45. Экономические и организационно-правовые предпосылки интеграции Украины в ес. Адаптация права Украины к праву ес

   объективная необходимость требует постепенного, но неуклонного включения экономики Украины в систему международного разделения труда (МРТ), мировых интеграционных процессов. Нынешняя ситуация характеризуется глобальной трансформацией всех стран мира к новому качественному состоянию, нового типа цивилизации третьего тысячелетия.

Европейская интеграция и членство в Европейском Союзе является стратегической целью Украины, потому что это лучший способ реализации национальных интересов, построения экономически развитого и демократического государства, укрепление позиций в мировой системе международных отношений.

Для Украины европейская интеграция - это путь модернизации экономики, преодоления технологической отсталости, привлечения иностранных инвестиций и новейших технологий, создание новых рабочих мест, повышения конкурентной способности отечественного товаропроизводителя, выход на мировые рынки, прежде всего на рынок ЕС.

* Соглашение о партнерстве и сотрудничестве Соглашение 1994 вступило в силу в 1998. * Соглашения о асоциацию.2008 * Повестка дня ассоциации Украина 24 ноября 2009

Вот почему, учитывая особенности современного состояния экономики Украины, можно привести целый ряд аргументов в пользу развития сотрудничества с ЕС

1. Экономический потенциал ЕС и динамика его развития позволяют сделать вывод о том, что Европейский Союз представляет собой большой рынок сбыта изделий и источник удовлетворения потребностей Украины в самых потребительских и инвестиционных товарах. К тому же торговля с ЕС является важным источником поступления свободно конвертируемой валюты, позволяет ограничивать бартер, масштабы которого сегодня угрожают экономической безопасности страны.

2. Сотрудничество Украины с Европейским Союзом необходимо для технологического обновления украинского производства. Производственные технологии украинских предприятий отстают от тех, что используют передовые европейские страны, Украина не имеет капитала, необходимого для модернизации существующих и создания новых современных предприятий. А без модернизации унаследованных от СССР производственных структур Украины вряд ли может надеяться выйти на траекторию устойчивого экономического развития и преодолеть растущее отставание от экономически развитых стран, которые определяют направления и масштабы динамики мировой экономики. Иными словами, речь идет о создании производственно-технологического уклада, сравнимого с европейским.

3. В течение десятилетий украинские предприятия были фактически отрезаны от мирового рынка. Поэтому их выход на европейский рынок имеет большое значение как источник опыта и практических умений конкурировать с производителями других стран, разрабатывать и реализовывать стратегию производственно-коммерческой деятельности, ориентированной на мировую конъюнктуру соответствующих рынков. При этом следует отдельно отметить, что умение успешно действовать на международных рынках ведет к повышению уровня и качества удовлетворения потребностей национальных потребителей.

4. Развитие сотрудничества с ЕС будет способствовать более полному использованию потенциала Украины как транзитного государства, что означает увеличение поступлений от экспорта транспортных услуг и развитии соответствующих отраслей промышленности.

Адаптация законодательства Украины предусматривает реформирование ее правовой системы и постепенное приведение в соответствие с европейскими стандартами и охватывает личное, таможенное, трудовое, финансовое, налоговое законодательство, законодательство об интеллектуальной собственности, охране труда, охране жизни и здоровья, окружающую среду, защита прав потребителей, технические правила и стандарты, транспорт, а также другие отрасли, определены Соглашением о партнерстве и сотрудничестве. Важным фактором реформирования правовой системы Украины следует считать участие Украины в конвенциях Совета Европы, устанавливающих общие для этой организации и ЕС стандарты.

Этапами правовой адаптации является имплементация Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, заключение отраслевых соглашений, приведение действующего законодательства Украины в соответствие со стандартами ЕС, создание механизма приведения проектов актов законодательства Украины в соответствие с нормами ЕС.

Общегосударственная программа адаптации законодательства Украины к

законодательства Европейского Союза (далее - Программа) определяет

механизм достижения Украиной соответствия третьему

Копенгагенском и Мадридскому критериям членства в

Европейском Союзе. Этот механизм включает адаптацию законодательства,

образование соответствующих институтов и другие дополнительные меры,

необходимые для эффективного правотворчества и правоприменения.