93) Преступления, связанные с причинением вреда природной среде, подрывом биологической основы существования человека.

94) Загрязнение вод и атмосферы. Составы этой группы преступлений, хотя они в большинстве случаев были регламентированы отечественным уголовным законодательством ранее, претерпели существенное изменение в новом УК РФ. Законодатель не только расширил круг преступных деяний, защитил средствами уголовного закона новые объекты (например, землю), но и уточнил перечни незаконных воздействий на элементы окружающей среды, во многих случаях привел нормы, устанавливающие уголовную ответственность, в соответствие с экологическим законодательством и произвел иные изменения, направленные на повышение эффективности и предупредитечьного воздействия уголовного закона. В первую очередь в выделенную группу экологических преступлений входят составы: загрязнение вод, атмосферы, морской среды, порча земли, уничтожение или повреждение леса, затем – нарушение законодательства о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ, нарушение правил охраны и использования недр, нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Общественная опасность каждого из указанных преступлений, объем наносимого ими ущерба окружающей среде, экологическому правопорядку и иным охраняемым социальным ценностям чрезвычайно велики. Суммарный забор воды из водных объектов в 1995 г. составил 96,9 куб. км, а объем сброшенных в них сточных вод – 62,1 куб. км. Из них около 40% отнесены к категории загрязненных, 35% которых сброшены предприятиями промышленности, 51% – жилищно-коммунального хозяйства. Выявлено более 1400 очагов загрязнения подземных вод. При транспортировке воды от водоисточника до потребителей теряется около 8 куб. км воды. Фактически при значительном запасе водных ресурсов Россия стоит на пороге кризиса питьевой воды. При этом защита вод средствами юридической ответственности осуществляется явно несоразмерно причиняемым убыткам. Так, по ст. 223 УК РСФСР «Загрязнение водоемов и воздуха» в 1995 г. было осуждено всего 12 человек. За последние пять лет осуждалось приговорами судов в среднем 10–12 человек ежегодно, возбуждалось уголовных дел 40– 50, хотя специальными природоохранительными органами фиксировались десятки тысяч случаев злостных загрязнений. Состояние морских вод и меры по их охране также признаются неудовлетворительными. Азовское, Каспийское и другие моря загрязняются в первую очередь из находящихся на суше источников (и новый УК РФ ввел ответственность за это) сточными водами предприятий, нефтепродуктами и пр.. Баренцево море и Дальневосточные моря – в первую очередь кораблями и гарнизонами Северного и Тихоокеанского флотов, воды Арктического бассейна – стоками Енисея, Оби, Лены, Колымы, несущими нефтепродукты, тяжелые металлы, фенолы и т.п. По ст. 2231 УК РСФСР «Загрязнение моря веществами, вредными для здоровья людей или для живых ресурсов моря» за последние пять лет осуждалось не более 3 -7 человек в год. Состояние земель в России специалисты оценивают как реальную угрозу национальной безопасности1, вызванную техногенным загрязнением, истощительным сельскохозяйственным землепользованием, водной и ветровой эрозией и другими факторами. По состоянию на 1 января 1996 г. только общая площадь деградированных оленьих пастбищ составляет 230,6 млн. га, эродированные почвы – 51 млн. га, площади нарушенных земель – 1 138,4 тыс. га, в частности при добыче полезных ископаемых и геологоразведке – 690,9 тыс. га, при торфоразработках - 308,2 тыс. га, рекультивируется в лучшем случае около трети нарушенных земель. Высок уровень загрязнения земель пестицидами, нефтепродуктами – в последнее время в стране ежегодно происходит более 20 крупных аварий на магистральных и около 40 тыс. аварий на внутрипромы-словых нефтепроводах. Абсолютное большинство (89–96%) аварийных разливов нефти вызывают силыгые и зачастую необратимые повреждения земли и иных объектов окружающей среды Введение ответственности за нарушение режима особо охраняемых природных территорий вызвано по гребностями их более строгой защи-1Ы. В 1995 г. только в заповедниках зафиксировано почти три тысячи нарушений, в том числе 171 случай незаконной порубки, 61 – незаконного сенокошения и выпаса скота, 381 – незаконной охоты, 839 - незаконного рыболовства, 348 – незаконного сбора дикоросов, 10 – незаконного захвата земли и самовольного строительства, 906 – незаконного нахождения на охраняемых природных территориях, 66 – загрязнений, 51 – нарушений правил пожарной безопасности, 22 -- нарушений режима вертолетами и самолетами. Уголовных же дел бы но возбуждено всего 44 и 20 нарушителей привлечено к ответственности.

95) Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов. Объект преступления – общественные отношения, обеспечивающие защиту особо охраняемых территорий и объектов, предотвращение причинения им вреда, а равно находящихся на их территории животному миру и растительности как особой национальной ценности России, а также сохранение биологического разнообразия и экологического равновесия в природе. Указанный состав преступления отсутствовал в прежнем уголовном законодательстве Рос-сии. Предметом рассматриваемого преступления являются особо охра-няемые территории, т.е. конкретные участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, на которых располагаются объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение. Само понятие и режим особо охраняемых территорий достаточно полно регламентируются в экологическом законодательстве России. В соответствии с экологическим законодательством режим особо охраняемых территорий устанавливается для следующих категорий территорий: государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки, государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности – курорты. Объективная сторона преступления заключается в нарушении режима заповедников, заказников, национальных парков, памятников природы и других особо охраняемых государством природных территорий. Это нарушение режима может быть связано с незаконным проникновением на особо охраняемую территорию, ведением какой-либо хозяйственной деятельности, разведкой и разработкой полезных ископаемых, строительством дач, организацией стоянки автомашин, строительством гаражей и т.д. Для установления состава преступления необходимо выяснить, что подвергшийся преступному посягательству объект действительно был взят под особую охрану государства. Состав преступления материальный. Преступление считается оконченным с момента наступления преступного результата в виде значительного ущерба. Вопрос о признании ущерба значительным решается судом при рассмотрении конкретного уголовного дела с учетом следующих обстоятельств: категории особо охраняемой территории, ее значимости, тяжести причиненного вреда, способности территории к самовосстановлению, стоимости ущерба, исчисленного по соответст-вующим методикам и таксам . Уголовный закон требует также, чтобы между нарушением режима особо охраняемой территории и наступившими вредными последствиями в виде существенного ущерба была установлена причинная связь. Субъективная сторона преступления может заключаться как в прямом, так и косвенном умысле: в первом случае лицо осознает, что своими действиями нарушает режим особо охраняемых государством природных территорий, предвидит наступление вредных последствий и желает их наступления; во втором случае лицо также осознает, что своими действиями нарушает режим особо охраняемых территорий, и сознательно допускает причинение значительного ущерба. Субъект преступления – как должностное, так и частное лицо, вменяемое, достигшее 16 лет.

96) Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта. УО за П против БДиЭТ предусмотрена нормами главы 27. Объединения ряда П одну главу обусловлено их родовым объектом – нормальная деятельность транспорта. Видовым объектом рассматриваемой группы П является безопасность движения и эксплуатации транспорта (водного, воздушного, железнодорожного, автомобильного и трубопроводного). Как элемент ОБ БДиЭТ представляет совокупность ОО, возникающих по поводу обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, сохранности материальных ценностей в процессе движения и эксплуатации всех видов транспорта. Правовые основы обеспечения БДиЭТ регламентированы ФЗ РФ «О федеральном ЖДТ» от 20.07.95 г., ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.95 г., Воздушным кодексом РФ от 19.03.97 г., другими НПА. С объективной стороны П против БДиЭТ могут совершаться как путем Д (ст.267 – приведение в негодность ТС или путей сообщения), так и путем Б (ст.270 – неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие). Особенностью рассматриваемых П является то, что диспозиция норм УЗ является бланкетной. СП большинства статей сконструированы как материальные, т.е. условием наступления УО является наступление указанных в УЗ ООП в виде Т или СТВЗЧ (ст.263-269) или крупного ущерба (ст.263-267, 269). Причинение ЛВЗЧ или ущерба не являющегося крупным влечет не УО, а административную либо дисциплинарную. Повышенная УО предусмотрена за смерть человека или гибель нескольких людей (263, 264, др.). Составы 2 П сконструированы как формальные (ст.270 (см. выше), ст.271 – нарушение правил международных полетов). С субъективной стороны все П против БДиЭТ (кроме 270 и 271) являются неосторожными (указание в УЗ на «неосторожное причинение вредных последствий»). Субъектом П является лицо, достигшее 16 лет. Субъектом отдельных П может быть лицо наделенное специальными признаками (в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанное соблюдать правила БДиЭТ (263), управляющее ТС (264)). П против БДиЭТ можно разделить на 2 группы: а) П, непосредственно связанные с нарушением правил БДиЭТС: статьи 263 «Нарушение ПБДиЭЖВилиВТ», 264 «Нарушение ПДДиЭТС», 265 «Оставление места ДТП», 266 «Недоброкачественный ремонт ТС и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями», 271 «Нарушение правил МН полетов»; б) П, непосредственно не связанные с нарушением правил БДиЭТС: статьи 267 «Приведение в негодность ТС или путей сообщения», 268 «Нарушение правил, обеспечивающих Б работу Т», 269 «Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов», 270 «Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие».

97) Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Часть 1 ст. 263 УК предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба. Основным объектом преступления следует считать общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, дополнительным – жизнь, здоровье людей, материальные блага. Предметом преступления являются железнодорожный, воздушный, морской и речной транспорт. К водному следует отнести транспорт река-море и озерный транспорт. Морской транспорт составляют пассажирские, нефтеналивные суда, плавбазы, сухогрузы и другие средства, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта на море. К речному, озерному и транспорту река-море относятся пароходы, катера, плавучие доки и др. с мощностью не менее 50 л.с. и длиной 20 м и более. Маломерные суда не могут рассматриваться как водный транспорт. Действия водителей моторной лодки или катера с мощностью до 50 л.с. следует квалифицировать как преступление против личности, при наличии всех признаков состава того или иного преступления. Под железнодорожным транспортом понимается рельсовый транспорт, за исключением узкоколейного, внутришахтного и т.п. К воздушному транспорту в соответствии со статьями 20–23 Воздушного кодекса Российской Федерации относятся гражданская авиация (коммерческая и общего пользования), государственная авиация и экспериментальная авиация. С объективной стороны данное преступление характеризуется тремя признаками: 1) действием либо бездействием, выразившимся в нарушении конкретных правил безопасности движения или экс-плуатации всех видов транспортных средств, указанных в ст. 263 УК; 2) наступлением общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинением крупного ущерба; 3) наличием причинной связи между деянием и наступившими последствиями. В ст. 263 УК в общем виде говорится об ответственности за нарушение Правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, т.к. невозможно перечислить в статье не только правила, но и нормативные ведомственные акты, в которых эти правила излагаются. Теория уголовного права и судебная практика последовательно стоят на той позиции, что в составах с бланкетной диспозицией надо точно устанавливать наименование действующего ведомственного нормативного акта, какие правила были нарушены и в чем это нарушение выразилось. Нарушение правил безопасности движения может быть совершено путем действия или бездействия или одновременно действием и бездействием. Например, превышение скорости (действие) и непринятие мер к торможению на закругленном участке железнодорожных путей (бездействие).

98) Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. Часть 1 ст. 264 УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба. Общественная опасность данного преступления заключается в его распространенности. Уровень транспортных преступлений в структуре всей преступности очень высок. Основным объектом преступления является безопасность движения и эксплуатации транспортных средств, дополнительным – жизнь, здоровье человека, имущественные интересы граждан, а также юридических лиц. Под транспортными средствами понимаются все виды автомобилей, трактора и иные самоходные машины, трамваи и троллейбусы, а также мотоциклы и иные механические транспортные средства. Под городским электротранспортом следует понимать трамваи и троллейбусы. К другим механическим транспортным средствам следует отнести любые дорожные, строительные и другие специальные машины: экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и т.п. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Однако виновное лицо может нарушить правила безопасности дорожного движения как умышленно, так и по неосторожности. Что касается психического отношения лица к наступившим последствиям, то преступление может быть совершено только по неосторожности в виде легкомыслия или небрежности, о чем прямо сказано в ст. 264 УК. Субъектом этого преступления могут быть только водители автомобилей любых видов, мотоциклов, трамваев, троллейбусов, дорожных, строительных, сельскохозяйственных и других специальных машин (экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и др.), управляющих ими при передвижении по улицам, дорогам и иным местам при использовании их как транспортного средства. Наезд на потер-певшего при использовании этих самоходных машин как специальных механизмов по выполнению дорожных, сельскохозяйственных работ следует квалифицировать как преступление против личности, нарушение правил по технике безопасности или нарушение правил при производстве строительных работ (статьи 109, 118, 143, 216 УК). Ответственность по ст. 264 УК могут нести водители-профессионалы, автолюбители, лица, не имеющие удостоверения или лишенные в установленном порядке права управления транспортом, угонщики транспортных средств, совершившие наезд на потерпевшего, достигшие шестнадцати лет. Не имеет значения для ответственности по ст. 264 УК, кому принадлежало транспортное средство. Не может быть привлечен к от-ветственности ученик, управляющий транспортным средством с двойным управлением в присутствии инструктора. Если же он само-вольно взял машину и совершил наезд, то он отвечает как любой водитель, управляющий транспортным средством без удостоверения на право управления автомобилем или иным транспортным средст-вом. Часть 2 ст. 264 УК подлежит применению в случаях, когда нарушение правил дорожного движения повлекло за собой по неосто-рожности смерть человека. В части 3 ст. 264 УК установлена ответственность за особо квалифицированный состав, то есть когда деяние повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц. Диспозиция ст. 264 УК является бланкетной. Для определения, имеется ли в действиях лица состав данного преступления, необходимо обратиться к соответствующим нормативным актам, регулирующим безопасность движения или эксплуатации транспорта. Такими нормативными актами, в частности, являются Правила дорожного движения. Объективная сторона преступления характеризуется тремя признаками: 1) нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств; 2) причинением потерпевшему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинением крупного ущерба; 3) наличием причинной связи между фактом нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и наступившим вредом здоровью или имущественным интересам граждан или юридических лиц. По конструкции рассматриваемый состав преступления является материальным. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств может быть совершено путем действия или бездействия. Признаки тяжкого, средней тяжести вреда содержатся соответственно в статьях 111 и 112 УК РФ. Понятие крупного ущерба является оценочной категорией. Ущерб может выразиться в уничтожении или повреждении транспортных средств, различных сооружений, перево-зимого груза и т.п. Вопрос, является ли причиненный ущерб крупным, определяется судом. Для правильной квалификации и рассмотрения уголовного дела по данной категории необходимо назначение автотехнической экспертизы. Ее результаты помогают решить один из наиболее трудных вопросов в характеристике объективной стороны преступления – установление причинной связи между нарушением правил дорожного движения и наступившими последствиями.

99) Преступления в сфере компьютерной информации. Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК). Непосредственным объектом данного преступления является безопасность использования компьютерной информации, информационных ресурсов и систем. Предметом преступления будет компьютерная (машинная) информация, содержащаяся на машинном носителе, в ЭВМ, их системе или сети, охраняемая законом, т.е. изъятая из открытого оборота на основании закона, иного нормативного правового акта, а также правил внутреннего распорядка, основанных на названных правовых актах. С объективной стороны преступление заключается в самовольном получении виновным возможности распоряжаться такой информацией без согласия ее собственника, владельца или законного пользователя. Неправомерность доступа означает также и нарушение порядка, установленного для доступа к компьютерной информации, причем при этом способе совершения данного преступления согласие собственника, владельца либо законного пользователя информации на доступ к ней не исключает преступности деяния. Доступ может осуществляться различными способами, например представлением фиктивных документов на право доступа, изменением физических адресов или кодов технических устройств, хищением носителя информации, «взломом» системы ее защиты и др. Собственником информационных ресурсов, систем, технологий и средств их обеспечения является субъект, в полном объеме реализующий права владения, пользования и распоряжения указанными объектами. Владельцем является субъект, осуществляющий владение и пользование указанными объектами и реализующий право распоряжения ими в пределах, установленных законом. Пользователем является субъект, обращающийся к компьютерной информации на законном основании. Для наступления уголовной ответственности неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации должен повлечь одно из последствий, указанных в ч. 1 ст. 272 УК, а именно: уничтожение, блокирование, модификацию или копирование информации, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Под уничтожением следует понимать утрату информации при невозможности восстановления. Блокированием информации является невозможность использования информации при ее сохранности. Модификация компьютерной информации означает изменение ее содержания по сравнению с той информацией, которая находилась в распоряжении собственника, владельца или законного пользователя. Копирование информации заключается в ее переписывании или ином тиражировании при сохранении оригинала. Нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети может выразиться в их произвольном отключении, отказе выдать информацию, в выдаче искаженной информации при сохранении целостности ЭВМ, системы ЭВМ или их сети. Неправомерный доступ к компьютерной информации считается оконченным с момента наступления в результате этого одного или нескольких из указанных последствий. При этом должна быть установлена причинная связь между фактом неправомерного доступа и наступившим последствием. Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 272 УК, может быть любое лицо, достигшее 16 лет. С субъективной стороны преступление может быть совершено только умышленно – как с прямым, так и с косвенным умыслом. Виновный сознает, что осуществляет неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, предвидит неизбежность или возможность наступления хотя бы одного из указанных в законе последствий и желает их наступления либо не желает, но сознательно допускает эти последствия или относится к их наступлению безразлично. Цель и мотивы преступления могут быть различными, например корысть, месть, хулиганские побуждения и др., но они не являются обязательным элементом субъективной стороны данного преступления и могут быть учтены при назначении наказания. В ч. 2 ст. 272 УК предусмотрен состав данного преступления с отягчающими обстоятельствами, среди которых – совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения, а равно лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. Под лицом, использующим свое служебное положение, следует понимать служащего государственного органа или учреждения, предприятия, организации, а равно органа местного самоуправления, имеющего должностные полномочия, позволяющие ему осуществить незаконный доступ к компьютерной информации. Таким лицом может быть также и работник общественной или иной негосударственной организации, использующий для совершения данного преступления свои служебные полномочия. Здесь речь идет о специальном субъекте, совершающем рассматриваемое преступление. Таким же специальным субъектом будет и лицо, имеющее доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети. Для таких лиц доступ к информации будет неправомерным тогда, когда они выходят за пределы своих обязанностей по работе и получают возможность распоряжаться компьютерной информацией, на которую их обязанности не распространяются либо к которой они не имеют права доступа.

100) Понятие, виды и общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах МСУ. В настоящее время организованная и профессиональная преступность все чаще проникает во властные структуры, в госслужбу и в ОМСУ. Часть работников этих органов поражены коррупцией, взяточничеством, протекционизмом и другими негативными явлениями нарушающими нормальную работу органов власти. Поэтому такие преступные Д недопустимы и влекут УО. П, предусмотренные 30 главой УК отличаются от иных преступных посягательств специальными признаками: а) совершаются специальными субъектами (ДЛ); б) совершение их возможно только благодаря занимаемому СП или с использованием СП; в) существенно нарушающие нормальную работу органов власти и управления. ППГВИГСиСвОМСУ – это ООД (Д или Б), которые совершаются представителями власти или иными должностными лицами благодаря занимаемому ими служебному положению и вопреки интересам службы и причиняющие существенный вред интересам госслужбы или службы в ОМСУ. Видовой (групповой) объект можно определить как совокупность ОО, обеспечивающих нормальную и законную деятельность органов власти и управления. Органы власти – все предусмотренные законами РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Госслужба – профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий госорганов. ОМСУ – выборные или иные органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов госвласти. Непосредственным объектом рассматриваемых П следует считать: нормальную деятельность органов госвласти; интересы госслужбы и органов МСУ. В отдельных П обязательным признаком является предмет: информация (документы, материалы) предоставляемые ФС РФ или СП РФ (ст.287), взятка (ст.290 и 291), официальные документы (ст.292). В отдельных П имеет место факультативный объект – интересы личности, собственность. Объективная сторона состоит в различных формах преступного нарушения нормальной деятельности органов власти, управления или МСУ. Чаще Д, а отдельные (халатность, злоупотребление ДП) – путем Б. Специфические признаки: а) совершаются с использованием СП либо занимаемому СП; б) во вред интересам службы. Часть П имеет формальный состав (287, 289, 290, 291), другая – материальный (ООП и причинная связь) (285, 286, 288, 293). Субъективная сторона всех П главы 30 характеризуется только умышленной виной. Часто обязательным признаком является корыстная или иная личная заинтересованность (285, 290, 292). Субъектом П (кроме ст.288 и 291) являются лица, наделенные соответствующими полномочиями по службе. В соответствии с УЗ (прим. к ст.285) субъектами П могут быть 4 категории работников: а) должностные лица, не занимающие государственных должностей РФ или ее субъектов; б) лица, занимающие госдолжности; в) лица, занимающие госдолжности субъектов РФ; г) госслужащие и служащие МСУ, не отнесенные к числу должностных лиц. К числу ДЛ УЗ относит лиц, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющих функции представителя власти, либо выполняющих организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в госорганах, МСУ, в ВС РФ, других войсках или войсковых формированиях РФ.