Вопрос 8. Система управления в эпоху республики.

Высшим государственным органом в республиканском Риме считалось народное собрание.

Право:

-принимать или отменять законы

-объявлять войну и заключать мир

-избирать магистратов

-так же является высшей судебной инстанцией.

3 Вида народных собраний или комиций:

1. До реформ Сервия Туллия существовали куриатные комиции. Он же ввел центуриатные комиции.

- созывались на Марсовом поле, вне городской черты Рима.

- избирали преторов, консулов, цензоров

В 241г.проведена реформа центуриатных комиций: Отныне каждый из 5 имущественных классов выставлял по 70 центурий, к ним добавлялись 18 центурий всадников, 4- ремесленников и 1- пролетариев и того 373 центурии.

В процессе борьбы патрициев и плебеев важное значение приобрели трибутные комиции- собрания плебеев по трибам. Ко 2 в.до.н.э. они стали основным видом народных собраний в Риме.

В трибутных комициях избирались эдилы, квесторы и плебейские трибуны. Комиции не имели права законодательной инициативы: законопроекты вносились магистратами, предварительно пройдя обсуждение в сенате.

2. Сенат, состоявший из 300 членов, в силу своего авторитета играл важную роль в римской гос-ой системе.

- осуществлял функции правительства.

- руководил внешней политикой

- распоряжался финансами

Магистраты отчитывались перед ним, а по истечении срока своих полномочий автоматически зачислялся в сенат ( с IVв.до.н.э.)

Цензоры составляли список сенаторов. Его возглавлял самый почтенный и уважаемый сенатор.

Первыми в списке стояли имена цензоров, далее консуляров, преторов и т.д.

Созывать сенат на заседания могли только высшие магистраты: диктатор, консулы, преторы.

Постановление сената называлось декретом.

В Риме не было аппарата чиновников, вся исполнительная власть принадлежала магистратам – выборным должностным лицам, не получившим никакого вознаграждения за свой труд, который официально расценивался как «почесть».

Все магистратуры были коллегиальными и, как правило, исполнялись в течение года.

Консулы, преторы, квесторы и эдилы вступали в должность 1 марта (до 153 г.до.н.э., а потом – с 1 января), плебейские трибуны с 10 декабря.

3. Система магистратур - формировалась постепенно в законченном виде сложилась лишь ко второй половине 4 в до н.э. Во главе исполнительной власти в Римской республики стояли:

- 2 консула, командовали армиями, созывали сенат и комиции, право законодательной инициативы

- судебная власть принадлежала 2 преторам,

- 4 квестора ведали казной, интендантской частью и военной добычей ,

- 4 эдила ведали городским благоустройством, снабжением, охраной правопорядка и устройством общественных празднеств.

- список римских граждан и сенаторов составляли 2 цензора

- интересы плебса защищали 10 плебейских трибунов ( власть ограничивалась чертой Рима).

Таким образом, несмотря на усиление демократической тенденции в структуре комиций, Римская республика, в управлении которой решающую роль играли сенат и магистраты (а в конечном счете нобилитет), носила ярко выраженный аристократический характер