Глава 1. Понятие права собственности и собственности.

Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности.

Там, где есть экономическая деятельность, всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают всю систему экономических отношений и сопровождают человека с момента его рождения до смерти.

Для понятия права собственности необходимо заглянуть в исторические корни древнейшего термина и рассмотреть его эволюцию.

Еще при правлении царя Билаламы, в законодательство, которого состояло, из 61 статьи понималось, что раб – это собственность хозяина. А в сборнике законов Хаммурапи понятие собственности не только имело место быть, но и разделялось на различные виды. Так были царские, храмовые, общие и частные земли. В законе Ману указываются не только виды земель, но и способы приобретения прав на собственность, так например: наследование, получение в виде дара или находки, покупка, завоевание, ростовщичество и другие.³

Первый гражданский кодекс, в котором четко сформулировано понятие права частной собственности – это кодекс Наполеона (1804г). Вторая книга кодекса «Об имуществах и различных видоизменениях собственности» содержит нормы, регламентирующие вещные права. Ст. 544 гласит: «Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законом или регламентами».⁴

В 18 веке в США, президент Томас Джефферсон считал, что частная собственность – это «естественное право» человека.

Важнейший шаг в изучении собственности сделала экономическая мысль прошлого века. П.-Ж.Прудону принадлежит знаменитая фраза: "Собственность - это кража". Такое определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь ( если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит, не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности ).⁵

По одной из теорий В.К. Андреева собственность понимается как ядро всей экономической системы производственных отношений, по другой же позиции собственность выступает в качестве юридической формы производственных отношений. Эти широко распространенные и достаточно аргументированные теории имеют явное превалирование экономического содержания и восходят к известной и канонизированной советской общественной наукой формулировке Маркса «собственность есть совокупность всех производственных отношений определенного общества, его базис».⁶

В целом, попытки современного толкования понятия собственности и права собственности не выходят за пределы определения, данного в свое время академиком Венедиктовым, а только всячески варьируют его. Современные авторы лишь более или менее пересказывают своими словами знаменитую формулу Венедиктова: «Собственность – присвоение вещей своей власти и в своем интересе».⁷

Вопрос собственности чрезвычайно запутан непримиримыми спорами различных школ и направлений. Даже в Большой советской энциклопедии собственность трактуется по-разному: во втором издании – как общественная форма присвоения, в третьем – как общественные отношения, которые характеризуют распределение вещей. В учебнике “Экономика” под редакцией А.Г. Грязновой отмечается, что в конце 70-х гг. в СССР сформировались три концепции:

1) собственность – это самостоятельное производственное отношение по поводу присвоения материальных благ, и прежде всего – средств производства (ленинградская школа во главе с Н.Д. Колесовым и др.);

2) собственность не существует как отдельное отношение, она пронизывает всю систему производственных отношений, и познать ее можно, только изучая эту систему (школа МГУ, А.К. Покрытан и др.);

3) собственность не имеет экономического содержания, это юридическая категория (В.П. Шкредов и др.). ⁸

Собственность не является вечным, естественным феноменом. Она возникла на определенном этапе общественного развития, то есть является социальным, историческим продуктом. Собственность – результат распределения ресурсов в обществе.⁹

В России взят курс на переход к системе, сочетающей частную, государственную и смешанную форму собственности на средства производства. Это вполне логично сопрягается с курсом на переход к рынку. Раз рынок предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию между производствами, значит, и должно быть преодолено господство какой-то одной формы собственности. А какие формы собственности существуют?

В советской и постсоветской экономической литературе отсутствует единая терминологическая база применительно к различным формам собственности. Некоторые авторы представляют как синонимы такие формы собственности, как общенародная, государственная и коллективная. То же самое наблюдается в отношении понятий индивидуальной, частной и личной собственности.

Форма собственности определяется принадлежностью разнообразных объектов собственности субъекту того или иного вида.¹⁰Само же соединение субъекта и объекта находится в непосредственной зависимости от типа общественно-экономической системы, каждому из которых соответствуют свои особые формы. Эти критерии весьма разнообразны и могут классифицироваться по многим признакам: методы присвоения, правам собственности, вкладом имуществ объектам, субъектам и др.

К примеру, в СССР выделялось 4 формы собственности. А именно государственная – 88,6%; колхозная – 8,7%; кооперативов по производству товаров и работ – 1,5%; собственность граждан – 1,2%.¹¹

В России на сегодняшний день признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8 КРФ).

В истории человечества нет ни одной страны, где бы государство ни занималось хозяйственной деятельностью, поэтому объективно возникает необходимость создания государственной собственности, объектом которой могут быть природные богатства, основной и оборотный капитал, денежные средства, ценные бумаги, информация и другие, переданные по воле народа в ведение и распоряжение органов государственной власти. Государственная собственность находится на крайнем полюсе общей базовой формы собственности. Получила свое закрепление в КРФ, а именно в п.2 ст.8 «В РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». В ГК РФ отражена государственная собственность в статьях 125, 214,217, 294 и 296

Она состоит из трех разновидностей: федеральной, собственности субъектов государственного образования и муниципальной (коммунальной).

Федеральная собственность – это общегосударственная собственность.

Собственность субъектов федерации представляет собой собственность, переданную в ведение и распоряжение государственных образований (республик, краев, областей).

Муниципальная – это собственность, переданная местным органом власти. Эта собственность получила свое закрепление ГК РФ, а именно в статьях 125, 215, 294, 217 и 296.

В частной собственности в качестве объекта выступают различные ресурсы: недвижимость, денежные средства, интеллектуальные способности, имеющие потенциальные возможности для создания экономических благ и способные повлиять на экономические процессы. Частная собственность функционирует в двух видах. Ее характер зависит, прежде всего, от того, в каком качестве субъект выступает в общественном производстве: работника или не работника. В первом случае подразумевается частная собственность, во втором – нетрудовая. При трудовой частной собственности субъект непосредственно соединяется с объектом, то есть собственник сам трудиться над своей собственностью. Экономическая реализация собственности, или получение дохода, осуществляется, главным образом, своим трудом. К трудовой частной собственности можно отнести индивидуальную собственность частных предпринимателей. Они осуществляют сами экономическую и правовую функцию распоряжения, владения и пользования. Такая форма частной собственности, как известно, сопровождает человечество на протяжении тысячелетий. Возможно, она заложена в самой природе человека. Трудовая частная собственность функционирует во всех современных экономических системах, однако этот живучий феномен никогда не был в них господствующей формой собственности. Частная собственность нашла свое отражение в КРФ, а именно в п.2 ст.8(См. выше) и в п.1 ст.35 «Право частной собственности охраняется законом»

Личная собственность существовала с самого начала индивидуального типа базовой собственности, на протяжении многих тысячелетий характер присвоения объектов собственности практически не изменяется. Объектами личной собственности являются предметы личного имущества, потребительские товары, предметы домашнего обихода и денежные средства, эквивалентные их стоимости.

Естественно, со временем качественная характеристика объектов собственности претерпевает большие изменения: улучшается питание, одежда, появляются предметы домашнего обихода с новыми свойствами, однако суть присвоения их остается прежней.