Государства как субъект мчп.

1. Особенности правового положения государства как субъекта мчп

2. Международно правовое регулирование иммунитета государства

3. Содержание иммунитета государства

4. Вид иммунитета государства. Критерии их обосновывающие.

5. Законодательство Р об иммунитете

6. Правовой статус торговых представительств.

1. Особенности правового положения государства как субъекта мчп

2 вида правоотношения. Правоотношения между государствами и государствами и МО. Чаще всего государство и частное физ или юр лицо.

Если есть интстранный элемент это сфера международного частного права.

Виды Гр. Пр. отношений международного характера:

- договрнные правоотношения включая договор перевозки

- международные трудовые отношения

- Наследственные отношения, связанные с выморочным имуществом

- по защите …

В соответсвии с МПП гос-во это суверенное политико территориальное образование. Такое качество как суверенитет означает – верховенство и независимость.

Внешний аспект суверенитета – равный над равным не имеет власти, или не имеет юрисдикции. В соответствии с частным правом означает что государство обладает иммунитетом от юрисдикции другого государства.

Иммунитет – избавление, освобождение от чего либо. Правовой иммунитет – освобождение субъекта права из под действия норм права

В учебнике – это право государства на освобождение от юрисдикции другого государства. Юрисдикция включает и законодательную, исполнительную, судебную власть.

Венская конвенция 1961 года о дипломатических сношениях. Гос-ва , ДЛ гос-ва обязаны соблюдать законы, обычаи и традиции иных государств на территории которых они действуют.

Вопрос об иммунитет государств авозникает только тогда когда конкретное правовое отношение с участием государства каким либо образом связано с территориальной юрисдикцией другого государства. Например: иск государству подан в суд иного иностранного государства, или имущество государства в отношении которого возник спор находится на территории другого государства.

Государство юр лицом не является, в частно-правовых отношениях участвует в 2х формах:

1. Непосредственное участие – путем вступления в оборот органов власти. В РФ это Президент, Правительство, Минфин, Федеральное Собрание, Федеральное казначейство. В Р плюрализм участия гос органов в частноправовых международных отношениях. В иных гос-ах как правило только один орган участвует.

2. Через специально-созданные государством юр лица. Гос и муниципальные унитарные предприятия и учреждения. Они приобретают права и обязанности для себя, а не для государства. Хотя гос-во остается собственником имущества.

2. Международно правовое регулирование иммунитета государства

Исторически первая сфера регулирования это торговое мореплавоние. В силу своей мобильности корабли оказываются на территории других государств и становяться объектом притязаний со стороны частных лиц по обязательствам государства флага.

Конвенция 1926 года – Брюссельская об унификации некоторых правил относящихся к иммунитету государственных судов. Мы не участвуем, 13 гос-в западной европы участвуют.

Договор не распространяется на военные корабли, патрульные суда, санитарные и суда правительственных служб. Все остальные суда торговые, включая с грузом и оборудование, принадлежащие ему или зафрахтованные им не пользуются иммунитетом.

Доп протокол 1934 год – расширил сферу действия иммунитета. Иммунитет предоставляется морским судам которые зафрахтованы государством на определенный рейс или на определенное время при условии, что судно используется для неторговых целей.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года. Полные иммунитет предоставляется военным кораблям и судам которые находятся на гос некоммерческой службе.

Проблемы иммунитета государств рассмотрены в Европейской конвенции об иммунитете государств 1972 год. Россия не участвует. Сфера действия – юрисдикционный иммунитет (узкий смысл), судебный иммунитет.

Цель договора – обеспечить выполнение судебных решений в отношении иностранных государств. Из сферы действия конвенции исключены:

- вопросы соц обеспечения физ лиц

- нанесение ущерба в случае ядерной аварии

- вопросы налогообложения, таможенных сборов, уголовных санкций

- вопросы которые касаются эксплуатации морских судов.

Содержание – если государство участвует в иностранном суде в качестве истца или третьего лица, то считается что оно автоматически признает юрисдикцию данного суда.

Иммунитет не имеет места в следующих случаях:

1. Спор вытекает их трудовых отношений с иностранными гражданами

2. Из участия иностранного государства в качестве учредителя юр лица

3. Место разбирательства касается интеллектуальной собственности

4. Право государств на иностранную недвижимость

5. По выморочному имуществу

6. Деликтные правоотношения которые возникли на территории иностранного государства

7. Если спор рассматривается в арбитражном (третейском) суде.

В конвенции говориться что государства обязаны исполнять иностранные судебные решения. Исключение, если исполнение противоречит публичному порядку и если решение неокончательно.

Дополнительный протокол 1972 года – предусмотрен механизм исполнения судебных решений:

1. Обратиться в компетентный суд государства, которое не исполняет решение. (при ратификации конвенции государство указывает конкретные суды)

2. Можно обратиться в Европейский суд по вопросам иммунитета государств. Необходимо обратиться в течение 3х месяцев. Это ЕСПЧ просто выделяет конкретный состав судей для рассмотрения такого дела. Решение является обязательным.

После принятия Европейской конвенции Европейские государствами начали разрабатывать национальное законодательство по иммунитету иностранных государств. Примеры: …

1877 год комиссия международного права ООН начинает разрабатывать проект конвенции о юрисдикционных комитетах государства и его собственности.

2004 год ген ассамблея принимает резолюцию посредством которой вводится текст этого договора. Текст предлагается государствам на ратификацию и подписание.

Содержание – судебный иммунитет не распространяется в случае участия государства в коммерческой сделке. Коммерческая сделка – это любой коммерческий кнтракт или сделка о купле продаже, о предоставлении услуг любой контракт о займе, иная сделка финансового характера, любая иная сделка за исключением трудового договора. При этом отказ т судебного иммунитет на означает отказа от иммунитета по принятию предварительных мер по обеспечению иска и иммунитета от принудительного исполнения судебного решения. Эти 2 иммунитета прописываются отдельно в договоре либо прописываются в контракте в форме арбитражной оговорки.

Все конвенции которые действуют на сегодняшний день подтверждают право государства на иммунитет, однако по разному определяет объем для юрисдикции. Отказ от Иммунитета государства – это право государства, а не обязанность.

3. Содержание иммунитета государства

Иммунитет государства от действия иностранной юрисдикции включает несколько элементов:

1. Судебный иммунитет

2. Иммунитет от действия иностранного законодательства

3. Иммунитет собственности

Общие моменты:

1. Все элементы основаны на суверенитете государства

2. Предусмотрена возможность отказа от каждого из элементов, но любой отказ дб явно выражен.

3. Отказ от одного их элементов иммунитета не влечет автоматического отказа от всех остальных.

1. Судебный иммунитет – неподсудность государства суду иностранного государства. В рамках судебного есть виды:

   1. От предъявления исков в суде. Без согласия государства нельзя предъявить иск в иностранном суде. Принцип неподсудности дел иностранному суду. У заинтересованного лица есть иные варианты:

- государство моет само отказаться от иммунитета. Это фиксируется в международном договоре, либо государство заявляет об отказе при возникновении спора.

- государство м само инициировать разбирательство. В этом случае суд не в праве отказать в рассмотрении.

- можно обратиться в суды этого же государства

2. Иммунитет от предварительного обеспечения иска. Необходимо получить согласие государства на наложение ареста на его имущество.

3. Иммунитет от принудительного исполнения судебного решения. Не допускается применение принудительных мер по изъятию имущества (даже если государство участвовало в судебном заседании).

1. Иммунитет от действия иностранного законодательства. Иммунитет сделок.

Действие государства в гр. Пр. отношениях с иностранным элементом регулируются международным правом и внутренним правом государства. Вашингтонская конвенция о порядке разрешения международных инвестиионных споров. Спор рассматривается на основе автономии воли сторон, либо если автономии нет, в этом случае применяется только право государства которое участвует в контракте.

3. Иммунитет собственности государства. Суть иммунитета – запрет на принудительное изъятие имущества государства. Этот вид иммунитета связан с доктриной акта государства. Смысл доктрины – суды одного государства не д выносить решение относительно законодательных актов правительства, с другой стороны законности таких актов. Иначе это противоречило бы международной вежливости.

4. Вид иммунитета государства. Доктрины их обосновывающие.

Выделяют 3 доктрины.

1. Абсолютные иммунитет – исторически первый вид. Эта концепция поддерживалась и советской школой и до сих пор поддерживается Российской школой международного частного права.

2. Функциональный иммунитет – иностранное государство, его органы, собственность, пользуются иммунитетом только тогда, когда осуществляет государство свои суверенные функции. Если государство действует как коммерческий агент то иммунитетом не пользуется. Такая концепция изначально сложилась в романо-германской системе на уровне судбной практике, в странах общего права в законодательстве. Недостаток – очень трудно разграничить действие государства как суверена и как коммерческого агента.

3. Доктрина ограниченного иммунитета – не используется критериев деления как в функциональном иммунитете, а просто формулируется перечень конкретных случаев когда государство обязано отказаться от иммунитета. Прописываются в МД, или в национальном акте. Федеральный Закон о соглашениях о разделе продукции 1995 года. Европейская конвенция 1972 года

5. Законодательство Р об иммунитете

Наше законодательство исходит из концепции абсолютного иммунитета. Ограничение допустимо в силу ФЗ 1995 года ст 23.

АПК ст. 251 гос-ва пользуются иммунитетом только в том случае, если выступают как носители власти

ГПК исходит из абсолютного иммунитета. Ст 401. Делается ссылка если иное не предусмотрено ФЗ или договором. Т.е. наши суды признают иммунитет всегда, если иное не предусмотрено в договоре или ФЗ. ПП ВАС 1999 №8 о действии МД применительно к вопросам арбитражного процесса. Арбитражные суды принимают иски по коммерческим судам в которых ответчиком выступают иностранные государства только при наличии явно выраженного согласия ответчиков на рассмотрение в арбитражном суде России. Такое согласие свидетельствует об отсутствии иммунитета.

Двусторонние договоры «о взаимной защите и поощрении иностранных капиталовложений». Договр с США, с Южной Кореей и т.д. в этих договорах устанавливается взаимный отказ от иммунитета, устанавливается обязательное наличие арбитражной оговорки в пользу иностранного коммерческого арбитража. Как правило арбитраж при торговой плате в Стокгольме.

Идет ссылка на ФЗ, которого у нас нет, но есть законопроект который существует очень давно. Законопроект о юрисдикционных иммунитетах государства и собственности:

Ст 2,3 – касается иммунитета иностранного государства – это само ино государство, органы власти государства и составные части государства. Не пользуется судебным иммунитетов в Р если оно:

1. Согласилось на отказ от иммунитета : такой отказ дб выражен либо в МД, мб выражен в письменном соглашении, которое не является МД (контракт), в форме арбитражной оговорки, путем заявления врос суде в рамках конкретного разбирательства. Такое согласие не рассматривается \, как согласие на отказ от иных видов иммунитета.

2. Если оно выступило не как суверен. Иностранные государство в Р не пользуется иммунитетом в следующих случаях:

   1. Гос-во участвует в предпринимательской деятельности

   2. Участвует в хоз товариществах, обществах и иных организациях в России

   3. В отношении права на недвижимость в России

   4. Если стоит вопрос о возмещении вреда жизни, здоровью, имуществу, если действие имело место на территории России

   5. О защите прав на интеллектуальную собственность

   6. Из трудовых отношений с участием работника из России

   7. Если иностранное государство является собственником судна которое используется в коммерческих целях.

3. Инотсраное госдуарство не пользуется иммунитетом от принятия обеспечительных мер и иммунитетом от исполнения судебного решения в следующих случаях:

1. Если прямо выразило согласие на отказ от этих иммунитетов

2. Если зарезервировало или иным образом обозначило имущество на случай удовлетворения требований

3. Если имущество государства находится на территории иностранного государства и предназначено не для целей суверенной власти, это любое имущество за исключением средств на счетах для работы дипломатических и консульских представительств, любое имущество военного характера, ценности на экспозициях, на выставках.

Вопрос о том пользуется или нет ино государство иммунитетов решается российским судом, при этом направление ино государству, извещение о возбуждении против него дела, осуществляется по дипломатическим каналам.

Дело швейцарской корпорации. Дело Новатрейдинг против РФ.

Гос органы составные части государства, как субъекта МЧП. Правово статус гос органов всегда определяется исходя из национального права. Хдесь необходимо разграничивать с созданными государсвами юр лицами. Юр лица самостоятельные участники гр. Пр. отношений. В последнем варианте субъекты не несут ответсвенности по долгам юр лиц, исключение субсидиарная ответственность россии по долгам казенным предприятий, по долгам созданных субъектами учреждений

Особенность:

-многие гос органы в Р могут действовать в форме финансируемых государством учреждений, как самостоятельные юр лица. Ст 120 ГК

- имущество которое пользуется иммунитетом, это имущество казны, но к такому имуществу не относится имущество закрепленное за гос предприятиями.

- гражданскую ответственность необходимо отличать от международной ответственности государства за действия лиц, которые находятся под юрисдикцией этого государства. Конвенция о межд ответственности за ущерб причиненный космическими объектами.

Субъекты федерации. Согласно европейской конвенции субъекты федеративных государств не пользуются иммунитетом, так же в США и Австралии.

.. согласно данному закону субъекты вправе заключать соглашения об осуществлении межд и внешнеэкономических связях. Такие соглашения не являются МД, являются контрактами.

6. Правовой статус торговых представительств.

ТЕМА: ВЕЩНЫЕ ПРАВА В МЧП

1. Общие положения

2. Коллизионно-правовоые вопросы права собственности

3. Национализация в МЧП

4. Инвестиции: нац-прав регулирование; МПрегулирование; виды прав режимов; МП механизмы защиты прав инвесторов.

1.Общие положения

Право собственности включает: владение, пользование и распоряжение

С учетом особенности объекта – недвижимое имущество. Движимое имущество.

Основной способ регулирование – коллизионно-правовой, нет конвенций, которые бы регулировали, но есть ряд договоров:

• Уставы международных организаций

• Двусторонние соглашения,

• Соглашение о разделе собственности СССР

Европейская конвенция «о защите прав и свобод человека» 50г. Протокол 1 ст.1 содержит МП гарантию прав собственников от произвольного ограничения их прав: «каждый имеет право на уважение своей собственности и никто не мб лишен его иначе как в интересах общества на условиях, установленных законом и в соответствии с общепринятыми принципами МП»

Конвенция СНГ «о правах и основных свободах человека» 95 г.

2.Коллизионно-правовые вопросы права собственности

По каким вопросам возникают коллизии??!

• Возникновение и прекращение права собственности (чаще всего идет отсылка к праву места совершения сделки)

• Момент перехода права собственности (с момента подписания контракта, в не зависимости от факта передачи вещи; с момента фактической передачи вещи)

• Момент перехода риска гибели (повреждения) вещи (с момента перехода права собственности – Франция, Великобритания, Чехия; с момента подписания контракта в не зависимости от передач вещи – Япония, Швейцария, Латинская Америка)

• Форма контракта (по праву места совершения сделки)

С появлением на территории государства иностранного имущества возникают вопросы:

• Может ли быть вещь объектом права собственности в данной стране?!

• Признается ли за иностранцем право собственности на данную вещь?

• Каков объем полномочий собственника? (закон места нахождения вещи)

Применяется право страны, в которой находится имущество.

Сфера действия: вещные и наследственные правоотношения.

Вопросы определяют:

• Юр квалификацию имущества

• Порядок возникновения, изменения и прекращения права

• Объем правомочий собственника

• Способ защиты права

• Определение момента перехода риска случайного повреждения имущества

• Порядок управления долевой собственностью

• И др.

Проблемные вопросы

• Дееспособность лица по поводу совершения сделок. Дееспособность определяется по личному закону или по закону места совершения сделки. Если лицо по личному закону недееспособно, а по закону места совершения сделки дееспособно, то оно считается дееспособным.

Вещь, правомерно приобретенная лицом в одной стране, остается в собственности его и при переезде, но объем вещных прав определяется по праву фактического места нахождения вещи.

Пример: Возникает право собственности на российскую машину, которую лицо приобрело в Германии. Если машина была украдена и перемещена в РФ и продана, то она мб истребована германским гражданином в российском суде по русским законам. Ст 1205 ГК, ст 302 ГК)

Коллизионно-правовое регулирование права на недвижимое имущество. Право места нахождения имущства сложилось еще в средневековье. Существуют различия по поводу передачи вещных прав:

• Страны общего права (вопросы дееспособности; форма сделки; действительность сделки (по закону места нахождения вещи)).

• Страны континентального права (по закону места совершения сделки)

Россия: форма – по закону места совершения сделки; дееспособность – по личному закону.

Движимое имущество: прав статус менялся. Первоначально прав статус определялся по личному закону владельца. С начала 19 в – статус стал определяться также как и статус недвижимости, для более гибкого регламентирования: личный закон; закон, избираемый сторонами; закон места совершения сделки.

• Венгрия, Бразилия: существует термин «вещи, которые лицо имеет при себе» - в отношении их применяется личный закон собственника.

• Судьба имущества ино ЮЛ в случае его ликвидации определяется по закону страны, которой принадлежит ЮЛ. Вопрос права собственности на имущесмтво филиала определяется не по праву страны места нах вещи, а по личному закону компании.

• Приобретая право собственности в порядке наследования, а также правовое регулирование движ имущества супругов (Германия, Иран) определяется по личному закону наследодателя и супругов.

• В сфере внешнеэкономической деятельности чаще всего применяется обязательственный статут (ст 1210 ГК)

• Прав статус вещей, которые занесены в гос реестр вне зависимости от того, где находятся вещи, определяется по праву страны реестра (Испания, Румыния, Венгрия, Россия)

• Права на интеллектуальную собственность – защита этих прав в т.ч. имущ, определяется по праву страны, где эта защита запрашивается (по праву страны места опубликования; по праву страны, выдавшей патент…)

• Правовой статус вещи, нах-ся в пути:

• По праву места нахождения товарораспорядительных документов

• По праву места отправления груза (Россия)

• По праву места назначения (Португалия)

• По праву страны, которому подчиняется договорное правоотношение.

Принципы правового регулирования движ имущества

Признается право собственности на вещь, приобретенную заграницей

Объем правомочий собственника определяется по праву места ее нахождения

Минская конвенция:

Иные отношения ст 38

• Закон места нахождения и к движ и недвиж

• Закон места регистрации

• Правовой статус на вещь: автономия воли, закон места нах имущества, фарма сделки, право места совершения сделки, право места нахождения.

Наследование – по праву последнего места жительства наследодателя; закон места нахождения вещи.

3.Национализация

Национализация имущества иностранных граждан в России и наоборот.

Экспатриация – в собственность государства переходят не отдельные объекты, а отрасли экономики.

Отличия:

Реквизиция – изъятие имущества, в случае неотложной необходимости конфискация.

МЧП правомерный акт на основе законодательства страны с соблюдением условий:

-проводится в общественных (государственных) интерсах

-сопровождается быстрой и эф-й компенсацией.

Прав основы:

• Соглашение о защите иностранных капиталовложений

• Ст 35 КРФ

• ГК

• Закон об иностранных инвестициях ст 8

• Конв СНГ по правам человека

• Европейская конвенция по правам человека

Возможна ли национализация объектов, которые находятся заграницей?!

Вопрос о переходе такого имущества в собственность государства зависит от усмотрения иностранного государства, на территории которого имущество находится:

• Государства признают национализацию и руководствуются доктриной акта государства

• Государства ссылаются лишь на публичный порядок (неприкосновенность частной собственности) либо ссылаются на публично-правовой характер закона о национализации.

Англия: национализация без выплаты компенсации – преступление, УК в иностранных государствах не применяются.

4.Национально-правовое регулирование

Россия, китай, страны юго-восточной Азии, Южная Америка, страны Африки, Япония, США – нет законодательства.

Инвестиции – мат (не мат) ценности, которые принадлежат ЮЛ или ФЛ одного государства и находятся на территории другого гос-ва с целью извлечения прибыли.

Классификация:

• Имущественный/неимущественный характер

• В зависимости от участия инвестора

• Прямые

• Портфельные

• Венчурные

РФ: соглашение о разделе продукции.

Объект – полезные ископаемые

Субъект – государство (применяется его право). Право на разведку, добычу – разрешительный порядок. Предоставление льготы – ввоза техники…

Закон о консенсуальных соглашениях, закон об иностранных инвестициях: направления привлечения инвестиций:

• Вложение иностранных капиталов в уже созданные предприятия (техническое перевооружение рос предприятий; создание новых ЮЛ с ино капиталом; создание ино компаниями филиалов и представительств; финансирование инвесторами конкретных объектов)

Международно-правовое регулирование

Многосторонние универсальные договоры, защита инвестиций на международном уровне:

• Вашингтонская конвенция 65 года

• Сеульская конвенция «об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций»

• Соглашение о сотрудничестве в области…. 93 года

• Конвенция 97 г о защите прав инвесторов

• Двустороннее соглашение «о защите иностранных капиталовложений». Режим наибольшего благоприятствования

Подвиды режима:

• Полный (Германия, Финляндия). Инвесторам предоставляются льготы по сравнению с общими условиями для ино инвесторов (налогообложение)

• Частичный (Китай, Австрия, Бельгия). Не менее благоприятный, чем для любой 3й страны. Нет прав на получение любых льгот.

• Временное предоставление нац режима (Греция, Польша, Дания, Корея). Выбор режима исходя из наибольшей выгодности того или иного режима для инвестора в данный момент.

• Режим наибольшего благоприятствования (Великобритания, Канада, Франция, Италия)

• Декларация о международных капиталовложениях. Инвесторам предоставляется нац режим

Россия: Специальный (льготный) режим. Запреты на некоторые виды деятельности.

Льготы:

1. Беспошлинный ввоз

2. Возможность суброгации

3. Гарантии от изменения законодательства

4. Свободный вывоз выручки

ВЫВОД: разнообразие режимов влечет проблемы с определением правового статуса инвесторов. Проблемы с контрольным органом (выход – предоставление нац режима, льготы и привилегии).

МП-механизмы защиты прав инвесторов:

• Снизить потери инвестора помогает страхование

Сеульская конвенция «об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций» 1985 г. Россия с 1992г (МАГИ)

• Предоставить иностранным инвесторам фин гарантии от некоммерческих рисков путем страхования для стимулирования инвестиционной деятельности

Некоммерческие риски – это риски, связанные с переводом валют (кроме девальвации местной валюты), экспроприацией или аналогичными мерами, войной, революцией, государственными переворотами и гражданскими беспорядками (кроме террористических актов, направленных непосредственно против владельца гарантий). 

Риски, сто не страхуется:

1. Риски девольвации

2. Если действия собственника произошли до заключения договора

3. Террит акты

4. Студенческие, профсоюзные акции

Страхование влечет механизм ст-я(?)

МАГИ проверяет экон обоснованность… вообще не понятно что дальше у Ирины в тетради, но чуть-чуть там еще написано!