19. Политический процесс: сущность, структура, стадии протекания.
Политический процесс — это совокупная деятельность социальных субъектов, посредством которой происходит формирование, преобразование и функционирование политической системы общества и политико-властных отношений. Это широкое понимание политического процесса. В узком смысле политический процесс может рассматриваться в одном из следующих значений:
- процесс отправления публично-властных правомочий,
- совокупность действий, направленных на достижение определенных целей,
- процесс принятия и исполнения политико-управленческих решений и т.д
Политический процесс имеет соответствующую его содержанию внутреннюю структуру, которая включает: субъект процесса, т.е. реальную власть или ее носителя, которому власть делегирована, объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса, средства, методы, способы, ресурсы процесса, которые использует субъект для достижения цели (объекта); В то же время они выступают связующим звеном между субъектом и объектом.
Единый целостный политический процесс подразделяется на следующие этапы:
1) конституирование политической системы;
2) функционирование системы
- воспроизведение компонентов и признаков политической системы (на протяжении всего этапа функционирования системы);
- принятие и исполнение политико-управленческих решений (многократно повторяется в рамках этапа функционирования) ;
- контроль за функционированием и направлением развития политической системы.
3) упадок и распад системы, связан обычно с утратой функциональности. Возврат в первому этапу.
21. Политическая деятельность как основа политической жизни общества.
Политика как деятельность охватывает комплекс взаимосвязанных явлений и процессов:
организованные действия социальных групп и представляющих их учреждений власти по управлению общественной жизнью;
общественные отношения между социальными группами и сообществами людей по поводу государственной власти, её завоевания, удержания и использования;
научно обоснованную теорию, ориентирующую политику, определяющую её цели, стратегию, тактику;
политическую идеологию, совокупность идеологических ценностей и норм;
профессиональное политическое руководство
20. Теория и практика политической модернизации общества.
По самому общему определению, модернизация представляет собой процесс перехода от традиционного общества (аграрно-феодального, с патриархальной культурой и жестко закрепленной социальной иерархией) к современному - индустриальному, основанному на крупном машинном производстве и рациональном управлении общественными процессами с опорой на законы.
Факторы модернизации
В экономике важнейшими факторами ускорения и распространения модернизации являются расширение индустриальных технологий, основанных на использовании капитала и научного знания, широком освоении природных ресурсов, расширении вторичного (переработка, торговля) и третичного (услуги) секторов хозяйства, развитие рынков товаров, капиталов и труда.
В социальной сфере — ослабление прежних предписанных типов поведения человека в обществе и расширение сферы новых целерациональных связей, основанных на профессиональных мотивах или личных оценках, что сопровождается ростом дифференциации особенности классовой и имущественной, разделением между производством, политической и общественной деятельностью;
В сфере политики — образование централизованных национальных государств, в рамках которых формируются различные социально-политические движения и группы, отстаивающие свои интересы;
В культурной сфере — дифференциация духовных систем и ценностных ориентации, секуляризация и плюрализация общественного сознания и образования, распространение грамотности, формирование национальной культуры и языка, многообразие идеологических течений, развитие средств массовой информации и коммуникации. [7, с.454]
В числе характеристик процесса модернизации выделяют:
1. комплексность, поскольку он охватывает все сферы жизни общества;
2. системность, так как изменение любого элемента или целой сферы жизни общества ведет к изменению других - культурные и политические изменения приводят к изменениям в экономике, и наоборот;
3. глобальный характер - начавшись в странах Запада, она распространяется затем на весь мир;
4. протяженный характер - модернизация не происходит в одночасье, а делится на этапы (появление реформаторской элиты, инициирование преобразований, распространение и закрепление их результатов);
5. дифференцированный, а не однотипный и прямолинейный характер - модернизация в разных странах протекает по - разному, так или иначе учитывает и опирается на традиции национальной культуры и этики (например, “японское экономическое чудо”), не требует полного отказа от них в пользу западных и европейских ценностей.
Соответственно в политической науке выделяются несколько основных типов модернизации:
1) Спонтанная и органичная (Европа и Северная Америка) - протекала естественно и органично, начавшись “снизу”, с изменения общественного сознания, приведя затем к трансформации социально - экономических и политических отношений - религиозная Реформация, буржуазные революции и промышленный переворот в странах Запада;
2) Догоняющая и неорганичная в странах “Второго” и “Третьего мира» (часть Европы, Латинская Америка, Азия, Африка), отстающих в социально - экономическом развитии от стран Запада, которая осуществляется путем заимствования у последних преимущественно технических и культурных достижений, распространяемых на “чуждой” им “почве”;
3) Догоняющая и неорганичная модернизация часто является авторитарной - из-за отсутствия прочной поддержки в обществе инициаторами радикальных преобразований выступают государство и правящая элита, преодолевающая сопротивление противников реформ. В масштабах страны выделяются периферия и центры (столица и крупные города), распространяющие нововведения. Часто сопровождается внутренними конфликтами и социальным расколом, способным привести к “сворачиванию реформ” (например, Исламская революция 1979 г. в Иране в ответ на преобразования шаха Резы Пехлеви);
4) Форсированная - в этом случае ставка делается на ускоренное развитие экономики и экспортного потенциала (30 - 35 лет) при сохранении “узкого характера” внутреннего рынка и преимущественно традиционных (авторитарно - патриархальных) политических отношений (страны Юго-Восточной Азии - Южная Корея, Тайвань, Сингапур и др.);
5) Частичная - заимствование некоторых элементов цивилизации западного типа (экономических, военных, научно - технических) без глубокого изменения социально - политических отношений, которые сохраняют традиционный характер;
6) Тупиковая или т.н. тоталитарная модернизация - т.е. форсированное создание тоталитарным режимом с опорой на внеэкономическое принуждение мощного промышленного, оборонного и научного потенциала в рамках мобилизационной модели экономики, которая оказывается неспособной приспособиться и нормально развиваться в рыночных условиях, порождая глубокий кризис во всех сферах общества (осуществленные в период Сталина индустриализация, коллективизация, ликвидация неграмотности).