Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
лицензирование.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.05 Mб
Скачать

1.2. Транспортная инспекция, история ее создания

Решение о лицензировании автотранспортной деятельности было принято Правительством РФ в 1990 г. Министерство транспорта предложило вре­менное положение о Российской транспортной инспекции, которое было ут­верждено в 1991 г.

РТИ по вертикали осуществляет руководство работой территориальных отделений инспекции в 84 субъектах РФ. Этот принципиально новый орган оказался достаточно эффективным связующим звеном между федеральным и территориальным уровнем исполнительной власти в транспортном ком­плексе РФ.

Руководители отделений назначаются Главным Государственным транс­портным инспектором Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти соответствующего субъекта РФ, а сами отделения РТИ являются юридическими лицами. Отделения содержатся за счет средств федерального бюджета, смета на содержание и структура утвер­ждаются Министерством.

В 1992 г. Правительством РФ было принято постановление «Об утвер­ждении Положения о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транс­портных средств на автомобильном транспорте в Российской Федерации».

В 1993 г. было принято постановление «О полномочиях органов исполни­тельной власти краев, областей, автономных образований, городов феде­рального значения по лицензированию отдельных видов деятельности», в котором дается общий порядок лицензирования видов деятельности.

В 1994 г. принято постановление «О лицензировании отдельных видов деятельности», в котором был утвержден порядок ведения лицензионной деятельности и даны поручения Минтрансу России представить проекты новых положений о лицензировании деятельности, относящейся к компе­тенции Министерства.

Первоначально лицензируемая деятельность на автомобильном транспор­те имела узкие деления:

8

  • городские, пригородные и междугородные, в том числе межобластные перевозки пассажиров автобусами;

  • перевозки пассажиров легковыми автомобилями на коммерческой ос­ нове;

  • перевозки в международном сообщении;

  • перевозки грузов в пределах РФ;

  • ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств на коммерческой основе (сервис).

Лицензии различались на «стандартные» и «ограниченные», по которым предприятиями производилась перевозка собственных грузов или своих ра­ботников, а также по степени опасности груза. На автомобили выдавались лицензионные карточки, различающиеся в зависимости от вида лицензии по цвету: красные, зеленые, синие, белые с красной полосой, белые с синей по­лосой.

Позже функции контроля деятельности по ремонту и техническому об­служиванию автотранспортных средств были переданы органам по обяза­тельной сертификации, а лицензирование этой деятельности было отменено.

Минтрансом России дополнительно была разработана нормативная доку­ментация по формам документов по лицензированию, цифровым кодам субъектов РФ, индексы регистрационных номеров лицензий и т.д. По ныне действующему законодательству на Минтранс России в сфере автотранс­порта возложены полномочия по лицензированию только трех видов дея­тельности.

В настоящее время, в соответствии с ФЗ от 08.08.2001 №128 «О лицензи­ровании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 г. №135 «О лицензировании отдельных видов деятельно­сти» Приказом Министерства транспорта РФ от 07.05.2002 г. №61 лицензи­рование перевозок пассажиров и грузов так же возложено на Российскую транспортную инспекцию. Действия РТС регламентируются Постановлени­ем Правительства РФ от 10.06.2002 г. №402 «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом», которое отменило ранее действующее Постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. №295 «Об утверждении Положения о лицензировании пасса­жирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Российской Федерации» и от 16 марта 1997 г. №322 «Об утверждении По­ложения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пасса­жиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации»