Вопросы к экзамену по курсу «Современная внешняя политика РФ»,

проф. А.А. Сагомонян

1. Исторические предпосылки изменения внешней политики ссср к середине 1980-х годов

Современность – период в 25-30 лет, период смены одного поколения другим.

Современность определяется тем комплексом проблем, который на данном этапе решает общество. Начало возникновения этих проблем – начало современного этапа.

В нашем случае РФ, этот период начался с изменений, к-ые произошли в мире, после распада СССР. Геополитическая катастрофа. Отсюда начался исток всех проблем. Распалась одновременно и ялтинско-постдамская система МО.

Ялтинско-постдамская система МО – черты

К концу ВМВ перед членами антигитлеров коалиции встала важнейшая задача – недопущение новой войны

1) Обеспечение мира и безопасности в будущем

2) Обеспечение безопасности конкретно для своей страны

Были три различных подхода – Черчель (консерват), Рузвельт (ООН), Сталин – самая надежная система:

1) Опора на собственную военную мощь

2) Собственный пояс безопасности – западные территории СССР

Пояс безопасности должен был состоять из дружествен стран, с территории к-ых на нашу территорию никогда бы не пришла война. Конкретно хотел, чтобы запад признал право СССР включить в сферу своего влияния все или почти все страны, освобожденные Красной Армией. Кто занимает территорию, тот устанавливает свою политическую систему. Именно этого СССР и добился на Ялтинской конференции в феврале 1945 года. Запад вербально согласился. Мы не претендовали на зоны влияние на территории, к-ые находились вне влияния (пример с партизанскими движениями в Греции// ситуация в Западной Европы – Франция, Италия – эффект Сталинграда – сталинградская битва + разрушенная Европа\\ коммуняги хотели войти в правительство этих стран). Но СССР был непреклонен. Только пояс близ границ, как гарантия от агрессии.

Потом ситуация изменилась. В условиях разгоревшейся Холодной войны последующие советские лидеры меняют свою политику. Берут курс на глобальное противоборство с Запада, во главе с США. Так после Карибского кризиса в орбите СССР оказывается Куба (от США – 140 км, от СССР – 12 тыс км//Куба обходилась СССР 8 млн/д). Кубинский лидер (Фидель Кастро) подталкивал советский лидер активизировать латинскую политику. Любые антиамериканские силы СССР поддерживал (Вьетнам, Ангола, Эфиопия, Никарагуа (Артего - лидер)). Мы активизировали свою политику в Африке (Мали и т.д.). обоснованием такой политики была Доктрина Солидарности, народами, к-ые борются за свое освобождение.

Такую политику проводили и США. Каждая сторона боролась. США – защита свободы и демократии. Но эконом возможности двух сверхдержав были различны. В целом эконом потенциал СССР был меньше в 6-8 раз. На западе в 70 г разворачивается технолог революция – внедряются компьютеры, микроэлектроника. А в СССР многие предприятия работали на оборудовании, к-ое были устанвлено в годы первых пятилеток (1928-1932). Продукция не отвечала мировым стандартам. Советская экономика могла развиваться только экстенсивно, за счет массовой трудовой силы. В 70-ые годы была нехватка рабочей силы >> демографический провал.

Одним из важнейших источников пополнения бюджета – продажа энергоносителей – нефти и газа, потому что только в 70 годы цены на них выросли в 20 раз. В страну потекли нефте доллары, но правильно распорядиться ими не смогли. В основном закупались на них товары и продовольствия для полупустых советских магазинов. Хотя средства вкладывали в военное производство. Как только в США появлялась новое изобретение, оно тут же внедрялось в производство, а у нас между изобретением и внедрением лежит огромная пропасть. 1970-ые годы в СССР – второе поколение автоматов Калашникова (1947 - первое), а половина вооружение армии имело еще карабины. Уже был создан сверхсовременный самолет МиГ, но у больш-ва на вооружении были МиГ – 21, или МиГ-15 (Корейская война) (не позволяла технология внедрить). + подъем цен на нефть ударил по странам, к-ые не имеют ресурсов. Начали создаваться энергосберегающие технологии, наукоемкие. В результате эти страны вступают в НТР, а после в постиндустриальную эпоху. Экономики западных стран в течение 10 лет уходят в отрыв от СССР (целое техническое поколение).

С конца 60-х годов становится ясно, что у СССР появился еще один геополитический противник – Китай. Протяженность границы с Китаем 7500 км. СССР был вынужден готовиться вести две большие войны – с США – Холодная война + Китай.

Застойные явления в экономики – уровень жизни населения постепенно снижаются, нарастают проблемы, напряжения – нехватка товаров, дефицит продуктов,

Несмотря на значительное достижение – бесплатное образование, здравоохранения, низкие цены на ЖКХ, льготы и т.д., то СССР утрачивал притягательность для миллиона людей в Западной Европе. СССР утратил имидж маяка. Одрухление социализма, + тех лидеров, всем было далеко за 70.

Американцы хорошо знали, в какой жопе находился СССР. Начали наращивать давление всеми возможными способами. Главное – нужно провоцировать СССР на все новые военные расходы. Но были и другие методы давления на СССР. Американцы препятствовали продажам энергоресурсов СССР, препятствовал строительству газопроводов. Установили полное эмбарго на продажу СССР технологий.

Многие эксперты считали такую позицию США объявлением экономической войной. США проводили успешную политику по снижению цен на нефть и газ.

Не простое положение СССР очень усугубилось в результате Афганской войны в апреле 1978 г в Афганистане произошел гос переворот, пришли левые дружественные силы. Начались соц реформы. Очень стратегически важный регион. В США разрабатывают план, как устроить СССР свой Вьетнам. Авторами планами были советник по нац безопасности З.Бжезинский, и директор ЦРУ – Роберт Гейц. Картер подписал секретную директиву об оказании военной помощи талибам, противникам советского режима. Цель – дестабилизировать обстановку в Афганистане и вынудить СССР ввести свои войска.

24 декабря 1979 года в Афганистан вошли ограниченный контингент советских войск.

Еще одно негативное событие в поясе безопасности – кризис в Польше, там разворачивается массовая антиправител-ая и антикоммунистическое движение. В 70-е годы в Польше был очень высокий уровень жизни. Поляки жили не за счет развития. Глава страны Гелек брал крупные займы на западе, заполнял товары, говорили ему, что отдаст потом. Но пришло время платить. В результате были резко подняты цены, карточная система – на мясо. Недовольствия начинаются в странах, где падает уровень жизни.

Начинаются забастовки, выступления недовольных людей, возникает Независимый профсоюз солидарности, сеть к-ого охватило всю страну. Оппозиционная организация. Польша бурлит. Повториться 1960 год, Чехословакия, введем войска и т.д. но приняли нестандартное решение – нормализация была доверена поляку (просоветскому), было введено военное положение. 30 декабря 1981 г – он ввел военное положение, все лидеры оппозиции были арестованы, запрещены все митинги, забастовки. СССР оказывает Польше колоссальную экономическую помощь. Но антисоветские настроения только нарастают, потому что сами поляки видели все проблемы только в коммунистической системе.

Был еще один внешний фактор. Не за долго до событий в Польше. Папа Римский был избран не итальянец, поляк Иоан Павел второй. Он очень много внимания уделял положению церкви в соц странах. А летом в 1979 он совершил поездку в Польшу. Резко подстегнул антисоветские настроения. Папа поддержал солидарность, встречался с Рейганом, директором ЦРУ.

На западе было всеобщее недовольство введением военного руководства. Против СССР США объявляет целый ряд экономических санкций. СССР оказывается к начало 80-ых г во внешнеполитической изоляции.