата центра за свои национальные интересы и в других регионах СССР, что предопределило его распад и образование суверенных, независимых государств на постсоветском пространстве. Радикальная реформа общества, начавшаяся сверху в 1985 г. под лозунгами «Гласность, ускорение, перестройка», была призвана изменить существующую систему, но привело к ее разрушению. Реформы вышли из под контроля их инициаторов. Гласность, открывшая доступ к ранее закрытой информации и породившая плюрализм рецептов социальной и национальной реконструкции, дала результаты: она привела к подрыву идеологической неоспоримости партийных решений и оценок. Критика сталинизма инспирировала критику порожденной им «административно-командной системы управления», социализма как системы в целом. С 1986 г. начинает ограничиваться роль цензуры, в прессе и органах массовой информации стали разворачиваться острые идеологические дискуссии по политическим проблемам. Быстро происходит размежевание общества на демократов, национал - патриотов, коммунистов. Для эффективности преобразований было признано необходимым полностью восстановить роль Советов как «органов социалистической власти», роль которую присвоили себе партийные органы. При этом руководящая роль партии должна сохраняться. Для легитимизации этой роли были предприняты разные политические и организационные меры: альтернативные выборы и тайное голосование при выборах ответственных партийных работников. В 1988 г. на XIX партийной конференции была выдвинута идея конституционной реформы. Была восстановлена (по образцу Конституции 1918 г.) двухуровневая система представительных органов: Съезд народных депутатов и Верховный Совет, избранный из депутатов съезда. Кроме того, учреждался пост Президента, наделенного широкими полномочиями. Часть народных депутатов избиралась в избирательных округах по стране, часть – партией, профсоюзами и общественными организациями. Президент избирался съездом, а затем сам назначал Премьер-министра. Выборы народных депутатов привели к созданию парламентского органа нового типа, но легитимность президентской власти не была полной (поскольку он избирался не народом, а опосредованно Парламентом). В марте 1990 г. на пост Президента СССР был избран М.С.Горбачев, а в апреле 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР избирает Президентом Казахстана Н.А.Назарбаева. Впоследствии он был избран Президентом на всенародных выборах 1 декабря 1991 г. 3. Одной из сложнейших экологических проблем является радиационное загрязнение территории Казахстана. Ядерные испытания, проводившиеся с 29 августа 1949 г. на Семипалатинском полигоне, привели к загрязнению огромной территории в Центральном и Восточном Казахстане. В республике имелось еще 5 полигонов, где проводились ядерные испытания, в непосредственной близости от ее границ находился китайский полигон Лобнор. Огромную проблему для Казахстана представляют радиоактивные отходы. В республике имеется всего 3 могильника для ядерных отходов и все они располагаются в водоносном слое. В Семипалатинских степях было произведено 465 ядерных взрыва, в том числе 116 в атмосфере. Колоссальный ущерб нанесен населению Казахстана: ученые обнаружили у взрослых людей онкологические, сердечно-сосудистые заболевания, туберкулез. Местному населению не оказывалась помощь. В зоне действия полигона чабаны не доживали до 50 лет. На зону полигона приходится 70 % женщин больных анемией (белокровием). Именно серьезность проблемы радиационного загрязнения привела к тому, что одним из первых законов суверенного Казахстана стал указ от 30 августа 1991 г. о запрещении испытаний на Семипалатинском полигоне. Одной из наиболее серьезных экологических проблем Казахстана стало истощение водных ресурсов. Особенно катастрофическим стало обмеление Аральского моря вследствие нерационального использования вод Амударьи и Сырдарьи. Если в 60-х гг. море содержало 1066 км3 воды, то в конце 80-х гг. его объем составил всего 450 км3, соленость воды увеличилась с 11-12 г/л до 26-27 г/л, что привело к гибели многих видов морских животных и рыб. Уровень моря упал на 13 метров, обнажившееся морское дно превратилось в соляную пустыню. Ежегодные пыльные бури разносят соль на огромные территории Евразии. На прилегающих землях уровень соленых грунтовых вод поднялся до 1,5-2 метров, что привело к падению плодородия поливных земель в Приаралье. Уменьшение зеркала моря повлекло за собой изменение направления ветров и климатических характеристик региона. Главной и наиболее уязвимой жертвой экологического дисбаланса стал человек. В Приаралье с каждым годом растут инфекционные, онкологические, сердечно-сосудистые заболевания населения, увеличивается детская и материнская смертность. Есть основания говорить об угрозе генофонду проживающих здесь людей. Поэтому районы, непосредственно примыкающие к казахстанской части Аральского моря, объявлены зоной экологического бедствия. Кризис расширяется и, по мнению ученых, может принять планетарный характер. Политическая либерализация привела к росту числа неформальных групп, с 1988 г. включившихся в политическую деятельность. Прообразами будущих политических партий стали союзы, ассоциации и народные фронты разных направлений. Традиционные политические институты утрачивали свою власть, отдавая ее этим новообразованиям. Монополия коммунистической партии на власть утрачивалась, с середины 1990 г. после отмены шестой статьи Конституции СССР начался переход к многопартийности. Одним из первых и массовых общественных движений стало антиядерное экологическое движение "Невада-Семипалатинск", созданное в 1989 году во главе с О. Сулейменовым, целью которого было закрытие Семипалатинского ядерного и других полигонов. Был организован комитет по проблемам Балхаша и Арала, который возглавил М. Шаханов. Начинается объединение и политизация экологических движений. В 1989 году было создано историко-просветительское общество "Адилет" – "Справедливость", а также «Мемориал», «Некст-стоп». Летом 1990 года оформилось гражданское движение "Азат", которое выступало за полную политическую независимость Казахстана. В Алматы и регионах организуются общества «Казахский язык», ставшие в короткий срок одними из наиболее крупных в республике. В противовес национально-демократическим организациям создано межнациональное движение "Единство" и другие организации. В то же время возникают и радикальные политические объединения – «Желтоксан» и «Алаш», казачьи организации. Политическая активность населения выражалась в создании целого ряда партий и организаций, некоторые из них поддерживались новыми властями Казахстана во главе с Н.А. Назарбаевым. Ряд социал-демократических организаций объединились в «Социал-демократическую партию Казахстана».

9.1. Золотая Орда была многонациональным государственным образованием. Она включала в себя множество племён и народностей. Основную массу кочевников в степях Дешт-и- ыпчака составляли тюркские племена: кыпчаки, канлы, карлуки, найманы и др. В оседлых областях жили булгары, мордва, русские, греки, хорезмийцы и др. Собственно монголы составляли незначительное меньшинство. Государственное устройство Золотой Орды следовало образцу, введенному Чингисханом. Государство считалось собственностью ханского рода джучидов и носило военно-административный характер. В особо важных случаях созывались курултаи-съезды военно-феодальной знати. Армией, дипломатическими сношениями с другими государствами ведал беклербек, во главе дивана - центрального органа исполнительной власти - стоял визирь. В города и подчиненные улусы назначались даруги и баскаки. В их обязанности входил сбор налогов и дани. Крупные беки, эмиры, бахадуры являлись военачальниками - темниками, тысячниками, сотниками. В Золотой Орде сложилась улусная система управления и владения завоеванными землями и народами. Ко времени Бату относится деление улуса Джучи на две части - правое и левое крыло. Во главе правого крыла стоял сам Бату и его преемники. Левое крыло, куда входила большая часть территории Казахстана, принадлежало старшему сыну Джучи Орда-Ежену. Улусы Бату и Орда-Ежена делились в свою очередь на улусы их же потомков. Бату был главой государства, и подчиняясь требованию обычая, жаловал уделы другим джучидам. Так образовывались новые политические структуры. В XIV в. в условиях хозяйственного возрождения и укрепления феодальных отношений в Золотой Орде и Чагатайском улусе усилились позиции местной тюркской и тюркизированной феодальной верхушки, которая вела борьбу за установление своей власти в этих государствах. В конечном итоге это явилось одной из причин распада Золотой Орды. На территории Казахстана возникли такие тюркские государства как Ак Орда, Могулистан, ханство Абулхаира, а затем Казахское ханство.

9.2. Алашская автономия

Алаш-Орда (каз. Алаш-Орда; 1917—1920) — существовавшее в начале XX века на территории современного Казахстана казахское автономное государственное образование, под управлением правительства, именовавшегося «Алаш-Орда». Алашская автономия была провозглашена партией «Алаш» и учреждена Общекиргизским (общеказахским) съездом в Оренбурге 5-13 декабря 1917 года. Ликвидировано большевистским Военно-революционным комитетом по управлению Киргизским краем 5 марта 1920 года.

Второй Общекиргизский съезд (Второй Общеказахский съезд) Для того, чтобы выработать программу действий в условиях, сложившихся после Октябрьской революции 1917 года, 5-13 декабря 1917 года в Оренбурге состоялся II-ой Общекиргизский съезд (Общеказахский съезд). В его работе принимали участие делегаты со всего Туркестана: от образованной 1 июля 1917 года Букеевской губернии (бывшая Букеевская Орда), Уральской, Тургайской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Сырдарьинской областей, от киргизских уездов Ферганской, Самаркандской, Закаспийской областей, Амударьинского отдела и киргизских волостей Алтайской губернии (образована 17 июня 1917). Среди приглашенных был и премьер только созданной Туркестанской автономии Мустафа Шокай. Организаторами его были Алихан Букейханов, Ахмет Байтурсынов, Миржакип Дулатов, а также И. Омаров, С. Кадырбаев, С. Дощанов. Председателем съезда был Б. Кулманов. При открытии съезда делегаты выступили с сообщениями с мест, в которых говорилось в основном о том, что юг Туркестана охвачен голодом. Народ разрознен, местные власти не в силах навести порядок

Центральным вопросом на съезде стал вопрос о создании автономии. Доклад об автономии сделал А. Букейханов, его доклад и вопрос о казахской автономии были переданы на рассмотрение особой комиссии. От имени комиссии выступил X. Габбасов. После обсуждения доклада в виду того, что…в конце октября пало Временное правительство, Российская Республика лишилась власти, пользующейся доверием и моральным авторитетом, при отсутствии всякой власти в стране возможно возникновение гражданской войны, анархия волна за волной заметает большие города и деревни по всему государству, анархия растёт с каждым днём. Единственным выходом из создавшегося трудного положения является организация твёрдой власти, которую признало бы все население киргизских областей. съезд единогласно постановил образовать Автономию киргизских областей и присвоить ей имя «Алаш». Был образован временный народный совет Алаш-Орда из 25 членов, 10 мест из которых предоставлялись русским и представителям других народов края. Местом пребывания Алаш-Орды был определён Семипалатинск, позднее получивший название Алаш-кала[источник не указан 548 дней]. На должность главы правительства — Председателя Всекиргизского народного совета — был избран на альтернативной основе Алихан Букейханов (партия «Алаш»), кроме него, на этот пост претендовали Б. Кулманов и А. Турлубаев. Съезд решил не признавать Советской власти. Для отпора в случае вступления Красной Армии на территорию киргизов было решено создать свою национальную армию. Участники съезда считали, что Советская власть «ни с какой точки зрения» неприемлема для тогдашнего Киргизского края с его отсталой культурой, решили не допускать советской системы управления на его территории, а в остальном не вмешиваться «в борьбу русских между собою». До созыва Учредительного Собрания и установления всероссийской общепризнанной власти предлагалось немедленно приступить к фактическому осуществлению автономного самоуправления киргизов, через созданный на том же съезде Всеказахский временный народный совет "Алаш-Орда". Отношения с «красными» и «белыми» Лидеры Алаш-Орды контактировали с Советской властью, X. и Ж. Досмухамедовы встречались с В. И. Лениным и И. В. Сталиным, X. Габбасов также вёл переговоры с И. В. Сталиным как наркомом по делам национальностей. Также лидеры Алаш-Орды установили контакты с атаманом А. Дутовым после свержения им Советской власти в Оренбурге, с Комитетом Учредительного собрания в Самаре, с Временным Сибирским правительством (Уфимская Директория) в Омске. От контактов и компромиссов с Советской властью алашординцы перешли к союзу с Омском с целью борьбы с Советами. В июне 1918 года было принято постановление Алаш-Орды, где говорилось: «Все декреты, изданные Советской властью на территории автономной Алаш, признать недействительными». Но самостоятельная Алаш-Орда не нужна была никому, и временщики в Омске Указом от 4 ноября 1918 года пытались её упразднить, чтобы подчинить Алаш себе, а избранный ими позднее Верховный правитель России адмирал А.Колчак также отказал Алаш-Орде в признании. В августе в Семипалатинске был сформирован первый Алашский конный полк. 11 сентября 1918 года образовалось Западное отделение Алаш-Орды с центром в Джамбейты в Уральской области, во главе с Ж. Досмухамедовым. Центр Восточного отделения переехал из Семипалатинска в Жана Семей. В марте 1919 войска Колчака развернули решительное наступление на Самару и Казань, в апреле заняли весь Урал и приблизились к Волге, сильно потеснив Красную армию. Пользуясь моментом, «Алаш-Орда» подняла антисоветский мятеж в тургайских степях. В книге Макана Джумагулова «Орлы гибнут в вышине» утверждается, что тогда алашординцы во главе с Миржакипом Дулатовым арестовали и 18 мая расстреляли красного командира Амангельды Иманова. Летом 1919 года Реввоенсовет 1 армии Восточного фронта прислал ультиматум Уральской группе Алаш-Орды о присылке делегатов для переговоров: Мы уполномочены представительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Революционным Военным Советом армии довести до вашего сведения: 1). О полном поражении оренбургского казачества; 2). очищении дороги на Туркестан и 3). начале широких операций по освобождению киргизских областей от неприятеля. ... мы предлагаем по примеру оренбургских казаков прекратить бесполезную и гибельную войну против могущественной Красной армии и сдаться на милость Советского правительства... и открыть с нами переговоры на основе признания власти Всекиргизского Военного Революционного Комитета в Оренбурге и постановлений созываемого указанным Комитетом Всекиргизского сьезда, который заложит основы существования самостоятельной Киргизской Республики. Мы готовы распространить декрет Совета Народных Комиссаров об амнистии и прощения всех киргиз, принимавших участие в борьбе с советской властью... Этим вы избежите всех последствий гражданской войны на территории Киргизского края в этот ответственный и критический для части киргизского народа момент и тех мер, которые мы принуждены будем проводить, если вы откажетесь от соглашения с нами... Уполном. Революционного Воен. Совета Мюрат-Лежава (Элиава). Члены Военного Совета Уральского укрепл. района. "Алаш Орда", сборник документов, составитель Мартыненко, Кзыл-Орда, 1929. "Алаш-Орда" была вынуждена подчиниться и перейти на сторону Советов, но пришедшими к власти большевиками "Алаш-Орда" была немедленно упразднена, а все её руководители, несмотря на амнистию, были в 30-х годах расстреляны.

9.3. Ассамблея народов Казахстана. Всемирный курултай казахов. Форум народов Казахстана. Став независимым государством, Казахстан смог впервые за последние 200 с лишним лет провести Всемирный курултай (съезд) казахов. В курултае приняли участие соотечественники из 13 стран мира, покинувшие свою Родину в различные годы. Проведение подобного собрания было актом высокого гуманизма, попыткой произнести запоздалые слова покаяния перед своими соотечественниками, вынужденными в силу различных обстоятельств: главным образом насилием со стороны государства покинуть родные замели и переселиться за границу. Находясь вне пределов Казахстана, эмигранты нередко подвергались дискриминации и терпели лишения. Среди гостей были видные религиозные деятели, ученые, бизнесмены, студенты. На курултай прибыли делегаты из многих государств, в т.ч. и из России, Узбекистана, где проживает многочисленная казахская диаспора. На курултае выступили Президент Республики Н.А. Назарбаев, видный поэт и общественный деятель О. Сулейменов, ученый-теолог из Турции Халив Алтай, гость из России Аман Тулеев и др. Большую роль в консолидации общества и укреплении дружбы народов, сыграл проведенный в середине декабря 1992 г. Форум народов Казахстана. На форуме новых позиций были рассмотрены принципы интернационализма, развития добрососедских отношений. В своем развернутом выступлении Н. А. Назарбаев особо подчеркнул необходимость сохранения добрых чувств народов населяющих Казахстан, создания надежных правовых гарантий для развития культуры, языка, обычаев.

9.3…. Процесс возвращения казахов на историческую Родину.. Под репатриацией или возвратной этнической мигра­цией следует понимать движение эмигрантов назад, на свою этническую родину, для постоянного проживания там. Мигранты, которые приезжают на родину во время отпусков или каникул, не считаются репатриантами, так как их пребывание там довольно краткосрочно после чего они возвращаются в принявшую их страну. Ре­патриация, или возвратная этническая миграция, нужда­ется в определении типологии репатриантов, причин возврата, адаптации и влияния возвратной миграции на жизнь в обществе страны-донора, куда они возвращают­ся. Репатриацию различают по двум показателям: пер­вый — продолжительность пребывания за границей и второй — причины, из-за которых репатриант возвра­щается домой. В каждой схеме основное различие бы­ло сделано между теми мигрантами, которые считают свою эмиграцию временным явлением и теми, кто пе­реезжает на постоянное местожительство. Обычно иммигранты возвращаются в страну происхождения после достижения каких-то целей, чаще всего связанных с на­коплением денег. Второй тип характеризует эмигрантов, которые надеялись покинуть свою родину навсегда для получения различных бенефиций за границей, тем не ме­нее, в силу разных серьезных причин, вынужденных или решивших вернуться на историческую родину. Мотивы, побудившие мигрантов вернуться на родину, также требуют систематизации. Основными являются следующие: неудовлетворительные экономические условия в принявшей стране, когда вследствие безработицы или не­востребованности по профессиональным качествам эмигрант решает вернуться на родину, где находит спрос на свои персональные и профессиональные качества. Данная причина более характерна для гостевых рабочих и служащих (гастербайтеров) в странах Западной Евро­пы и Северной Америки, когда с закрытием какого-то предприятия возникала необходимость возвращаться домой; отсутствие необходимых для нормальной жизне­деятельности социальных статусов и неблагоприятное отношение правительства или населения принявшей страны, что подтверждается ситуацией в Иране до 1993 г., когда иммигрировавшие туда афганские казахи еще в начале 1980-х гг., будучи беженцами вследствие военных событий, в течение почти 13 лет не получили ни гражданства, ни какой-либо помощи от правительства данной страны; воссоединение семей или серьезные семейные проблемы, когда, например, один из родителей нуждается в каждодневной опеке из-за болезни или потери трудо­способности. Кстати, следует отметить, что семейный фактор играет важную роль в процессе репатриации ка­захов, так как под семьей понимается не столько семей­ственность, а в большей мере клановость, т. е. принад­лежность к определенному роду; «привлекающие» факторы, стимулирующие вернуться на родину, носящие как морально-эмоциональный харак­тер, когда одна только мысль о возвращении на родину предков и воссоединения со своим этносом приводит к глубокому моральному удовлетворению, так и прагма­тический — возможность дать хорошее образование сво­им детям и т. д. Первый и второй из вышеперечисленных мотивов от­носятся к «отталкивающим», а третий и четвертый — к «привлекающим» факторам репатриации. Кроме того, репатриация, проводимая на государственном или част­ном (персональном) уровне, может иметь массовый или индивидуальный характер». Проблема репатриации представителей коренного на­рода всегда обусловливается блоком необходимых мероприятии по перевозу, размещению, расселению и предо­ставлению социально-политических, экономических и культурно-образовательных статусов для успешного функционирования на родине вернувшихся сыновей и до­черей данного этноса. Проблема возвращения казахов на историческую родину решалась как в советский период, так и сейчас, когда на карте мира появилось новое го­сударство — Республика Казахстан. Для успешного проведения мероприятий по возвращению казахов в совре­менный Казахстан и предоставления или восстановления прав гражданства следует рассмотреть в историческом разрезе опыт по репатриации, имевший место в прошлом, чтобы избежать ошибок и недочетов. ^ Проблема возвращения казахов в советский Казах­стан решалась в период коллективизации, а также в 1962 г. в связи с ухудшением советско-китайских отно­шений, усилением и ожесточением политики китайского руководства по отношению к национальным меньшинст­вам Китая. Во время коллективизации обездоленное казахское население, спасаясь от геноцида голощекинской полити­ки, бежало в соседние союзные республики Средней Азии, Китай и далее в Иран и Афганистан. Однако тя­желое положение в пути или невыносимые условия про­живания в местах откочевок заставили некоторые ка­захские семьи возвращаться в Казахстан. По документальным материалам Центрального государственного ар­хива Республики Казахстан (ЦГА РК), извлеченным из фонда № 1179, следует, что к 25 июня 1932 г. в Джар-кентский район из Западного Китая возвратились 625 душ, или 163 казахских хозяйства. К 27 июля 1932 г, «...из пределов Западного Китая возвратилось Чилик-ский район 52 хозяйства и ожидается к возвращению 250 душ рэмигрантов в Уджарский район». Далее в Докладной записке облисполкома в Алма-Атинский об­ком партии сообщалось: «Необходимо нам удовлетворить эти хозяйства промтоварами и кредитом на приобретение рабочего скота, но ни того, ни другого сейчас облиспол­ком не имеет в своем распоряжении как кроме возвратов подссуды коей будут удовлетворены эти хозяйства. Отпущенный краем промтовар на 45 000 рублей для снабжения возвращающихся хозяйств нами распределен и дана по линии Облпотребсоюза разнарядка всем Райпотребсоюзам». Как видно из документа, для возвращающихся из Китая хозяйств были выделены спе­циальные средства, распределявшиеся через потреби­тельские союзы. Данные меры были приняты в советском Казахстане в пик кризисного периода для всего населе­ния республики, еле-еле выживавшего после голощекинского геноцида против казахского народа. августа 1932 г. председатель Алма-Атинского обл­исполкома Молдажанов писал: «По неполным данным из 14 районов Алма-Атинской области откочевало: Китай — 11530 хозяйств. II. По данным 28 июля 1932 г. возвратилось из Ки­тая — 305 хозяйств. ...возвращение этих хозяйств проходило стихийно, без организованного планового руководства со стороны об­ласти и районных организаций, благодаря этому во мно­гих районах эти хозяйства до сих пор продолжают бездействовать». Далее Молдажанов констатировал: «По­ложение возвращающихся чрезвычайно тяжелое. Одна­ко мы имеем возможность за счет ранее отпущенных фондов для Области удовлетворить первоначальные потребности прибывающих хозяйств, для чего необходи­мо использованные фонды внутри области с некоторых районов снять и сосредоточить в пограничных районах, но эти мероприятия реально не осуществимы без отсроч­ки срока возврата возвратных продфондов». О политической направленности деятельности КПК по отношению к неханьским этническим меньшинствам писал американский ученый Дж. Мосли, видевший в фак­те перехода советско-китайской границы представителей неханьских народов «кульминацию кризиса в китайско-советских отношениях, вызванных попыткой КПК осво­бодить Илийский округ из под советского влияния» вследствие «..общего упадка в отношениях между двумя странами, который установился в 1960 г.». Негативные стороны проблемы репатриации казахов КНР в принципе общеизвестны. Прежде всего, это — тяжелое экономическое положение в Казахстане, сопровождающееся пауперизацией и растущей безработицей населения, которые могут усугубляться при размещении казахских репатриантов в урбанизированных районах республики, так как необходимо будет создать новые рабочие места для них. В связи с этим можно посовето­вать размещать китайских казахов в сельской местности (безусловно, при учете профессионального и образова­тельного уровня репатриантов), где они смогут более плодотворно трудиться на благо Казахстана. Во -вторых, до сих пор в Казахстане не приняты зако­нодательные акты, определяющие статусы репатриантов и беженцев (проблема казахов из Ирана), без которых очень замедленно идет процесс адаптации казахов, вер­нувшихся на свою историческую Родину. На совещании, проходившем 12 мая 1996 г. в г. Алматы и посвященном проблемам переселяющихся казахов, представитель ка­захов, репатриировавшихся в Казахстан из СУАРа в 1993 г., сообщил о том, что в течение трех лет группа репатриантов, размещенная в Жамбылской области, не может получить казахстанское гражданство, в течение этих лет они не имели никаких льгот (свет, газ и т. п.), не говоря о денежных пособиях, которые в данный мо­мент получают казахи, прибывшие из Ирана. Не отве­чая за достоверность всех сообщенных сведений этим аксакалом, могу отметить лишь то, что это — огромная проблема, требующая немедленного решения, так как в течение длительного срока люди проживают без соот­ветствующих документов, необходимых для их жизнедеятельности. В-третьих, одна из наиважнейших военно-политиче­ских причин для осторожного и взвешенного решения вопроса репатриации китайских казахов, — взаимоотношения с Китаем. Проблема заключается в том, что основная часть казахов Китая проживает в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР), где расположен так называемый Урумчийский военный регион, являю­щийся северо-западным форпостом защиты и безопасности КНР. Поэтому так важен в военно-стратегическом и политическом отношении Синьцзян для Китая. В пе­риод СССР опасность для Казахстана была не столь очевидна, и теперь, с развалом Советского Союза, мы начинаем пожинать нелицеприятные плоды отсутствия супердержавы, способной защитить своих граждан. Кроме того, уход казахов из Синьцзяна нанесет так­же и психологическую травму, так как они оставят свои исконные земли, на которых жили их предки в течение многих веков, но коими, к сожалению, они уже не владеют. Поэтому следует хорошенько подумать: есть ли необходимость в массовой репатриации казахов из Китая, осуществить которую будет довольно трудно для Казахстана как в материальном, так и в военно-полити­ческом отношении сейчас, когда экономика находится в стадии переходного периода и надо решать многочис­ленные внутренние и внешние проблемы. ^ Репатриация казахов из Монголии является одной из сложных проблем во внутриполитических делах Казах­стана. В феврале 1991 г. 97 казахов переехали из Мон­голии в Казахстан, положив начало массовой репатриа­ции монгольских казахов. Их разместили в Сарыозеке Талды-Корганской области. Среди репатриантов были: зам. министра по строительству МНР аксакал Зуха, Тохтар, закончивший в Польше Институт инженеров мебельного производства, Джалильбек, получивший высшее образование в Белоруссии, Шегебек — архитектор, Смакан — инженер-строитель, Ботагоз Уаткан, фи­лолог по образованию, в настоящее время работающая во Всемирной Ассоциации казахов в Алматы, и др. Казахстанский институт стратегических исследова­ний при Президенте Республики Казахстан проводил социологический опрос среди казахов Баян-Ульгийско-го аймака Монгольской Народной Республики в 1992 г. для выяснения социально-экономических аспектов их жизни, и, по возможности, попытался определить жела­ние и мотивы, а также материальные возможности переезда в Казахстан. 80,5% опрошенных казахов соби­рались переезжать в Казахстан, из которых 58,8% гото­вы были это сделать в 1992—1993 гг. Предпочтение отдавалось Восточно-Казахстанской (22,3%), Караган­динской (17,8%), Алматинской (10,7%), Кокчетавской (9,0%), Кустанайской (5,6%) областям Казахстана. Монгольские казахи назвали следующие причины переезда в Казахстан: дать высококачественное образо­вание детям — 24,6%, жить на родине предков — 20,3%, из-за национального вопроса — 14,4%, найти квалифи­цированную работу в городе по специальности — 8,2%, жить в сельской местности — 4,0%, быть с кровными родственниками и общаться на родном языке — 3,1 %51. Говоря о препятствиях в переезде, казахи из Монголии назвали следующие причины: материальные затрудне­ния — 28%, трудности с законодательством — 23,5%, политические проблемы в Казахстане — 15,0%. В переезде казахов из Монголии в Казахстан при­влекали два важных обстоятельства: беспокойство по сохранению и развитию национальной культуры, реали­зация своих жизненных планов, в том числе и профес­сиональной карьеры; во-вторых, более низкий уровень жизни казахов в Монголии, неразвитость социальной инфраструктуры, преобладание сельскохозяйственной направленности в экономике Баян-Ульгийского аймака, что с переездом на историческую родину должно было открыть более широкие возможности для их этнического и общечеловеческого развития. Репатриация казахов из Ирана и Афганистана ха­рактеризуется причинами так называемого «отталки­вающего» мотива», неудовлетворительным для эмигран­та социально-экономическим положением в принимаю­щей стране, которая так ведет политику по отношению к нему, что лучшим является покинуть данную страну и переехать на родину. Репатриация казахов из этих двух стран имеет особенность в том, что переезд афганских казахов проводился, в основном из Ирана и Турции, т. е. из тех стран, в которые они эмигрировали с началом военных действий в Афганистане, имея статус беженцев. Афганские казахи составляют большинство из тех, кто возвращался на свою историческую родину из Ира­на, и небольшая часть репатриантов является бывшими гражданами Ирана. Поэтому есть необходимость остановиться на проблеме казахских беженцев из Афганис­тана, достигших пределов и проживавших в Турции и Иране. В 1982 г. в Турцию приехали около 500 казахских се­мей из Афганистана в качестве военных беженцев. Ког­да начались военные действия, после введения совет­ских войск проживающая в Афганистане одна часть ка­захов, в отличие от узбеков и туркменов, оставшихся там, покинула страну, и через Пакистан вместе с кыргызами переехала в Турцию, а другая направилась в Иран. В Турции их разместили в Стамбуле, где некоторые из них проживают до сих пор. С 1991 г. началась репат­риация афганских казахов из Турции в Казахстан, чис­ло которых на данный момент приближается к 300 се­мей или 3500 человек. В Казахстане их разместили в Алматинской, Южно-Казахстанской и других областях. Например, только в Алматинской области в Каскелене были предоставлены дома 150 семьям или 1500 казахам, покинувшим Афганистан и несколько лет проживавшим в Турции. Массовая репатриация казахов из Ирана в Казах­стан началась после договоренности в феврале 1993 г. казахской делегации с Иранской стороной. Казахская диаспора в Иране к тому времени состояла из 5 тыс. иранских казахов, проживавших там с 1920—1930-х гг. и 5 тыс. казахских беженцев из Афганистана, пересе­лившихся в Иран во время военных событий 1980-х гг. Положение афганских казахов в Иране было крайне тяжелым, поскольку они проживали там без гражданства, что повлекло за собой отсутствие необходимых социальных и гражданских прав. В результате догово­ренности между министерствами труда Ирана и Казах­стана было достигнуто соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в деле возвращения казахов на истори­ческую родину. В 1993 г. из Ирана в Казахстан переехали 722 семьи численностью 3661 человек благодаря финансовой помо­щи правительства Казахстана. Следующий переезд стал возможен лишь осенью 1995 г. Первую группу при­бывших казахов из Ирана разместили в Актауской области и Чиликском районе Алматинской области, где местные власти предоставили им жилье, снабдили про­дуктами. Кроме того, в 1994 г. 6 семей в составе 27 че­ловек переехали в Казахстан за свой счет. Проблема возвращения казахских беженцев из Ира­на и Афганистана получила широкий резонанс в Миро­вом сообществе. 1280 казахских семей из Афганистана и Ирана вернулись в Казахстан к июлю 1996 г. Мате­риально-техническая помощь молодому государству Ка­захстан была оказана Управлением Верховного Комис­сара ООН по делам беженцев. На средства, выделен­ные ООН, были построены в поселке «Достык» близ г. Туркестана в Южно-Казахстанской области школа, водопровод и предоставлены строительные материалы на постройку 60 жилых домов. Таким образом, была предоставлена экономико-гуманитарная помощь группе казахских беженцев из Афганистана. Казахских репат­риантов из Ирана и Афганистана, кроме Южно-Казах­станской области, разместили на Мангышлаке и в Кзыл-Ординской области. Данное трудоемкое дело уже имеет свои положи­тельные результаты, о чем было изложено в интервью, взятом журналистом Шакеном Кумисбайулы у Агали Кадырды, одного из аксакалов иранских казахов, ре­патриировавшегося на свою историческую родину, ныне проживающего в Алматы. Агали Кадырды сообщил, что иранские казахи в сравнении с репатриантами из других стран были размещены очень хорошо, им предо­ставили все полагающиеся льготы. Даже семьи, в кото­рых имеется многоженство, получили отдельные дома для каждой жены, что является огромным достижением в современный период экономического развития Казах­стана. Одной из существенных причин, мешающих репат­риированным казахам быстро адаптироваться на земле Казахстана, является незнание русского языка. Отсутст­вие знаний русского языка более характерно для китай­ских, иранских и афганских репатриантов. Для монголь­ских казахов данная проблема не настолько остра, так как многие из них получали высшее образование в быв­шем СССР или странах СЭВ, как было сказано выше. Думается, что все вышеперечисленные проблемы могут быть решены более успешно при создании отдель­ного Министерства по миграциям, которое бы вплотную занималось непосредственными проблемами всех кате­горий миграционного населения Казахстана и репатриантов, в частности. Существует, на мой взгляд, еще одна, психологиче­ская проблема, нуждающаяся в разъяснительной работе местных органов управления, а также правительствен­ных и общественных организаций. Она заключается во взаимоотношениях репатриантов и местного населения в Республике Казахстан. К сожалению, на сегодняш­ний день иногда складывается обстановка неприятия у местного населения ко вновь прибывшим казахам в тех местах, куда они направляются. Выражается данное неприятие еще и в том, что иногда не оказывается должной помощи казахским репатриантам или тем, кто хотел бы ими стать, некоторыми ответственными работника­ми, возглавляющими учреждения, куда репатрианты хотели бы устроиться на работу. Объясняется оно тем, что вновь прибывшие казахи могут занять рабочие мес­та, в то время когда в стране переходного периода су­ществует безработица. Думается, что чаще всего это происходит у тех руководителей или ответственных ра­ботников, которые занимают не свое место и боятся его потерять, видя перед собой прекрасно образованного специалиста, могущего стать потенциальным конкурентом. Можно только сожалеть об этой близорукости от­дельных работников в местных администрациях или государственных учреждениях, своими действиями или, наоборот, бездействиями дискредитирующих саму идею репатриации. Много хороших и полезных дел для всего казахстан­ского общества пытаются сделать казахские репатриан­ты. Например, Халифе Алтай создал и возглавляет об­щество «Инабат» при Всемирной Ассоциации казахов для помощи в воспитании подрастающего поколения и развития духовности, за свой счет издает книги-объяс­нения к исламской литературе или источникам, а в 1991 г. перевел «Коран Карим» с арабского языка на казахский и напечатал его в Саудовской Аравии. Арыс-тан Тосун, переехавший в Казахстан после 30-летнего проживания в ФРГ, на свои средства построил в селе Раимбек под Алматы прекрасную мечеть в память о своем деде Зуха Батыре, открытие которой состоялось 13 сентября 1997 г. На церемонии открытия присутство­вали видные деятели культуры Казахстана. Старались казахские репатрианты способствовать и развитию производства в Казахстане. Так, в 1991 г. Мансур Тайд-жи хотел открыть очистительный завод на Мангышлаке, но в связи с бюрократическими препонами этого сделать не удалось. И таких примеров можно приводить множе­ство. Однако существует прямо противоположная тенден­ция у некоторых представителей казахской диаспоры или ирреденты, переехавших на свою историческую ро­дину и считающих факт своего переезда чем-то сродни облагодетельствованию всего казахского народа. Такие репатрианты начинают спекулировать фактом своего переезда в Казахстан, требуя к себе особого отношения или выдачи им незаслуженных льгот. Следует сразу оговорить, что подобные ситуации имеют несистемный, случайный характер. Как для недальновидных чиновни­ков, вставляющих «палки в колёса» прибывшим соотечественникам, так и для репатриантов, спе­кулирующих своим приездом, характерны не только выдвижение на первый план честолюбивых интере­сов, но, что намного серьезнее — узость кругозора в вос­приятии сегодняшнего дня, дискредитации самой имеющий крепкий жизненный стержень и высокие духов-идеи репатриации как одной из сторон глобального для казахского народа процесса — сохранения этнической идентичности. Для этого, совместными усилиями необходимо создать такие условия для граждан и соотечест­венников суверенного и независимого Казахстана, чтобы они воспринимали казахскую землю не только как историческую, но и как свою настоящую Родину, на благо которой можно посвятить жизнедеятельность и она, в свою очередь, отплатит своей защитой и заботой о нас.

10.1. Государства послемонгольского периода. БЕЛАЯ ОРДА (XIII- начало XV вв.). В XIII- начале XV вв. на территории Восточного Дешт-и Кыпчака существовало государство Белая Орда. Политическим центром государства и ее столицей стал город Сыгнак. Но окончательно, Белая Орда отделяется от Золотой Орды в первой половине ХIV в.. В период правления хана Ерзена в Ак Орде бурно развивается Городская культура, строятся мечети, медресе, торговые центры. Значительное укрепление государства наблюдается в период правления в 60-70 гг. XIV в. Урус хана. С целью захвата Золотой Орды и Белой Орды эмир Тимур оказывал помощь Тохтамышу в его завоевательных походах. В результате набегов эмира Тимура и хана Тохтамыша государство Белая Орда ослабло и приходит в упадок. В 1428 г. умирает Барак - последний хан Белая Орды. В 1428 г. власть в Восточном Дешт-и Кыпчаке взял представитель династии шайбанидов Абулхаир.

МОГУЛИСТАН (XIV- начало XVI вв.) В середине XIV в. на территории Юго-Восточного Казахстана и современной Киргизии, в результате распада улуса Чагатая, Создается государство Могулистан. Основателем государства Могулистан является глава феодальной знати племени дулат эмир Пуладчи. Не являясь чингизидом и не имея права на трон, он возвел на трон созданного им государства, представителя династии чагатаидов Тоглук-Тимура. Хан Тоглук-Тимур вошел в историю как первый хан и основатель династии правителей Могулистана. Впредь правителями Могулистана являлись только представители династии чагатаидов. В письменных источниках население Могулистана называли могулами. В период правления Тоглук-Тимура государственной религией Могулистана был объявлен ислам. В своей внешней политике хан Тоглук-Тимур пытался установить свою власть на всех землях Чагатаидского улуса. Столица государства Могулистан город Алмалык. В управлении государством хану Могулистана помогал улусбек - этот титул был закреплен за главой господствующей племени дулат. В конце XIV в. частые набеги на Могулистан совершало государство Тимура. После опустошительных набегов в 1380-1390 годах, хан Могулистана Хизр-Ходжа признал свою вассальную зависимость от эмира Тимура. Только в период правления Мухаммад хана Могулистан стал независимым от тимуридов. Могулистан распался на уделы в результате изнурительной борьбы с государством Тимура. В 1433-1460 гг. правителем Могулистана был Есен-Буга.

ГОСУДАРСТВО ТИМУРА. Эмир Тимур, из тюркизированного монгольского племени барлас, выдвинулся во время феодальных усобиц и в 1370 г. захватил власть в Мавераннахре (междуречье Амударьи и Сырдарьи), правил в Средней Азии в 1370-1405 гг. На севере и западе завоевательным планам Тимура препятствовало государство Золотая Орда. Прежде чем сломить Золотую Орду, эмир Тимур решил покорить Ак Орду. В 70-80 гг. XIV в. эмир Тимур предпринял многочисленные набеги на Ак Орду и Могулистан. В 1380 г. Белая Орда и Могулистан создали политический союз, направленный против эмира Тимура. Для установления политического союза и контактов населения Ак Орды и Могулистана огромное значение имела совместная борьба против государства Тимура. Государства Ак Орда и Могулистан ослабли в результате набегов эмира Тимура. В 1380 году власть в Золотой Орде захватывает потомок Джучи Тохтамыш, под его властью оказывается и Ак Орда. Объединение Золотой и Белой Орды под властью Тохтамыша угрожало могуществу эмира Тимура. В 1389, 1391 и 1395 годах эмир Тимур совершает разорительные походы на Золотую Орду. Золотая Орда была окончательно разгромлена в результате последнего похода эмира Тимура в 1395 году. Продолжительная и ожесточенная борьба между эмиром Тимуром и ханом Тохтамышем способствовала упадку Золотой Орды и освобождению русских земель.

Из-за военных походов эмира Тимура в конце XIV- начале ХV вв. на территории Казахстана уменьшилось численность населения, пришло в упадок хозяйство. Тимур умер в 1405 году в городе Отрар.

НОГАЙСКАЯ ОРДА. После распада Золотой Орды и ослабления Белой Орды на северо-западе Казахстана было образовано государство Ногайская Орда.

Ногайская Орда занимала территорию между Волгой и Уралом. Столица Орды - Сарайчик основан в низовье Урала. По названию наиболее многочисленного племени Ногайскую Орду называли Мангытским Юртом.

Обособление Ногайской Орды началось при Едыге. Абсолютно самостоятельным государством Ногайская Орда стала при Нур ад-дине в середине ХV в.

Основатель Ногайской Орды Едыге носил титул беклар-беги, имел неограниченную власть и в течение многих лет управлял Золотой Ордой. В Ногайской Орде предводителей племен именовали мурзами.

После присоединения к России Казанского и Астраханского ханств в 50-х г. XVI в., Ногайская Орда распалась на несколько владений. Столица Сарайчик была разрушена до основания в 1580 году донскими и волжскими казаками. После распада Ногайской Орды часть ее населения вошла в состав Младшего жуза.

После монгольского завоевания Западная Сибирь вошла в состав улуса Джучи. Объединение тюркоязычных племен, в котором главенствующую роль играли кереи, составляло основное население Сибирского ханства. Столица Сибирского ханства Чимги-Тура была расположена на месте сегодняшнего города Тюмень.

ХАНСТВО АБУЛХАИРА. В 1428 году в результате распада Ак Орды власть на основной территории Казахстана переходит к хану Абулхаиру из династии Шайбани.

Территория Ханства Абулхаира простиралось от Урала на западе до Балхаша на востоке. Столица ханстава - Сыгнак. Основное население государства состояло из племен кипчаков. Ханство Абулхаира существовало в 1428-1468 гг. и в исторических источниках государство называли Узбекским улусом, Улусом Шайбани.

В 1456-1457 гг. под Сыгнаком Абулхаир хан потерпел поражение от ойратов, что послужило одной из причин его ослабления и усиления роста недовольства у населения. Поражение Абулхаира от ойратов послужило также одной из причин откочевки части казахского населения во главе с султанами Жанибеком и Кереем в Могулистан.

Потомки хана Барака султаны Жанибек и Керей являлись наследными владетелями и правили в присырдарьинских землях и предгорьях Каратау. В 1468 году Абулхаир хан отправился в поход на Могулистан с целью покарать султанов Жанибека и Керея. Однако во время похода Абулхаир хан умер. С образованием Казахского ханства власть потомков Абулхаира на территории Восточного Дешт-и Кипчака прекратилась.