- •1. Предмет и метод теории государства и права
- •2.Теория государства и права в системе общественных наук
- •3. Теория государства и права в системе юридических наук.
- •4) Условия и общие закономерности происхождения гос-ва
- •8. Понятие и признаки государства:
- •10. Понятие, признаки государственной власти
- •11. Основные функции государства
- •12. Понятие формы государства и её элементов
- •13. Форма государственного правления: понятие и виды
- •14. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •15. Политический режим: понятие и виды
- •16. Типология государства: понятие и назначение
- •1) Органы законодательной власти;
- •2) Органы исполнительной власти;
- •3) Судебные и правоохранительные органы для обеспечения государственно-властных велений.
- •19. Понятие и признаки гос.Органов.Их классификация.
- •20.Политическая система общества ,понятие ,структура,назначение.Место и роль гос-ва в пол.Системе общ.
- •21. Понятие и признаки правового государства
- •22. Разделение властей как признак правового государства.
- •23. Гражданское общество как условие и предпосылка формирования правового государства.
- •24. Правовая система,понятие и структура.Правовая система и правовая семья соотношение.
- •25. Основные виды современных правовых систем и их характеристика.
- •26. Многообразие подходов к пониманию права(легистский,естественно правовой)
- •27. Сущность и социальное назначение права
- •28. . Соотношение государства и права
- •29. Правовые и неправовые социальные нормы(понятие общие и различие)
- •30. Понятие, признаки и функции права
- •31. Понятие источника(форм) права.Виды источников права
- •32)Нормативно-правовой акт как источник права(понятие,признаки)
- •33. Закон в системе нормативно-правовых актов
- •34. Подзаконные нормативно-правовые акты
- •35. Действие нормативных актов во времени и пространстве и по кругу лиц
- •36.Правовое регулирование понятие и признаки
- •37. Предмет и методы правового регулирования
- •38)Стадии и субъекты правового регулирования
- •39) Определение понятия «правотворчество».Соотношение понятий правотворчество и законотворчество
- •40)Принципы правотворчества.
- •41)Виды правотворческой деятельности гос-ва.
- •42)Правотворческий процесс.Особенности законадательного процесса и его стадии.
- •43. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •44. Понятие и структурные элементы системы права
- •45.Норма права как первичный элемент системы права(понятие и характеристика ее структурных элементов)
- •2. Признаки нормы права.
- •46. Понятие реализации правовых норм. Основные формы реализации права
- •47)Право применеие как особая форма реализации права
- •48)Принципы право применения.Усмотрение правоприменителя
- •49)Понятия и классификация стадий правоприменительного процесса и их характеристика.
- •50. Правоприменительные акты: понятия признаки ,классификация.
- •51.Соотношение нормативно правового акта и акта применения права
- •52)Понятия и принципы толкования правовых норм.
- •53)Способы(приемы) толкования правовых норм.
- •54)Виды толкования права
- •55. Понятия,причины появления и способы преодоления пробелов в праве.
- •56. Правовой статус личности:Правовой статус личности и гражданина :соотношение.
- •57. Права человека:понятие,классификация
- •58. Понятия,признаки и причины юридических коллизий.
- •59. Виды юридических коллизий и способы их разрешения
- •60. Понятие и признаки правоотношения
- •61. Субъекты,объекты и содержание правоотношений.
- •62. Понятие и классификация юридических фактов
- •63. Понятие и классификация правомерного поведения.
- •64. Право нарушение понятие признаки виды.
- •65. Понятия основания и виды юр ответственности
- •2. Основание юридической ответственности.
- •3. Виды юридической ответственности.
- •4. Функции юридической ответственности.
- •66. Основания освобождения от юридической ответственности и наказания.
- •67. Понятие, структура,и функции правосознания
- •68. Правовой нигилизм: понятие и пути преодоления
- •70. Понятие ,структура и функции правовой культуры.
42)Правотворческий процесс.Особенности законадательного процесса и его стадии.
Правотворчество - это сложный и, как правило, длительный процесс, который осуществляется в определенной процедуре, в соответствии с которой совершаются правотворческие действия.
Основными правотворческими действиями при принятии законов (их называют также стадиями законотворческого процесса) являются:
1) законодательная инициатива, т.е. осуществление закрепленного Конституцией за определенными лицами права на предложение об издании закона и на внесение законопроекта в законодательный орган; при этом законодательный орган юридически обязан рассмотреть предложение и законопроект; в соответствии с Конституцией РФ право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Федерации. Это право принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения (статья 104);
Особым правотворческим действием на этой стадии является решение на основании законодательной инициативы компетентного правотворческого органа о необходимости издания закона - включение соответствующего предложения в план законопроектных работ, выработка официального законопроекта;
2) принятие подготовленного законопроекта в законодательном органе к рассмотрению, а затем - обсуждение законопроекта, рассмотрение поправок, принятие в порядке первого, второго и т.д. чтения ("чтение закона" означает обсуждение и поэтапное принятие его, "первое чтение" - принятие проекта в принципе, как основы будущего закона; "второе чтение" - принятие проекта как закона; "третье чтение", т.е. принятие после внесения дополнительных поправок, редакционной отработки);
3) принятие законопроекта (обычно в результате "второго чтения" и "третьего чтения"); в соответствии с действующей Конституцией федеральные законы принимаются Государственной Думой, в то же время они нуждаются в одобрении верхней палатой - Советом Федерации (причем закон считается одобренным, если он после внесения в Совет Федерации - а это должно быть сделано в течение пяти дней после принятия - не был в течение четырнадцати дней рассмотрен им); процесс принятия закона завершается подписанием закона Президентом Российской Федерации (процедура внесения, рассмотрения, обсуждения и принятия проекта, подписания закона регламентируется Конституцией, особыми законоположениями и регламентом работы законодательного органа).
Особой стадией после принятия закона является его официальное опубликование (обнародование, оглашение, доведение до сведения адресатов). При этом, согласно Конституции, опубликование законов обязательно. Это значит, что неопубликованные законы не применяются. Более того, по Конституции, "любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения" (статьей 15).
В процессе принятия закона участвует Президент как глава государства. Многие законы принимаются по инициативе Президента, по представленному им законопроекту. В соответствии со статьей 107 Конституции .принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту для подписания и обнародования. Президент в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его. В течение этого же срока Президент может отклонить закон ("отлагательное вето") и предложить Федеральному Собранию вновь рассмотреть закон с его. Президента, поправками. Если при повторном .рассмотрении закон в прежней редакции будет одобрен большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов (депутатов) Федерального Собрания, он подлежит подписанию Президентом в течение семи дней и обнародованию.
В отношении иных нормативных юридических актов правотворческий процесс носит более простой характер. Но во всех случаях решающим правотворческим действием является принятие проекта (оно закрепляется подписанием нормативного документа), а затем официальное опубликование принятого нормативного акта.