Обслуживание государственного и муниципального долга

Обслуживание государственного (муниципального) долга — это операции по выплате доходов по государственным и муници­пальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и (или) дисконта, осуществляемые за счет средств соответст­вующего бюджета.

Центральный банк РФ, кредитная или другая специализированная финансовая организация на основе агентских соглашений, заключенных с Министерством финансов РФ, выполняет функции генерального агента (агента) Правительства РФ.

Центральный банк РФ осуществляет функции генерального агента безвозмездно.

Оплата услуг агентов по осуществлению ими функций, преду­смотренных агентскими соглашениями, заключенными с Ми­нистерством финансов РФ, производится за счет средств феде­рального бюджета.

Обслуживание государственного долга субъекта РФ и муниципального долга осуществляется аналогично.

Учет и регистрация государственных долговых обязательств РФ, субъекта РФ, муниципальных долговых обязательств муници­пального образования осуществляются соответственно:

• в государственных долговых книгах внутреннего и внешнего долга Российской Федерации (Государственной долговой книге РФ);

• государственной долговой книге субъекта РФ;

• муниципальной долговой книге муниципального образования.

Министерство финансов РФ осуществляет ведение Государст­венной долговой книги РФ, в которую вносятся сведения:

• об объеме долговых обязательств (в том числе гарантий) Рос­сийской Федерации;

• дате возникновения обязательств;

• исполнении указанных обязательств полностью или частично;

• другая информация.

Ведение государственной долговой книги субъекта РФ, муни­ципальной долговой книги осуществляется соответственно фи­нансовым органом субъекта РФ, финансовым органом муни­ципального образования.

В государственной долговой книге субъекта РФ, муниципальной долговой книге муниципального образования учитывается в том числе информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств субъекта РФ, муниципальных долговых обязательств.

Информация о долговых обязательствах муниципального образо­вания, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган соответствующего субъекта РФ. Затем эта информация, как и информация о долговых обяза­тельствах субъекта РФ, отраженная в государственной долговой книге субъекта РФ, передается Министерству финансов РФ в сроки, установленные этим органом.

Внешние долговые требования Российской Федерации

Внешние долговые требования РФ — это финансовые обязатель­ства иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией как кредитором, включая дол­говые требования:

• возникшие в связи с предоставлением банком — агентом Пра­вительства РФ государственных экспортных кредитов иност­ранным заемщикам или их банкам-кредиторам;

• юридических лиц — экспортеров бывшего СССР к иностранным юридическим лицам, возникшие до 01.01.91 в связи с экс­портом из бывшего СССР товаров и услуг, осуществлявшимся за счет средств бюджета бывшего СССР.

Внешние долговые требования РФ формируют долг иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Рос­сийской Федерацией.

Государственный финансовый кредит представляет собой форму бюджетного кредита, при которой Российская Федерация предоставляет денежные средства иностранному заемщику в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Правительством РФ и правительством иностранного государства.

Государственный экспортный кредит – это форма бюджетного кредита, при которой за счет бюджетных средств осуществ­ляется оплата товаров и услуг, экспортируемых в пользу ино­странного заемщика — импортера товаров и услуг, в объеме и на условиях, предусмотренных соответствующим соглашением между Пра­вительством РФ и правительством иностранного государства или соответствующим договором между банком — агентом Правительства РФ и иностранным заемщиком — импортером товаров и услуг или его банком-кредитором при наличии государственной гарантии иностранного государ­ства по возврату этого кредита.

Под объемом долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией понимается номинальная сумма долга иностранных:

• государств и иностранных юридических лиц перед РФ по предоставленным бывшим СССР и РФ кредитам за счет средств бюджетов бывшего СССР и РФ;

• юридических лиц перед РФ, возникшая до 01.01.91 в связи с экспортом из бывшего СССР товаров и услуг за счет средств бюджета бывшего СССР;

• государств и иностранных юридических лиц перед РФ, по которому у РФ имеются права требования по договорам об уступке прав требования;

• юридических лиц по предоставленным им банком — агентом Правительства РФ государственным экспортным кредитам.

Сведения о номинальной сумме долга иностранных государств и иностранных юридических лиц перед РФ предоставля­ются по состоянию на конец отчетного финансового года в со­ставе документов и материалов к проекту федерального закона об исполнении федерального бюджета за отчетный финан­совый год.

Программа предоставления государственных финансовых и го­сударственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период утверждается при рассмотрении ГД проекта федерального закона на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в качестве отдельного приложения к закону.

В случае неутверждения ГД очередной про­граммы предоставления государственных финансовых и экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период действие ранее утвержденной программы продлевается на очередной финансовый год и плановый период.

Под реструктуризацией долга иностранного государства и иностранного юридического лица перед Российской Федерацией понимается пересмотр условий погашения указанного долга. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием сумм основного долга и начисленных процентов.

Уступка прав требования по внешним долговым требованиям Российской Федерации к иностранным государствам и (или) ино­странным юридическим лицам может быть осуществлена Прави­тельством РФ в соответствии с российским законодательством.