47. Правовые основы расширения ес.

Для вступления в Евросоюз страна-кандидат должна соответствовать Копенгагенским критериям. Копенгагенские критерии - критерии вступления стран в Европейский союз, которые были приняты в июне 1993 года на засиданниЕвропейськои Совета в Копенгагене и подтверждены в декабре 1995 года на заседании Европейского Совета в Мадриде. Критерии требуют, чтобы в государстве соблюдались демократические принципы, принципы свободы и уважения прав человека, а также принцип правового государства (ст. 6, ст. 49 Договора о Европейском Союзе). Также в стране должна быть конкурентоспособная рыночная экономика, и должны признаваться общие правила и стандарты ЕС, включая приверженность целям политического, экономического и валютного союза.

Критерии, которым должны соответствовать страны-кандидаты на вступление в Европейский Союз (Копенгагенские критерии), были одобрены на заседании Европейского Совета в Копенгагене в июне 1993 г. и включают в себя:

И) стабильность институтов, гарантирующих демократию, верховенство права, уважение прав человека, уважение и защиту национальных меньшинств (политические критерии);

II) наличие действенной рыночной экономики и способность выдерживать конкурентное давление и действие рыночных сил в пределах ЕС (экономические критерии);

Iii) способность взять на себя обязательства, вытекающие из членства в ЕС, включая строгое соблюдение целей политического, экономического, валютного союза (другие критерии).

Копенгагенская Европейский Совет пришел к выводу, что страны-кандидаты должны быть способны взять на себя обязательства членства в ЕС в контексте соответствия целям Договора о Европейском Союзе, включая политический, экономический и валютный союз.

Общая внешняя политика и политика в области безопасности являются главными составляющими политического союза ЕС.

Важным сегментом ЕС Европейский экономический и валютный союз (ЭВС).

Однако следует различать участие в валютном союзе, обязательном для всех членов ЕС, и принятие евро в качестве единой валюты. От новых членов не требуется принятия евро в качестве единой валюты, даже если они принимают участие в ЭВС. Участие в нем будет способствовать развитию стран-кандидатов, принятию в перспективе евро как единой валюты для всех членов ЕС.

Вхождение в ЕВС предусматривает три стадии:

1) стадия подготовки к присоединению - период до присоединения;

2) стадия присоединения - период от присоединения к принятию единой валюты;

3) последняя стадия - внедрение евро.

Стадия подготовки к присоединению. На этой стадии страны-кандидаты реформируют свою экономику с целью ее приведения в соответствие с Копенгагенскими экономических критериев эффективной рыночной экономики и способности выдержать конкурентное давление и действие рыночных сил в рамках ЕС.

Стадия присоединения. На момент присоединения новые государства-члены будут участниками ЭВС и должны действовать в соответствии с Разделом VII Договора об учреждении Европейского Сообщества. Выполнив маастрихтские критерии сближения (конвергенции), касающиеся ценовой стабильности, дефицита бюджета, государственного долга, стабильности национальной валюты и процентных ставок, и т.д.

Последняя стадия (внедрение евро). Участие государств в зоне евро решается в свете выполнения странами необходимых условий для принятия единой валюты после проверки достижения высокого уровня сближения.

Согласно решению Европейского Совета в Люксембурге в 1997 г., ЕК было предложено представлять ежегодные отчеты о достигнутом прогрессе стран-кандидатов в процессе присоединения с соответствующими выводами. В них Комиссия анализирует соответствие проводимых реформ в странах-кандидатах с 1997 г., Копенгагенским критериям. При этом ЕК принимает во внимание только приняты меры, а не те, которые готовятся. Это является универсальным методом, позволяющий на основе объективного подхода сравнить и оценить реальный прогресс стран на пути вступления в ЕС.

Оценка реального прогресса производится на основании различных источников информации:

- Информации, предоставленной странами-кандидатами с целью внесения корректив в Заключения Комиссии;

- Информации, полученной во время встреч в рамках Европейских соглашений и проверки адаптации законодательства;

- Отчетов Европейского парламента, оценках государств-членов, работе международных организаций, в частности Совета Европы и ОБСЕ, международных финансовых институтов и неправительственных организаций.

Хорватия начала переговоры в октябре 2005 года. В 2013 году запланирован вступление Хорватии в ЕС. [1] с 14 апреля 1987 Турция является официальным кандидатом (Македония получила официальный статус кандидата в декабре 2005 року.Норвегия, Исландия и Лихтенштейн в разное время также подавали заявления о вступлении в Европейский Союз . Однако по тем или иным причинам (в частности, негативные результаты референдумов в Норвегии) ​​так и не стали его членами. Однако эти страны являются членами единой экономической зоны ЕС без членства.

Черногория получила статус официального кандидата 17 декабря 2010 року.Сербия получила статус официального кандидата 1 марта 2012. [4] Албания, Босния и Герцеговина официально признаны потенциальными кандидатами.