Вопрос 22. Диктатура Суллы.

Обострение социальной борьбы в Риме в начале 80-х гг. до н. э.

Союзническая война отодвинула на второй план существовавшие социальные и политические проблемы, объединив оптиматов и популяров, но сразу же после окончания войны опять встал вопрос о выборе пути для римского общества.

- Под давлением острой необходимости Сенат всё же предоставил гражданские права всем жителям Италии; новые римские граждане-италики были записаны и распределены не во все 35 римских триб, а только в 8, что ограничивало их политическую активность.

- Ничего не предпринималось для решения аграрного вопроса.

- Напряжение вызвало и тяжелое экономическое положение Италии после кровопролитной войны

- Острое недовольство вызвало бездействие всесильного Сената, не думающего о решении проблем

Законы Сульпиция Руфа

С программой решения существующих проблем выступил лидер популяров, народный трибун 88 г. до н. э. Сульпиций Руф. Целью этих законопроектов было ослабление политических позиций римской олигархии и наращивание влияния демократических элементов.

1)предложил распределить всех новых граждан по 35 римским трибам, то есть уравнять их со старыми гражданами

2)предложил возвратить из изгнания и реабилитировать всех сторонников Апулея Сатурнина, что усилило бы ряды популяров

3)исключить из состава Сената тех его членов, долги которых превысили 10 тысяч сестерциев = «чистка сената»

4)вернуть к политической и военной деятельности Гая Мария, назначив его главнокомандующим римской армией в войне с понтийским царем Митридатом VI Евпатором вместо ставленника сената Корнелия Суллы

Несмотря на яростное сопротивление оптиматов, эти законопроекты были приняты народным собранием и стали законами. Однако в жизнь их привести не удалось, потому что на стороне оптиматов оказалась военная сила.

Поход Суллы на Рим

Луций Корнелий Сулла (138 – 78 гг. до н. э.) принадлежал к древнему патрицианскому роду. Был преданным сторонником традиционной сенатской олигархии. Он был волевым, умным политиком и талантливым военачальником. В начавшейся в 89 г. до н. э. войне с царем Митридатом VI Евпатором он был назначен сенатом командующим римской армией. Однако неожиданно по решению народного собрания в Риме Сулла был отстранен от командования, то есть Сулле надо было сдать пост представителю популяров Гаю Марию. Сулла отказался выполнить этот приказ и более того призвал свою армию спасти своё государство от тирании популяров и повел её на Рим. 6 профессиональных легионов с легкостью разгромили наспех собранное войско Гая Мария, и Сулла захватил Рим. Став господином в Риме Сулла уничтожил Сульпиция Руфа и его сторонников, а Гая Мария засадил в тюрьму, откуда он сбежал. Законы Руфа были отменены, а Сулла инициировал принятие новых законов, которые должны были закрепить политическое преобладание консерваторов-оптиматов.

• Суть новых законов – усиление всевластия Сената: его состав был расширен за счет 300 сторонников Суллы(всего в Сенате теперь 600).

• Ограничены полномочия народных трибунов: все предложения народных трибунов до вынесения должны обсуждаться и одобряться Сенатом

• Изменилась процедура голосованияи принятия законов в народном собрании: был восстановлен древний принцип голосования, восходящий к «сервиевой» конституции, который обеспечивал политическое преобладание зажиточной части населения Рима

• Был ограничен ссудный процент

• для малоземельных граждан было предложено организовать несколько колоний на территории Италии

Опираясь на свои законы, Сулла добился избрания в консулы 87 года своих ставленников и отбыл с армией на Восток, где римские провинции находтлись под ударом понтийского царя.

Положении в Италии во время войны с Митридатом. Господство марианцев в 87-82 гг.

Пока Сулла сражался с армией Митридата, отстаивая интересы и целостность Римской державы, в Италии происходили важные и трагические события. Воспользовавшись отсутствием Суллы и его армии, политическая группировка популяров, среди которых было много сторонников Гая Мария (марианцев), начала борьбу за отмену только что принятых законов Суллы. Один из лидеров марианцев Корнелий Цинна внес в народное собрание законопроект, о распределении италиков по 35 трибам, а не по8, как это было при Сулле. Законопроект не прошел, а сам Цинна бежал, но его поддержало большинство италиков и Цинне удалось сформировать внушительный воинский отряд, который с боем овладел Римом. Таким образом Гай Марий и Корнелий Цинна повторили противозаконный захват города.

Захватив Рим, марианцы устроили разгром и резню своих противников, сулланцев. Законы Суллы были отменены. В интересах городского плебса была возобновлена продажа дешевого продовольствия, а также частичная кассация долгов. Сулла был лишен звания главнокомандующего и ему на смену была отправлена новая армия с новым главным. Имущество самого Суллы разграблено, семья бежала.

Проведение вышеописанных законов, удовлетворяющих интересы разных слоев населения, укрепило позиции марийцев и позволило им удерживать власть над Римом и Италией в течение 6 лет. Оттесненные от управления сулланцы ничего не могли поделать и просто ждали своего предводителя, готовясь к тяжелому столкновению с марийцами.

Гражданская война 83-82 гг. до н. э.

В 83 году армия Суллы высадилась в порту Брундизий, войска популяров поджидали Суллу в Кампании, то есть не препятствовали его высадке. Это было стратегической ошибкой популяров, фактически отдавших Сулле всю Южную Италию. Сулла собрал армию и направился в Кампанию, где воспользовался несогласованностью действий двух консулов, навязал битву одной из консульских армий, пока вторая сначала пассивно наблюдала за сражением, а затем перешла на сторону Суллы.

Кампания, одна из ключевых областей Италии, оказалась в руках Суллы. Он пришел в Лаций и около города Сигний разгромил новую армию марианцев. Другая армия марианцев была сгруппирована в городе Пренесте => Рим без защиты. Войдя в Рим и укрепившись в нем, Сулла поспешил разгромить армию консула 82 года Карбона. Однако, к остаткам марианских войск, осажденных в городе Пренесте, в октябре 82 года присоединилась 70-тысячная армия самнитов. Сокрушающей силой они двинулись в Рим, где был Сулла. Под стенами Рима в последней схватке сразились 2 армии, отстаивающие интересы 2-х разных партий. Долго колебалась чаша весов и вскоре склонилась на сторону Суллы.

Диктатура Суллы

Разгромив противников, Сулла сразу же предпринял меры по юридическому оформлению своей власти.

- По прямому указанию Суллы сенат объявил его диктатором «для издания законов и устроения государства», на неопределенное время, хотя это было вопиющим нарушением римской конституции, по которой диктатор назначался на срок не больше 6 месяцев. Таким образом Сулла получил неограниченную власть.

• Он приказал составить и обнародовать особые списки своих противников и просто богатых людей– проскрипции. Попавшие туда лица объявлялись преступниками, хотя никакого судебного разбирательства не проводилось. Они подлежали смертной казни, а их имущество конфисковывалось. Любой римлянин мог убить такого проскрибированного везде, где он его застанет, более того, убийца получал 1/10 часть конфискованного имущества.

• Сам Сулла показывал пример циничного правления. (Например перерезал горла 7 тыс пленных самнитов во время заседания сената.)

• за счет конфискованного имущества Сулла пополнил казну, из которой щедро наградил своих сторонников.

Сулланское законодательство:

1. аграрный вопрос решался по образцам, созданным Гаем Марием: все войны Суллы. вышедшие в отставку, получили земельные участки в 30 югеров не в дальних провинциях. такое количество земли Сулла получил за счет конфискаций и изгнания политических противников

2. союзники распределены по всем 35 трибам

3. общий замысел политической реформы состоял в том, чтобы организовать четкое распределение функций между народным собранием, системой магистратур и сенатом. По замыслам Суллы: роль народного собрания – формальное одобрение решений другого органа(сената). Сулла расширил состав сената до 600 человек, включив туда своих союзников. Сенаторам была передана судебная власть над провинциальными наместниками, раннее принадлежавшая всадникам. Также под контроль сената был поставлен народный трибунат. Был принят закон о невозможности народного трибуна претендовать на более высокие гос. должности

4. римские магистратуры поставлены в тесную взаимосвязь от сената, а из связь с народным собранием сводилась к минимуму. Увеличилось количество магистратов ( 8 преторов, 20 квесторов). По новому закону строгий порядок прохождения должностей.

5. Порядок в управлении провинциями обеспечивали отслужившие свой годичный срок консулы и преторы, назначавшиеся наместниками. Сулла требовал пресекать финансовый беспредел римских откупщиков, ростовщиков и торговцев.

Продуманное реформирование Суллы стабилизировало общую ситуацию, но его диктаторские методы правления и дикая жестокость вызывали недовольство среди всех слоев населения. В 79 году после трехлетнего правления, находясь на вершине внешнего успеха Сулла отказался от своей неограниченной власти и ушел в отставку. Через год он скончался от тяжелой болезни.