33.Соціальна політика єс. Соціальна Хартія Європейського Союзу (1989). Політика зайнятості в єс.

Социальная политика Европейского Союза имеет целью сприян-ния занятости, улучшение жизни и труда работников стран-членов. Она направлена ​​на обеспечение социальной защиты населения, установление партнерских отношений между предпринимателями и ра-ками, борьбу с безосновательными увольнениями рабочих. Среди целей социальной политики одно из ведущих мест занимает улучшение условий труда, защита здоровья и безопасность работников. Ста-виться задача обеспечить равенство мужчин и женщин по возмож-ностей на рынке труда и отношение к ним на работе. Предполагается защита рабочих по окончании срока действия их контракта. Европейская комиссия координирует сотрудничество государств-членов в следующих направлениях: • занятость; • трудовое законодательство и условия труда; • социальная защита; • предотвращение несчастных случаев во время работы и профессий-ным болезням; • гигиена труда; • права на ассоциации и коллективные договоры между предпринимателями и трудящимися. • мероприятия по этим направлениям Комиссия согласовывает с экономическим и социальным комитетом (ЕКОСОК).

Целью Европейской Социальной политики является обеспечение достойного уровня жизни для всех граждан в активном и здоровом обществе. Политика направлена ​​на помощь миллионам граждан ЕС, включая безработных, престарелых, людей с ограниченными физическими возможностями, людям, страдающих от социальной и расовой дискриминации.

Основным инструментом реализации социальной политики является Европейский Социальный Фонд, Который с 1957 года финансирует программы и проекты, способствующие созданию новых рабочих мест.

Экономический и социальный комитет (ЭСК) был создан по решению Договора о ЕЭС. Его цель - в своих рамках обеспечивать представительство интересов РАЗЛИчНЫХ категорий общества, адекватное их месту в экономической и социальной жизни. Состоит из представителей предпринимателей, потребителей, малых и средних предприятий, промышленных и сельскохозяйственных рабочих, научных работников, транспортников, ассоциаций по охране окружающей среды, лиц свободных профессий /

1961, 1996, 1999 году вступила в силу Европейская социальная хартия (пересмотренная)

Она установила основные права работников и закрепила 13 основополагающих принципов:

• право переезжать с целью поиска работы из одного государства-члена в другой;

• право на справедливое вознаграждение;

• право заниматься любой деятельностью на тех же условиях, которые применяются к работникам, которые занимаются такой же деятельностью в стране пребывания;

• право на улучшение уровня жизни и условий труда;

• право на социальную помощь, предусмотренная национальным системами, вместе с минимальным доходом для тех, кто не может устроиться на работу, или тех, кто больше не пользуется правом на получение помощи по безработице;

• право на свободу объединений и на заключение коллективного трудового договора;

• право на профессиональную подготовку;

• право мужчин и женщин на равное отношение;

• право работников на получение информации и консультаций и право на участие в принятии решений;

• право на защиту здоровья и безопасности на рабочем месте;

• защита детей и подростков;

• гарантированный минимальный стандарт уровня жизни престарелых;

• улучшение социальной и профессиональной интеграции лиц, которые не могут работать по состоянию здоровья.

Важным шагом в развитии социальной политики стало принятие в 1997 году Европейской стратегии занятости. В соответствии с ней государства ЕС ежегодно принимают годовой план по улучшению ситуации на рынке труда, касающийся отдельных отраслей экономики.

Итак, теперь Европейская стратегия занятости основана на следующих четырех компонентах:

1. Объединенные рекомендации для экономического роста и занятости (одновременно с данными рекомендациями теперь представляются также указания для макроэкономической и микроэкономической стратегий ЕС на период в три года);

2. Национальные программы реформ для каждой страны;

3. Ежегодный отчет Еврокомиссии о экономическом растет и занятости, в котором анализируются 25 новых национальных программ реформ, Которые были Представлены государствами-членами ЕС;

4. Любые рекомендации, Принятые Советом.

При этом приоритетными направлениями являются наука и исследования, образование, занятость, борьба с бедностью, а также защита окружающей среды новая стратегия приходит на смену предыдущему 10-летнему плану, многие положения которого так и не удалось реализовать. В задачах на ближайшие годы - борьба с бедностью, повышение конкурентоспособности и развитие инноваций. Однако помешать движению к цели могут внутренние разногласия.

Для реализации европейской стратегии занятости Люксембургский саммит разработал новый, так называемый «открытый метод координации», когда вместо принудительных постановлений используется добровольное сотрудничество и «мягкие постановления». Комиссия и Совет министров ежегодно анализируют политику занятости государств-членов и обнародуют «Общий отчет». Далее Комиссия предлагает, а Совет утверждает «Основные направления по занятости», на основании которых страны ЕС разрабатывают национальные «Планы действий по занятости». Помогает Раде в этой работе Комитет по занятости, также создан согласно Амстердамским договором на замену Комитета по занятости и рынка труда, созданного 1996 года. Комитет по занятости мониторит политику государств-членов в сфере занятости и рынков труда, способствует ее координации и высказывает свое мнение. В него входят по два представителя от каждого государства-члена и два представителя Комиссии.

2000 состоялся Лиссабонский саммит Европейского Совета, которым был принят ключевой стратегический документ ЕС - «План экономического и социального обновления Европы до 2010 года», что в широком употреблении получил название Лиссабонской стратегии.

Согласно Лиссабонской стратегией, предполагалось к 2010 году превратить экономику Европейского Союза на эффективную в мире структуру, ориентированную на развитие и привлечение высоких технологий, путем:

 создание консолидированной, динамической и ориентированной на высокие технологии в экономике;

 обеспечение ускоренного и устойчивого экономического роста;

 обеспечение полной занятости как ключевой цели экономической и социальной политики, включая снижение уровня безработицы до того, который уже достигнут в успешных странах-членах;

 модернизацию социальной политики.

Итак, Лиссабонской стратегией обеспечения полной занятости определены ключевой целью экономической и социальной политики, а ее успешную реализацию - одним из главных приоритетов Союза. Отметим также, что после разработки Лиссабонской стратегии именно на ее выполнение было ориентировано другие европейские программы в области занятости. Выполнение высоких целей поставленных перед объединением связано с проведением структурных реформ, является объектом глубоких исследований со стороны ведущих научных и аналитических учреждений, осуществляемые по заказу структур Евросоюза.