41. Внешняя политика государств в системе международных отношений.

Для защиты своих национальных интересов любое государство и проводит определенную (успешную или безуспешную) внешнюю политику. Это деятельность государства и других политических институтов общества по осуществлению своих интересов и потребностей на международной арене.

         Внешняя политика являет собой продолжение внутренней политики, ее распространение на отношения с другими государствами Как и внутренняя политика, она теснейшим образом связана с господствующим экономическим укладом, общественным и государственным строем общества и выражает их на мировой арене. Главная ее цель - обеспечение благоприятных международных условий для реализации интересов того или иного государства,  обеспечения национальной безопасности и благополучия народа, предотвращение новой войны.

         Одновременно внешняя политика обладает рядом собственных специфических особенностей. Она имеет более широкое пространственное и социальное измерение, так как характеризует собой взаимодействие по меньшей мере с двумя и более странами. Ее функционирование связано не только с какой-то конкретной формой власти, но и с широким спектром международных норм и ценностей, созданных человечеством в ходе его длительного эволюционно-революционного развития.

Внешнеполитические интересы имеют следующую структуру:

1.     интересы отдельных социально-политических сил(обусловлены социально – экономическим состоянием этих  сил и часто эгоистичны);

2.     национальные интересы(потребности всего общества: безопасность и целостность государства, защита экономической и политической независимости, и т.д.),

3.     общечеловеческие интересы(сохранение жизни на земле, обеспечение прав человека).

         Главными для государства должны быть национальные интересы. Но внешняя политика государства не всегда может соответствовать его истинному национальному интересу. Часто правящие силы под видом якобы национального интереса проводят политику, противоречащую подлинным интересам своего народа. Возможность реализации интересов государства зависит от внешнеполитического потенциала – всех ресурсов, используемых для воздействия на систему МО: информационно-пропагандистских, политических, экономических, военных. Этот потенциал зависит также от геополитического положения государства и политической стабильности режима. Он влияет не превращение национальных интересов в цели внешней политики.  

Цели внешней политики подразделяют на краткосрочные, долгосрочные и перспективные. Главными целями внешней политики являются:

1)   обеспечение безопасности данного государства и

2) создание  условий для реализации целей внутренней политики. От интереса зависит суть цели: её реальность или утопичность. Если интерес утопичен, то при любых ресурсах цель будет нереальной. Реализация целей зависит от способа внешнеполитической деятельности. Совокупность внешнеполитических целей и способа их реализации составляет концепцию внешней политики. Эта концепция реализуется через внешнеполитический курс – целенаправленную внешнеполитическую деятельность государства. Говоря об обеспечении безопасности, следует различать национальную безопасность и государственную безопасность (1-я объективна, 2-я субъективна, охраняется нередко в интересах самой власти и групп, ею обладающих). 

Функции внешней политики:

1.   интеграционная (международные отношения обеспечивают существование международного сообщества),

2.   охранительная (охрана прав и интересов страны и её граждан за границей),

3.   регулятивная (всё международное сообщество признаёт необходимость соблюдения определённых норм и традиций международного общения и закрепляет их международными актами),

4.   информационно-представительская (создание для страны привлекательного имиджа, оказание влияния на общественное мнение и политические круги других стран для обеспечения благоприятных условий решения своих задач и достижения своих целей).

Специфика внешней политики (в отличие от политики внутренней) – в том, что цели её реализуются в рамках системы МО. Внутри страны государство обладает высшей политической властью, а на международной арене нет единого центра власти. Самой главной задачей международной политики было и остаётся создание системы международной безопасности.