28. 2. Самоуправление

Согласно "положению о губернских и уездных земских учреждениях", обнародованном в 1864 г., к заведованию хозяйственными делами каждой губернии и каждого уезда привлекались выборные представители от населения.

Все землевладельцы, торговцы и промышленники, обладающие недвижимым имуществом определённой ценности, а также сельские общества, получили право избирать из своей среды представителей ("гласных") на три года в уездные земские собрания. Эти представители собирались раз в год для решения различных хозяйственных вопросов, а также для избрания из своего состава уездной земской управы, состоящей из председателя и двух членов. Уездная управа ведала всеми делами уезда в периоды между земскими заседаниями.

Также раз в году собиралось губернское земское собрание для общего руководства хозяйственными делами всей губернии. Это собрание выбирало из своего состава губернскую земскую управу, состоящую из председателя и нескольких членов. За работой всех земских учреждений наблюдали губернаторы и министерство внутренних дел.

Земства занимались народным образованием, медицинским обслуживанием, надсмотром над снабжением продовольствием, дорогами, страховками, ветеринарным обслуживанием. Земства во многом напоминали самоуправление, основанное Иваном Грозным в XVI веке и уничтоженное Петром I. Немного позже, в 1870 г., было создано подобное городское самоуправление.

Земства позволили возврат допетровских всесословных органов самоуправления, а не сословных (т.е. дворянских), какими они стали после Петра I и его наследников.

3. Суд скорый, правый, …

Судебная реформа, как и земства, явилась возвращением к судам, существовавшим в Московском государстве до Петра I. Вместо сословных Екатерининских судов был восстановлен суд присяжных "равный для всех подданных", т.е. такой же, как при Иване Грозном. Вместе с этим были отменены жестокие наказания. По словам императора Александра II он дал "суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных".

4. Воинская повинность

В 1874 г. была введена общая воинская повинность: все молодые люди, достигшие 21 года, подлежали воинской повинности. Правительство каждый год определяло нужное количество людей для армии и это количество набиралось по жребию из людей, подлежащих призыву. Срок службы был уменьшен с 25 до 6 дет (и 9 лет в запасе). В армии стали больше заниматься образованием солдат.

5. Финансы

В 1863 была проведена финансовая реформа, состоявшая, в основном, в том, что теперь финансами всего государства начало ведать отдельное министерство (до этого каждое министерство собирало для себя и тратило налоги). Также был принят ряд мер для увеличения доходов.

6. Уменьшение цензуры

С 1865 г. цензура сохранялась только для брошюр и небольших сочинений. Толстые книги (160 страниц или больше) освобождались от цензуры, хотя издатель и отвечал, если в книге было что-то противозаконное. Журналы и газеты могли выходить без цензуры с особого разрешения властей. Если в них появлялось что-нибудь противозаконное, то изданию давалось "предостережение". После третьего предостережения издание запрещалось.

7. Народное образование

Также были сделаны большие перемены в системе народного образования. В университетах профессура получила право на самоуправление: с 1863 г. совет профессоров в каждом университете избирал всех должностных лиц и заведовал хозяйством университета. Доступ в гимназии был открыт для детей "всех сословий без различия звания и вероисповедания", были улучшены "женские гимназии". В 1872 г. были открыты медицинские женские курсы для женщин-врачей, а в 1878 г. были открыты "высшие женские курсы", дающие высшее образование.

29. …

30. Император Александр III (1881—1894) в официальной литературе конца XIX — начала XX в. именовался Миротворцем. В советской историографии период его правления было принято называть эпохой «контрреформ». В любом случае интересный и противоречивый период становления в России индустриального общества (1880—1890) пришелся на период деятельности правительства Александра III. Суть политики нового императора отразил манифест 29 апреля 1881 г., в котором наряду с обещаниями продолжить великие реформы предыдущего правителя было заявлено о незыблемости принципов неограниченного самодержавия. В ответ на этот манифест три либеральных министра подали в отставку, и видную роль при дворе стал играть обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев. В 1881 г. было утверждено Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия, по которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении. Глава губернии получал право запрещать собрания, закрывать органы печати и учебные заведения, арестовывать и высылать людей без суда. В 1882 г. были приняты Временные правила о печати, по которым совещание четырех министров получило право закрывать любые издания. В 80-е гг. XIX в. были частично пересмотрены либеральные реформы народного образования — новый университетский устав; 1884 г. уничтожал университетскую автономию, а циркуляр «о кухаркиных детях» 1887 г. запрещал поступление в гимназию детей из низших сословий. В 1889 г. было издано Положение о земских участковых начальниках, которые соединили в своих руках судебную и административную власть над крестьянами. Кроме того, была усилена роль дворянского элемента в земских учреждениях, а по Городовому положению 1892 г. число городских избирателей уменьшилось в 3/4 раза. В то же время необходимо отметить; что при Александре III была частично сохранена практика призыва «сведущих людей» из земских кругов для обсуждения правительственных мероприятий. Принимались значительные меры по укреплению финансового состояния страны,5 строительству железных дорог, облегчению положения крестьян. Именно в период правления Александра III было положено начало рабочему законодательству по охране труда. В основном были сохранены положения судебной системы, одной из самых прогрессивных и демократических в мире. И, наконец, не будучи вовлеченной ни в один военный конфликт, страна получила возможность мирного развития. Правительством Александра III был предпринят ряд мер по русификации; окраин империи, среди которых унификация управления и делопроизводства в Прибалтике, на Кавказе, и в Средней Азии. Кроме того, проводилась ограничительная политика в отношении евреев — была сокращена «черта оседлости», введена процентная норма при поступлении в учебные заведения, проводились выселения евреев из городов. При проведении указанной политики правительство Александра III, а впоследствии и Николая II опиралось на националистические и великодержавные лозунги, поддерживая шовинистические настроения части населения.

31. Промышленный спад, расстройство денежного обращения, неурожай и огромный государственный долг, выросший со времен Русско-Турецкой войны, влекли обострение необходимости реформирования деятельности и органов власти. Прекращение периода существенной значимости натурального хозяйства, интенсивная форма прогресса промышленных методов уже для XIX века потребовали радикальных новаций в администрировании и праве. Вслед за отменой крепостного права и преобразованием хозяйств в предприятия промышленности требовался новый институт законодательной власти.

9 января (22 по новому стилю) 1905 г. в Санкт-Петербурге была расстреляна 2,5 тыс. демонстрация рабочих. Этот день с тех пор именуется Кровавым воскресеньем. Вот события Кровавого воскресенья кратко. Начало января ознаменовалось всеобщей политической стачкой. В ней принимали участие не менее 150 тыс. человек. Основными требованиями рабочих были: гарантированный минимум зарплаты, 8-часовой рабочий день, отмена обязательных сверхурочных работ.

Октябрьская политическая стачка - это мощное забастовочное движение, охватившее всю страну в октябре 1905 года. Фактически, именно оно вынудило императора подписать знаменитый манифест "Об усовершенствовании государственного порядка", в котором обещались некоторые свободы и созыв Государственной Думы. Следует обратить внимание на то, что стачка началась в Москве, то есть Москва была центром революционной активности наравне с Петербургом.

Рабочих Москвы поддержали петербуржские, а 7 октября, в день, который принято считать началом всероссийской стачки, Центральное бюро железнодорожного союза объявило о прекращении движения поездов по всей России, работы в депо и мастерских. Около миллиона промышленных рабочих, 700 тысяч железнодорожников,150 тысяч служащих торговых предприятий и местного транспорта, студентов бастовали по всей России.

Как уже было сказано результатом стачки стал Манифест 17 октября. Это было серьёзной победой революции, однако крайние левые партии (большевики и эсеры) не поддержали его. Большевики объявили о бойкоте I-ой Думы и продолжали курс на вооружённое восстание, принятый ещё в апреле 1905 г. на III съезде РСДРП в Лондоне (партия меньшевиков, суть партия социал-демократов-реформаторов не поддерживала идею вооружённого восстания, которую разрабатывали социал-демократы-революционеры, т. е. большевики, и проводила параллельную конференцию в Женеве)

Вооруженное восстание в Москве началось в ночь с 7 на 8 декабря. Дружинники взломали оружейный магазин и захватили оружие. Первая баррикада появилась 9 ноября на Тверской улице.

12—15 декабря — наивысший накал борьбы. Восставшие теснят войска в районе Арбата, но из Петербурга прибывают Семеновский и Ладожский полки, и 16 декабря царские войска переходят в наступление. Восстание раскололось на несколько разобщенных очагов, важнейшим из которых стала Пресня. Стреляя из пушек в упор, царские войска сжимали кольцо вокруг полыхавших огнем Прохоровской мануфактуры, фабрик Шмита, Мамонтова. В этих условиях продолжать восстание было нецелесообразно, и исполком Моссовета с 18 на 19 декабря принял решение прекратить восстание. В декабрьские дни подлинный героизм проявил машинист, член партии социалистов—революционеров А. В. Ухтомский, вывезший из города более 100 дружинников. Он был арестован и расстрелян без суда и следствия. Московское восстание потерпело поражение.

Итоги:

1. Буржуазия добилась прихода к власти (работа в Государственной Думе).

2. Появились некоторые политические свободы, расширено участие народа в выборах, легализованы партии.

3. Увеличена заработная плата, рабочий день уменьшен с 11,5 до 10 часов.

4. Крестьяне добились отмены выкупных платежей, которые должны были платить помещикам.

Окончание революции привело к становлению временной внутриполитической стабилизации в стране. Власть сумела на этот раз взять ситуацию под контроль и подавить революционную волну. Вместе с тем оставался нерешённым аграрный вопрос, сохранялось множество феодальных пережитков и привилегий.