
- •Раздел 1. Общие положения.
- •Раздел 2. Система образования.
- •Раздел 3. Управление системой образования.
- •Раздел 4. Экономика системы образования.
- •Вопросы для обсуждения.
- •Какие гарантии даёт государство гражданам для получения образования?
- •5 Вопрос.
- •Планирование системы контроля в доу.
- •Социально- психологические основы управления доу.
5 Вопрос.
Понятие «менеджмент» имеет несколько определений (англ., немец., Америк.) варианты. Если следовать последнему, то это «такое руководство людьми и такое использование средств, которое позволяет выполнить поставленные задачи гуманным, экономичным и рациональным путём». Педагогический менеджмент имеет свою специфику, так как связан с творческой деятельностью человека в области воспитания и обучения. Отсюда следует, что педагогический менеджмент – это научно организованное управление со своеобразной иерархией: руководитель, педагогический коллектив, коллектив обучаемых, поэтому управление может осуществляться по различным моделям.. Интегральная модель, где первый уровень – это управление деятельностью педколлектива, второй – управление деятельностью обучающихся. Но управление может носить и двухуровневый характер: управление деятельностью педагога и управление деятельностью обучаемого. Л. Фришман считает, что на современном этапе высшей ценностью педагогического процесса признаётся развитие личности ученика, ребёнка, творчество каждого педагога, поэтому вторую модель принято считать базовой.
В исследованиях В.П.Симонова выделены принципы педагогического менеджмента:
Целеполагание, как основа планирования, организации, контроля всей деятельности менеджера любого уровня управления;
Целенаправленность управления (умение ставить цели с учётом реальности, социальной значимости и перспективности);
Кооперация и разделение управленческого труда, т.е. опора на коллективное творчество и разум;
Функциональный подход – постоянное обновление, уточнение и конкретизация функций исполнителей;
Комплексность – организация выполнения принятых решений, периодический контроль, координация деятельности;
Систематическое самосовершенствование педагогического менеджмента на всех уровнях управления.
Функции педагогического менеждмента, по определению В.П. Симонова – это «особые виды действий субъекта менеджмента с информацией». Выделяют следующие функции:
Принятие решения (приказы, распоряжения, рекомендации)
Организация выполнения принятых решений (материально-техническое обеспечение, согласование)
Предварительный, текущий, и итоговый контроль (учёт результатов и оценка эффективности)
Вопросы для обсуждения.
Что понимается под системой и какие виды систем существуют?
Что понимается под педагогической системой и каковы отличительные особенности ДОУ как педагогической системы?
С каких позиций можно объяснить понятие «управление»?
В чём особенность управления педагогическими системами?
Что понимается под функциями управления?
Какие виды управленческих функций существуют в теории управления?
Какие принципы управления можно выделить при управлении педагогическими системами?
Что понимается под «педагогическим менеджментом»?
Организационная структура управления ДОУ.
Понятие организационной структуры. Принципы построения организационных структур.
Виды организационных структур. Система внутрисадовского управления.
3. Внутренняя организационная структура ДОУ.
Вопрос. Понятие организационной структуры. Принципы построения организационных структур.
Одна из особенностей управления на современном этапе состоит в отходе от традиционных форм организационного построения, в перестройке структур соответственно требованиям высокой оперативности решения вопросов в единой системе непрерывного образования.
Под организационной структурой управления П.И. Третьяков, К.Ю. Белая понимают целостную структуру управляющей и управляемой подсистем, состоящих из звеньев, находящихся во взаимодействии и упорядоченных взаимосвязями в соответствии с местом этих звеньев в процессе управления. По определению М.М. Поташника организационная структура управления в ДОУ представляет собой совокупность индивидуальных и коллективных субъектов, между которыми распределены полномочия и ответственность за выполнение управленческих функций, существуют регулярно воспроизводимые связи и отношения.
Проблема формирования организационной структуры управления требует прежде всего осмысления развития ДОУ как комплексной педагогической системы, учёта объективных факторов её демократизации.
Решение задачи формирования организационной структуры управления видится в
- дальнейшем развитии демократических основ в управлении и как принцип государственно-общественного управления, и как систему его организации;
(так как существуют различные формы взаимодействия участников педагогического процесса и новые формы взаимодействия учреждения ДОУ – внешняя среда, администрация – общественность, руководитель – подчинённый, педагог – педагог, педагог – родители, педагог – дети, ребёнок – ребёнок)
- обеспечение оптимального соотношения таких организационных принципов управления как централизация и децентрализация, коллегиальность и единоначалие.
Структуру управления нельзя отделять от всей совокупности организационных проблем: обеспечение согласованности организационной структуры социальной и экономической систем в условиях перестройки жизни ДОУ и общества, последовательный анализ каждого цикла управленческого процесса и параллельно с этим анализ объекта, субъекта и средств управления для всестороннего рассмотрения вопроса совершенствования организации управления.
Принципы построения организационных структур:
Принцип оптимальной звенности (создание необходимого числа ступеней, уровней для управления.
Принцип оптимального объёма управления (определение максимального числа объектов управления).
Принцип соразмерности прав, обязанностей и ответственности (необходимо знать, кто будет управлять конкретно из сотрудников компонентами, звеньями, проблемами, ситуациями – группа или отдельный человек.
Вопрос. Виды организационных структур.
Существует несколько подходов к формированию организационной структуры управления учреждениями образованиями. Рассмотрим некоторые из них.
Один из подходов к формированию организационной структуры управления – функциональная структуризация (А.Е. Капто, А.И. Мищенко, М.М. Поташник).
Согласно её организационная структура ДОУ формируется, исходя из его функциональных особенностей. На основе систематизации функций определяется штатное расписание и кадровый состав учреждения, отсюда вытекает требования к квалификации персонала и ко всем направлениям педагогического процесса. В результате формируется вполне традиционная линейно-функциональная структура организационных отношений. Такая структура обеспечивает стабильность в работе учреждения.
Другой путь построения организационной структуры ДОУ – целевая структуризация (В.И. Бочкарёв, А.Е. Капто, В.С. Пикельная). Она представляет собой построение блочно-целевых структур, формируемых по матричному принципу на основе поиска оптимального соотношения централизации и децентрализации в системах управления, в формах планирования м контроля, таком распределении управленческих функций, когда сочетаются интересы личности и коллектива, учитываются особенности каждой категории работников, детей, их родителей, общественности. При этом принимается во внимание специфика целей и задач, методов и форм управления современным дошкольным учреждением: демократические принципы; гибкий режим работы с детьми; вариативная система форм учебно-воспитательной деятельности; расширение взаимодействия с социальной средой.
Ещё один путь построения структуры управления основывается на комбинировании линейно-функционального управления и программно-целевого.
В этом случае происходит наложение временно созданных целевых структур на постоянные (объединение различных функциональных работников во временные коллективы для выполнения сложных проектов, программ).
Постоянными частями организационной структуры являются в данном случае линейные и функциональные подразделения ДОУ.
Временные структуры – это участие научных работников и студентов, не состоящих в штате ДОУ.
Т.П. Колодяжная выделяет два вида организационной структуры ДОУ:
Инвариантная – (наиболее общая, типичная, одинаковая для всех структура).
В ней выделяет 4 уровня управления:
Уровень заведующего (совет педагогов, родительский комитет);
Уровень его заместителей и других членов администрации;
Уровень воспитателей;
Уровень детей.
Оптимальная структура.
Вопрос. Внутренняя организационная структура ДОУ.
Перейдём к рассмотрению внутренней среды ДОУ, т.е. выделим его состав (совокупность составляющих его компонентов) и структуру (совокупность внутренних связей свойств, отношений).
ДОУ является сложной системой, имеющей трёхуровневое строение, состоящей из шести подсистем:
ая подсистема – коллектив;
ая подсистема – базисные основания;
ая - управление;
ая – организационно-педагогическая структура;
ая - образовательный процесс;
ая – условия жизнеобеспечения.
Каждая из этих подсистем, в свою очередь, также представляет собой систему, состоящую из различных элементов, в совокупности наиболее полно её характеризующих.
Составные элементы:
1 –й подсистемы – коллектив: дети и родители, сотрудники учреждения (педагоги, обслуживающий персонал, администрация);
2 – й – базисные основания: ценности, миссия, цели, нормативно-правовые основы;
3 – й - управление: анализ информации, планирование, организация, контроль и регулирование;
4 – й – организационно-педагогическая структура: ступени образования, типы структурных образований, уровни образования;
5 – й – образовательный процесс: цели, содержание, организация взаимодействия педагогов и детей. (эта подсистема по сути своей является атрибутивной, определяющей само существование ДОУ как учреждения, предназначенного для воспитания, обучения и развития детей);
6 – й – условия жизнеобеспечения – различные виды внутреннего ресурсного обеспечения учреждения финансово- экономические, материально-технические, программно-методическое, медико-оздоровительное и т.д.;
В совокупности 4-6 подсистемы образуют педагогическую систему ДОУ.
Охарактеризуем внутреннюю структуру ДОУ: установим уровни иерархии составляющих её компонентов и характер связи между ними.
Так, на первом уровне системы находятся две подсистемы – коллектив учреждения и базисные основания . Причём первая является ведущей.
Именно субъекты ДОУ определяют базисные основания его жизнедеятельности, которые, в свою очередь определяют характер организационно-педагогической структуры ДОУ, особенности его образовательного процесса, условия жизнеобеспеченности и управления. Изменение базисных оснований порождает изменения во всех подсистемах и элементах ДОУ.
На втором уровне – подсистема управления ДОУ – это стабилизирующая детерминанта, способствующая усилению системообразующего эффекта подсистем первого уровня. Эта подсистема, выступая в качестве стержневой основы ДОУ, обеспечивает целенаправленность деятельности и взаимодействие всех его подсистем
Третьему уровню системы соответствуют 4-6 подсистемы. Причём 4-ая система выполняет функцию связующего звена, объединяющего в единую функционально- динамичную систему образовательный процесс и условия жизнеобеспеченности учреждения.
и 6 подсистемы соединены связями изменения. Изменение каждого процесса приводит к изменению соответствующих элементов подсистемы условия жизнеобеспеченности. К примеру, введение нового содержания порождает изменения в программном обеспечении. Изменение содержания образования приводит к необходимым изменениям предметно-пространственной среды, в условиях которой это содержание будет реализовано и т.д.
Существенно то, что изменения между 5 и 6 подсистемами прямого и обратного действия, поскольку качественное изменение элементов одной подсистемы приводит к качественному изменению элементов другой. Например, изменение пространственно-предметной среды будет способствовать более успешному усвоению нового содержания.
Все подсистемы ДОУ связаны с 1 подсистемой. Изменение элементов 2-6 подсистемы будет способствовать приобретению новых качеств субъектами 1 подсистемы. К примеру, улучшение медико-оздоровительного сопровождения влечёт за собой улучшение состояния здоровья детей.
Перейдём к анализу макростуктуры системы ДОУ, т.е. рассмотрим характер связей между элементами каждой подсистемы.
1- ая подсистема коллектив: дети и родители, сотрудники учреждения (педагоги, обслуживающий персонал, администрация);
Между элементами этой подсистемы существуют связи развития : педагог , обучая детей формирует у них ЗУН, обеспечивает их развитие. Существуют связи между сотрудниками.
2- ая подсистема – базисные основания.
Ценности – нормы жизнедеятельности ДОУ; отношение к ребёнку, к работе, друг к другу, к учреждению.
Миссия ДОУ – его предназначение, суть его существования. В ней отражается специфика учреждения, контингент, направленности деятельности.
Цели ДОУ связаны с моделью выпускника ДОУ.
Нормативно-правовые основы деятельности ДОУ отражены в его Уставе, договорах, ПВТР, должностных инструкциях.
Третья подсистема – управление. Основа управленческой деятельности выражается в его функциях.
Четвёртая подсистема – организационно-педагогическая структура ДОУ.
В ДОУ могут быть представлены от одной до двух ступеней образования: раннее детство, дошкольное детство, соответственно разделяющееся на младший и старший дошкольный возраст.
Типы структурных образований зависят от вида услуг, оказываемых ДОУ, их адресной направленности. Могут функционировать общеразвивающие и коррекционные группы, группы краткосрочного пребывания.
Уровни образования определяются спецификой образовательных услуг, предоставляемых ДОУ. Могут быть основные и дополнительные. В соответствии с этим два уровня образования основное и дополнительное.
5-ая подсистема- образовательный процесс.(цели, содержание, взаимодействие детей и педагогов в ходе образовательного процесса)
6 –ая подсистема – условия жизнеобеспеченности - санитарно-гигиенические, материально-технические, финансово-экономические. Зависят от вида ДОУ, организационно-правовой формы.
ДОУ является сложной трёхуровневой системой, которую составляют люди, идеи, процессы, предметы. Между элементами подсистем существуют различного рода связи – прямые и обратные. Стержневой основой являются связи первого уровня
Вопросы для обсуждения.
Что понимается под «организационной структурой управления»?
Какие виды организационных структур управления педагогическими системами существуют?
В чём особенность организационной структуры ДОУ?
Какими звеньями представлена система внутрисадовского управления?
Какие связи существуют между звеньями управления ДОУ?
Планирование – как функция управления
Понятие. Принципы. Задачи. Особенности. Характеристики функции планирования.
Виды и формы планирования в ДОУ.
3. Оптимизация и интенсификация функции планирования.
1 вопрос.
В современных условиях все учёные и научные школы уделяют должное внимание такому виду управленческой деятельности, как планирование. И не случайно, так как главным назначением управлением является обеспечение целенаправленности и организованности совместной деятельности. Становится очевидным, что не обойтись без планирования, порождающего цели, а стало быть и возможность целенаправленной деятельности.
Психологическая наука рассматривает планирование в качестве одного из главных функций всякого человеческого мышления. Наличие планирования- одно из величайших преимуществ человека перед животными.
Планирование – это «изучение будущего и набросок плана действия», центральное звено любой деятельности, оно включает постановку цели, разработку правил и последовательности действий, предвидение и прогнозирование результатов. Назначение планирования состоит в том, что в широком смысле этого слова оно включает не только целеполагание и разработку планов, но и анализ, прогнозирование внутренней среды учреждения, потребностей и возможностей, самоанализ эффективности планирования. Выделим особенности планирования:
- планирование призвано придать чёткую направленность, устремлённость деятельности образовательного учреждения;
- планирование на основе анализа и прогноза призвано смоделировать образы желаемого будущего состояния школы и её результатов;
- целеполагание в планировании опирается на внутренние, происходящие в сознании субъектов управления процессы формирования образа цели – процессы целеобразования;
- планирование призвано определить средства достижения цели, их состав и логическую структуру, последовательность, необходимые ресурсы и условия, исполнителей и их взаимодействие, сроки; определить содержание, методы, средства, формы предстоящей работы и её промежуточные результаты
- планирование призвано определить стандарты деятельности, требования, критерии и показатели оценки;
- планирование призвано создать условия для образовательной и управленческой деятельности.
Для успешной работы план должен обладать следующими характеристиками:
- целенаправленностью (пригодным для достижения той цели, ради которой он создан);
- единством (цели каждой подструктуры составляющей план должны быть прочно спаяны вместе и отвечать целям всего образовательного учреждения);
- непрерывностью (опора как на краткосрочное, так и долгосрочное предвидение);
- гибкостью (возможностью адаптироваться в случае изменения условий);
- точностью (достаточная детализация);
- прогностичностью (возможность прогнозировать конечный и промежуточный результаты);
- экономичностью (его составление, использование должно облегчать, а не затруднять достижение целей, задач).
В основе любого планирования лежат следующие принципы:
- учёт конкретных педагогических условий, возрастного состава детей, воспитанников, обучающихся и уровня их развития;
- взаимосвязь процесса воспитания и обучения;
- регулярность, последовательность и цикличность воспитательных воздействий.
Задачи планирования:
- обеспечить выполнение решения государственных органов по вопросам воспитания и обучения;
- обеспечить реализацию государственных образовательных стандартов;
- вычленение главных узловых вопросов в деятельности педагогического коллектива;
- определение конкретных методических, образовательных, воспитательных мероприятий, сроков их исполнения, ответственных исполнителей;
- воспитание ответственности каждого члена коллектива.
Планирование любого вида плана, как правило, осуществляется в несколько этапов:
Изучение (диагностика) и анализ предмета планирования (состояние работы учреждения, уровня сформированности ЗУН, особенности развития детей, обучающихся).
Формулирование целей, задач, предполагаемой деятельности.
Определение путей и средств решения поставленных целей и задач (сбор и анализ предложений к проекту плана всех заинтересованных подструктур)
Составление («сборка») всех частей плана в единое целое.
Обсуждение и коррекция проекта.
Принятие и утверждение плана.
Реализация и контроль его выполнения.
Вопрос.
В ДОУ существуют разные виды планирования, которые можно условно разделить на несколько групп:
1. Планирование работы всего ДОУ (годовое планирование) – осуществляет заведующий и методист, его обсуждают и принимают на заседании Педсовета в августе.
Годовой план работы ДОУ состоит из следующих разделов:
1. Методическая работа
- оснащение педпроцесса,
- формирование развивающей среды,
- изучение, обобщение передового педагогического опыта,
- работа по обеспечению преемственности со школой,
- тематические выставки.
2. Работа с кадрами.
- заседание совета педагогов,
- семинары-практикумы,
- коллективные просмотры,
- работа с молодыми специалистами,
- консультации,
- аттестация,
- повышение квалификации.
3. Контроль.
4. Работа с родителями.
- родительские собрания,
- консультации,
- другие формы.
5. Административно- хозяйственная работа.
6. Оздоровительная работа.
2. Тематическое планирование (по отдельным видам деятельности) составляют авторы парциальных программ или методистами ДОУ совместно с заведующим.
3. Индивидуальное планирование специалистами (методистами, муз. руководителем, логопедом, психологом);
4. Планирование работы в конкретной группе – составляют воспитатели группы под руководством зам. Заведующего.
Как правило, последовательность составления планов – сверху вниз. Сначала составляется годовой план, затем тематическое планирование, затем на основе первых двух – планирование специалистами и воспитателями.
Планы могут быть перспективными (на год, квартал, месяц), так и календарными (на неделю, день). Как правило, на месяц планируется работа с родителями, комплекс утренней гимнастики, развлечения, занятия. В перспективном плане могут быть отражены:
Цели и задачи.
Список детей по подгруппам.
Циклограмма (структура режимных моментов).
Виды детской деятельности (общение (беседы, ситуации, рассказы, пояснения), физкультурно-оздоровительная работа (закаливание, спортивные упражнения, подвижные игры), игровая деятельность (виды игр), художественная деятельность (театр, музыка, изодеятенльность), трудовая деятельность (самообслуживание, хозяйственно- бытовой, ручной).
Индивидуальная работа с детьми.
Работа с семьёй.
Перспективы.
Календарный план предусматривает планирование всех видов деятельности детей и соответствующих им форм работы на каждый день.
Порядок составления планов от перспективного к календарному.
В методической литературе описаны и в практической деятельности руководителей ДОУ сложились разнообразные формы составления планов: текстовая и графическая. Графическая в свою очередь делится на схематично- блочную, циклограммно- сетевую.
Графическая форма планирования наиболее удачная, так как гарантирует наглядность, способствует обеспечению равномерности работы, позволяет увидеть связь между мероприятиями, облегчает контроль за выполнением плана.
В практике работы ДОУ используется сочетание двух форм планирования – текстовой и графической.
3 вопрос.
Анализ существующей практики планирования работы дошкольного учреждения выявил определённые недостатки этого вида управленческой деятельности: высокая плотность планов, неравномерное распределение мероприятий между исполнителями и по срокам, планирование нереальных дел, отсутствие контроля и самоконтроля.
Важным условием реального планирования является также учёт специфических особенностей конкретного педагогического коллектива, реальной обстановки и условий, а также индивидуальных особенностей тех, кто будет осуществлять на практике те или иные мероприятия.
Рассмотрим пути оптимизации и интенсификации функции планирования. Прежде всего это оптимальное сочетание самопланирования работы всех подразделений ДОУ с планированием его деятельности советами учреждения и местными органами в соответствии с целями и задачами обновления системы образования в условиях новой социокультурной обстановки в стране; расширение информационно-аналитической основы планирования на всех уровнях; обучение всех участников педагогического процесса наиболее эффективным методам планирования работы всех звеньев и дошкольного учреждения в целом с учётом достигнутых конкретных результатов. Для этого можно предложить педагогам и родителям перед разработкой плана высказать свои позиции и предложить свои варианты решения тех или иных проблем, стоящих перед коллективом ДОУ. Всё это позволяет повысить мотивацию, инициативу членов коллектива, эффективность планов, провести учёт практически всех условий и особенностей.
В планировании ДОУ предлагается использовать следующие нововведения:
- итоги анализа окружающей среды;
- прогнозы изменения среды и социального заказа ДОУ;
- обоснованные выводы о достигнутом уроне работы ДОУ, его достижениях;
- итоги проблемного анализа состояния ДОУ;
- операционные цели для различных участников работы ДОУ;
- модели выпускника ДОУ;
- программы обучения и воспитания;
- согласованные системные планы работы ДОУ;
- цели и планы развития ДОУ;
- концепции и программы развития ДОУ в целом, отдельных её участков, и звеньев.
Такие нововведения способны изменить ситуацию в планировании ДОУ.
Вопросы для обсуждения.
Что понимается под «планированием»?
Какие характеристики и особенности планирования в ДОУ?
Какие этапы выделяют при планировании?
Какие виды планов существуют в ДОУ?
Какова структура и технология составления годового плана работы ДОУ?
Какие формы планирования можно использовать?
Какова последовательность составления планов в ДОУ?
Организационно – педагогическая деятельность руководителя ДОУ.
Сущность и цель, функции организации в управленческой деятельности руководителя ДОУ.
2. Разделение и кооперация труда руководителя ДОУ – основа организации деятельности управляющей системы.
3.Содержание и формы организационно-педагогической деятельности руководителя ДОУ.
4. Совещания при заведующем. Способы и формы проведения.
1 вопрос.
Из всех взаимосвязанных функций управленческого цикла есть особая стадия, от которой зависит качество функционирования и развития образовательного учреждения, организация исполнения решений.
Анализ управленческой литературы показал многозначность понятия «организация». Понятие «организация» рассматривается во взаимосвязи с такими понятиями как «организационная система», как «организационная деятельность», как «организационно-исполнительская деятельность», как «организационно- педагогическая деятельность».
Организация – это деятельность субъекта управления по формированию и регулированию определённой структуры организационных взаимодействий посредством совокупности способов, средства взаимодействий, необходимых для эффективного достижения целей. (Третьяков, Белая). Цель организации как функции управления ДОУ состоит в том, чтобы добиться организационного единства коллектива. Для этого необходимо чётко определить, кто и что, чем и когда и как осуществляет свою деятельность, взаимодействуя при этом с другими членами коллектива. Следовательно, организация в системе управления определяет место и роль каждого члена коллектива в достижении поставленной цели (кто и что?), обеспечивает их эффективное взаимодействие в процессе достижения целей (чем и как?), и (где и когда), создаёт систему необходимых при этом организационных отношений и тем самым определяет решение таких вопросов, как (кто и с кем?) и (кого и куда?).
Содержание функции организации составляет организационная деятельность управляющего– поэтапный процесс объединения людей и средств, направленный на создание структуры организационных отношений между руководителем и членами педагогического коллектива, членами коллектива друг с другом, для достижения поставленных целей. (Сергеев). Результатом функции организации является чёткое распределение функций и обязанностей между сотрудниками.
И.А. Елисеев, Т.И. Пуденко в своих исследованиях приходят к выводу, что управленческая система должна быть построена на организационных принципах, суть которых видят:
- в оптимальном соотношении централизации и децентрализации (руководства и подчинения);
- в единстве коллегиальности и единоначалия. Этот принцип предполагает специализацию и кооперирование в деятельности исполнителей; распределение функций и обязанностей между ними;
- в рациональном сочетании прав, обязанностей и ответственности в управлении. Этот принцип предусматривает создание организационной структуры с чётким определением в ней связей подчинения (связей по вертикали) и связей взаимодействия (связи по горизонтали)
В соответствии с нормативно-правовыми документами, регулирующими деятельность ДОУ руководитель определяет функциональные обязанности каждого сотрудника с опорой на тарифно-квалификационные характеристики.
Работа руководителя при реализации функции управления связана прежде всего с умением наладить организационные отношения между подчинёнными в процессе выполнения их обязанностей.
Организационные отношения можно определить как связи между людьми, устанавливаемые в процессе распределения и закрепления за ними функций их совместной деятельности. Организационные отношения существуют объективно и отражают процессы разделения и кооперации труда.
Разделение и кооперация труда руководителя ДОУ – основа организации деятельности управляющей системы.
Организация в системе внутрисадовского управления направлена на формирование управляющей и управляемой подсистем, распределение прав и полномочий каждого звена управления.
Организация в системе управления ДОУ направлена не только на формирование управляемой, но и управляющей подсистемы, разделении и кооперации труда в которой должны осуществляться на более высоком уровне. Чёткое продуманное разделение и кооперация труда руководителей ДОУ предупреждают дублирование специалистами деятельности друг друга, дают возможность охватить все звенья организации управления. Знание уровня образования, опята работы, теоретической и методической подготовки, деловых и личностных качеств заместителей и работников позволяет руководителю правильно распределить функциональные обязанности, осуществить разделение, решить вопрос о кооперации труда и создании необходимого микроклимата в управленческом аппарате, руководить деятельностью работников с учётом возможностей каждого из них.
Существуют определённые принципы распределения функциональных обязанностей:
Оптимальное соответствие возлагаемых обязанностей и предоставляемых прав руководителей его статусу в коллективе, организаторским способностям, уровню профессиональной подготовленности.
Соответствие объёма работы возможностям работника. Этот принцип позволяет каждому работнику конкретнее, определённее руководить отдельными участками, эффективнее использовать свои знания и опыт, проявлять большую инициативу и самостоятельность в решении вопросов.
В настоящее время всё чаще время всё чаще в практике работы употребляются термины «работа слаженного коллектива», «коллектив единомышленников», «команды». Конечный результат работы учреждения достигается путём кооперации. Единство взглядов руководителей на совместно решаемые воспитательно – образовательные задачи и пути их осуществления, общность ценностных ориентаций, отсутствие принципиальных разногласий в общепедагогических подходах к решению основных проблем управления и оценке деятельности педагогов, гармония во взаимоотношениях – всё это обеспечивает взаимозаменяемость управленческого аппарата в управлении воспитательно-образовательным процессом в ДОУ. Соединение педагогов в ДОУ должно быть органическим, и не механическим объединением. Непонимание этого простого , на первый взгляд, но необычайно сложного по внутреннему содержанию обстоятельства служит причиной неудач многих руководителей.
2 вопрос. Организационно- педагогическая деятельность руководителя ДОУ сложна и динамична. Успех её определяется прежде всего чётким представлением о сущности, цели, принципов и методов реализации этой деятельности.
Приступая к осуществлению организационно- педагогической деятельности, руководитель ДОУ может реализовывать её на трёх уровнях: на первом он всё сделает сам, на втором частично делегирует (распределяет) исполнителям часть своих функций, на третьем – всю работу, которую исполнители могут выполнить самостоятельно, он возлагает на них, оставляя за собой общее руководство и контроль за ходом движения к конечной цели.
Организационно- педагогическая деятельность руководителя ДОУ циклична. Управленческий цикл определяется алгоритмом учебного года и логикой деятельности. Каждый её цикл состоит из четырёх этапов:
Выбора и формулировки цели деятельности,
Отбора средств её реализации,
Подбора и подготовки исполнителей, определения организационных отношений между ними,
Оценки результатов деятельности.
На первом этапе руководитель осуществляет выбор и формулировку цели деятельности, что соответствует одному из принципов, лежащих в её основе – целенаправленности.
Выбор цели организационно-педагогической деятельности обуславливается содержанием тех задач, которые должны быть реализованы в ДОУ в соответствии с годовым планом работы.
Значение данного этапа организационно- педагогической деятельности руководителя ДОУ заключается в том, что выбирая и формулируя цели совместно с коллективом исполнителей, он учит аналитической деятельности и целеполаганию на её основе всех участников этой деятельности.
Первый этап является организующим началом, так как он определяет главные направления деятельности исполнителей. Плавность, непрерывность, перспективность, оптимальность, будучи ведущими принципами в организационно- педагогической деятельности руководителя ДОУ, определяют специфику и содержание второго этапа – отбора средств реализации целей деятельности. Задача этапа- определение средств и методов достижения целей, последовательности их использования и взаимодействия.
Следующий, третий этап организационно- педагогической деятельности руководителя – это этап подбора и подготовки исполнителей и определение организационных отношений между ними. Задача этапа: формирование функциональных отношений в коллективе исполнителей, установление конкретного характера связей между руководителями и исполнителями, инструктирование всех участников деятельности.
Специфика этапа заключается в том, что в ходе его осуществления руководитель ДОУ выполняет ряд операций:
Создаёт организационную структуру, для чего:
- уточняет состав исполнителей;
- распределяет обязанности, устанавливая меру личной ответственности каждого исполнителя, - формирует управляющую и управляемую подсистемы в группе исполнителей.
2. Организует труд исполнителей путём:
- их инструктирования о целях и содержании работы;
- информирует исполнителей о сроках промежуточной и итоговой отчётности за выполненную работу.
3. Формирует организационные отношения между исполнителями посредством:
- определения организационных связей между нами (связи подчинения и взаимодействия);
- создания атмосферы всеобщей заинтересованности в результатах труда. Это особенно важно при организации работы с молодыми педагогами на этапе подготовки исполнителей и определения организационных отношений между ними. Поэтому руководитель ДОУ осуществляет следующие меры:
- для создания организационной структуры намечает ответственного за общую организацию работы с молодыми специалистами (заместителя заведующего по воспитательной работе или старшего воспитателя), назначает наставников, распределяет обязанности между организатором работы и наставниками с учётом их профессиональных возможностей;
- для организации труда исполнителей инструктирует организатора работы и наставников о цели и содержании деятельности, определяет сроки отчётности и её возможные формы;
- для формирования организационных отношений между исполнителями предполагает составить планы графики посещения молодого специалиста организатором работы и наставников, определяет их место и роль на разных этапах работы с молодыми специалистами, характер взаимодействий;
- для организации воздействия на исполнителей продумывает систему стимулирования труда.
Итак, на третьем этапе решается чрезвычайно важная задача: формирование личной ответственности за осуществляемое дело, умение взаимодействовать в коллективе на основе творческого сотрудничества, формирование потребности в деятельности по решению задач ДОУ.
Успех осуществления этапа обуславливается как отмечает В.И. Зверева, чёткой организацией труда коллектива исполнителей, знание их профессиональных и личностных качеств: знанием лидеров в исполнительской работе, учётом психологической совместимости исполнителей, наличием чётких представлений о цели деятельности и средствах её достижения и умением вооружать ими исполнителей, демократическим стилем взаимоотношений с исполнителями.
Оценка результатов деятельности исполнителей – четвёртый, заключительный этап организационно- педагогической деятельности руководителя ДОУ, позволяющий создавать условия для саморегулирования поведения членов коллектива. При осуществлении его все принципы по организации оценки ( компетентность, нормативность, объективность и др.) становится основополагающим в деятельности руководителей.
Задача этапа: организация учёта работы исполнителей и её результатов, оценка получаемых результатов и деятельности исполнителей. Предварительный анализ и оценка деятельности исполнителей на данном этапе – необходимые условия его успешного осуществления. Методы анализа могут быть разнообразными: наблюдение, индивидуальные и групповые беседы, анкетирование и др. При этом важно оценить содержание, методы, эмоциональный настрой исполнителей, компетентность и слаженность в работе, творчество и инициативность в выборе форм и методов её осуществления, т.е. всё, что обеспечивает эффективность деятельности в целом.
В содержании организационно- педагогической деятельности руководителя можно выделить шесть основных направлений:
1. Воспитательное. Руководитель продумывает воспитательные задачи в работе с коллективом и определёнными его членами, намечают основные направления их реализации.
2. Инструктивно- методическое. Руководитель определяет содержание индивидуального и коллективного труда и характер его выполнения.
3. Общественно- организационное. Руководитель ДОУ развивает демократические начала в организации каждого дела, опираясь на педагогический актив и общественные организации ДОУ.
Административно – распорядительное. Руководитель ДОУ осуществляет выбор методов управленческого воздействия на коллектив и отдельных его членов, регламентацию и нормирование их деятельности, создание необходимых для функционирования ДОУ организационных отношений в системе «руководитель – воспитатель – ребёнок – родитель».
Финансово – хозяйственное. Руководитель обеспечивает создание условий, необходимых для организации труда в ДОУ и успешного её осуществления.
Педагогическое. Руководитель показывает образцы организации и выполнения различных видов деятельности, раскрывая при этом основной арсенал форм и методов их осуществления.
Эта целостная система действий руководителя ДОУ при осуществлении организационно- педагогической деятельности предопределяет методы и принципы, части и этапы, а также специфические особенности реализации каждого их них, характер их связей друг с другом и со всей деятельностью в целом.
вопрос.
Особое место в организационно- педагогической деятельности руководителя ДОУ занимают так называемые совещания при заведующем, которые могут иметь форму планёрки, оперативного совещания, административного совета или расширенного совещания с приглашением руководителей общественных организаций или отдельных членов коллектива.
Совещание при заведующем – это оперативный орган управления, организующий педагогический коллектив и его руководителей на выполнение поставленных задач. Участие в его работе всех заместителей и руководителей общественных организаций обеспечивает возможность координации заведующим работы его заместителей, администрации и общественных организаций.
Как отмечает В.И. Зверева, совещания при директоре позволяют осуществлять систематический сбор оперативной и тематической информации о состоянии учебно- воспитательного процесса в образовательном учреждении и его результатах, об уровне и качестве управления им на основе её оперативного анализа вырабатывать и своевременно принимать меры по повышению результативности работы педагогического коллектива и управленческого аппарата.
Созыв совещания имеет смысл, когда есть необходимость в обмене информацией, выявлении мнений, анализе трудных вопросов, проблем, принятии решения по комплексным вопросам. При этом руководителю необходимо сузить круг участников совещания, приглашать следует только тех
Работников, которые располагают соответствующими знаниями, имеющих опыт решения аналогичных проблем, исполняющих решения, ответственных за надлежащее исполнение.
Согласуя и вырабатывая на совещании общие позиции в опреативном управлении ДОУ, руководители не только вооружаются едиными подходами к решению проблем, но и чётко определяют, кто, что и как именно будет осуществлять в своей управленческой практике.
Совещание при заведующем – это также орган методического обучения, так как на нём формируются умения подчинённых анализировать, планировать, организовывать, контролировать и регулировать деятельность коллектива и отдельных его членов, организовывать личный труд и оценивать его результаты.
Тематика вопросов, выносимых для обсуждения на совещание разнообразна и обусловлена содержанием задач, стоящих перед коллективом и ориентирована на одну главную цель – организацию деятельности ДОУ на основе организации деятельности управляющей системы ДОУ, каждый компонент которой должен чётко знать цель и содержание своей деятельности, форм и методов её осуществления.
Вопросы для обсуждения.
Что понимается под функцией «организации»?
На каких организационных принципах основывается управление ДОУ?
В соответствии с чем осуществляется организационная деятельность руководителя ДОУ?
Что понимается под разделением и кооперацией труда?
На каких принципах основывается распределение должностных полномочий сотрудников ДОУ?
Из каких циклов состоит организационно- педагогическая деятельность руководителя ДОУ?
Какие направления выделяются в организационно- педагогической деятельности руководителя ДОУ?
Какое значение и имеют совещания руководителя ДОУ и какие формы их проведения можно использовать?