- •1. Предмет и метод теории государства и права
- •2.Теория государства и права в системе общественных наук
- •3. Теория государства и права в системе юридических наук.
- •4) Условия и общие закономерности происхождения гос-ва
- •8. Понятие и признаки государства:
- •10. Понятие, признаки государственной власти
- •11. Основные функции государства
- •12. Понятие формы государства и её элементов
- •13. Форма государственного правления: понятие и виды
- •14. Форма государственного устройства: понятие и виды
- •15. Политический режим: понятие и виды
- •16. Типология государства: понятие и назначение
- •1) Органы законодательной власти;
- •2) Органы исполнительной власти;
- •3) Судебные и правоохранительные органы для обеспечения государственно-властных велений.
- •19. Понятие и признаки гос.Органов.Их классификация.
- •20.Политическая система общества ,понятие ,структура,назначение.Место и роль гос-ва в пол.Системе общ.
- •21. Понятие и признаки правового государства
- •22. Разделение властей как признак правового государства.
- •23. Гражданское общество как условие и предпосылка формирования правового государства.
- •24. Правовая система,понятие и структура.Правовая система и правовая семья соотношение.
- •25. Основные виды современных правовых систем и их характеристика.
- •26. Многообразие подходов к пониманию права(легистский,естественно правовой)
- •27. Сущность и социальное назначение права
- •28. . Соотношение государства и права
- •29. Правовые и неправовые социальные нормы(понятие общие и различие)
- •30. Понятие, признаки и функции права
- •31. Понятие источника(форм) права.Виды источников права
- •32)Нормативно-правовой акт как источник права(понятие,признаки)
- •33. Закон в системе нормативно-правовых актов
- •34. Подзаконные нормативно-правовые акты
- •35. Действие нормативных актов во времени и пространстве и по кругу лиц
- •36.Правовое регулирование понятие и признаки
- •37. Предмет и методы правового регулирования
- •38)Стадии и субъекты правового регулирования
- •39) Определение понятия «правотворчество».Соотношение понятий правотворчество и законотворчество
- •40)Принципы правотворчества.
- •41)Виды правотворческой деятельности гос-ва.
- •42)Правотворческий процесс.Особенности законадательного процесса и его стадии.
- •43. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды
- •44. Понятие и структурные элементы системы права
- •45.Норма права как первичный элемент системы права(понятие и характеристика ее структурных элементов)
- •2. Признаки нормы права.
- •46. Понятие реализации правовых норм. Основные формы реализации права
- •47)Право применеие как особая форма реализации права
- •48)Принципы право применения.Усмотрение правоприменителя
- •49)Понятия и классификация стадий правоприменительного процесса и их характеристика.
- •50. Правоприменительные акты: понятия признаки ,классификация.
- •51.Соотношение нормативно правового акта и акта применения права
- •52)Понятия и принципы толкования правовых норм.
- •53)Способы(приемы) толкования правовых норм.
- •54)Виды толкования права
- •55. Понятия,причины появления и способы преодоления пробелов в праве.
- •56. Правовой статус личности:Правовой статус личности и гражданина :соотношение.
- •57. Права человека:понятие,классификация
- •58. Понятия,признаки и причины юридических коллизий.
- •59. Виды юридических коллизий и способы их разрешения
- •60. Понятие и признаки правоотношения
- •61. Субъекты,объекты и содержание правоотношений.
- •62. Понятие и классификация юридических фактов
- •63. Понятие и классификация правомерного поведения.
- •64. Право нарушение понятие признаки виды.
- •65. Понятия основания и виды юр ответственности
- •2. Основание юридической ответственности.
- •3. Виды юридической ответственности.
- •4. Функции юридической ответственности.
- •66. Основания освобождения от юридической ответственности и наказания.
- •67. Понятие, структура,и функции правосознания
- •68. Правовой нигилизм: понятие и пути преодоления
- •70. Понятие ,структура и функции правовой культуры.
41)Виды правотворческой деятельности гос-ва.
Обобщенно, с точки зрения теории можно выделить два основных вида правотворчества:
1. Правотворчество государственных органов - на этот вид приходится подавляющая часть правотворческой деятельности;
2. Непосредственное правотворчество народа - выражается в референдумах, проводимых по проектам нормативных актов; в отличие от первого вида правотворчества, здесь решение принимается на государственным органом, а населением.
В Российской Федерации, согласно Конституции, существуют три основных формы правотворчества:
1. Принятие нормативных актов органами государства;
2. Принятие нормативных актов непосредственно народом путем референдума, как "высшего непосредственного выражения власти народа";
3. Заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права (между РФ и субъектами, входящими в ее состав, между субъектами федерации, между государственными органами и общественными объединениями, между работодателем и работником и пр.).
С точки зрения субъектов правотворческая деятельность в России осуществляется:
· высшими (на уровне федерации и ее субъектов) и местными органами государственной власти и управления;
· непосредственно народом путем референдума;
· субъектами федерации - республиками, краями и областями, городами федерального значения (Москвой и Санктпетербургом), автономной областью и автономными округами путем заключения между ними договоров, содержащих общеобязательные положения и веления
Теперь рассмотрим подробнее каждый из указанных выше видов правотворчества.
Принятие нормативных актов органами государства. Эта форма правотворчества является наиболее распространенной в РФ. Правом принятия нормативных актов обладает Государственная дума, представительные органы республик в составе РФ, представительные органы власти иных субъектов РФ (края, области, автономных областей и округов, г.г. Москвы и Санктпетербурга), а также органы местного самоуправления - районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские.
К числу правотворческих органов относятся также Президент РФ, Правительство РФ, министерства, государственные комитеты и ведомства РФ; аналогичные органы республик в составе РФ; главы администраций административнотерриториальных образований.
В пределах своей компетенции правотворческими полномочиями обладает администрация объединений, комбинатов, предприятий и учреждений (локальное правотворчество).
Полномочия на издание нормативных актов каждого органа определяются Конституцией РФ и иными законами в зависимости от места, занимаемого каждым из них в системе органов Российского государства. Соотношение юридической силы правотворческих решений указанных органов, а также наименование этих решений будет раскрыто в третьем разделе работы.
Референдум как вид правотворчества. Референдум - это форма непосредственного участия народа в правотворчестве, то есть принятие законов путем всенародного голосования. В данном случае народ непосредственно осуществляет определенный акт законодательной власти, принимает правотворческое решение.
В соответствии с Законом "О референдуме в РСФСР" решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории РФ. На всенародное голосование может быть поставлен текст законопроекта, по которому гражданам предлагается высказать свое мнение.
Нормативные соглашения. Они содержат обязательные для исполнения правовые предписания и заключаются между различными субъектами права. Примерами могут послужить Федеративный договор о создании Российской Федерации; коллективные договоры, которые заключаются с одной стороны работодателем, а с другой стороны - работниками в лице одного или нескольких профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов. Общественные объединения и государственные структуры заключают и иные соглашения, больше всего это относится к сфере трудовых отношений. Профсоюзы различных уровней и соответствующие им по уровню государственные органы заключают генеральные, отраслевые и специальные соглашения.