2. Учредительное собрание в России (1917-1918 гг.). Созыв и причины роспуска.

В ноябре 1917 г. состоялись выборы во Всероссийское Учредительное собрание. Советское правительство пошло на проведение выборов потому, что идея Учредительного собрания была распространена до Октябрьской революции среди некоторой части рабочих, крестьян, мелкой буржуазии города и продолжала жить после установления Советской власти. Необходимо было, чтобы эти социальные группы сами убедились в иллюзорности их надежд, связанных с Учредительным собранием.

Из 715 депутатских мест в Собрании 412 получили эсеры, 17—меньшевики, 16—кадеты, 87 — другие.! Большевики получили 183 места. За них голосовало большинство трудящихся крупных промышленных центров и солдат на главных фронтах и почти во всех гарнизонах. Поскольку выборы проводились по спискам, составленным до Октябрьской революции, распределении мест не отражало изменений в расстановке классовых си в стране, происшедших накануне и в ходе Октябрьской революции. Так, список кандидатов эсеровской партии был составлен до ее раскола и образования партии левы эсеров, которые во время предвыборной кампании заявляли о своей поддержке Советской власти. Крестьянство голосуя за общий список кандидатов эсеровской партии голосовало фактически за левых эсеров, которые в списках было меньшинство. Определенную роль в итогах выборов сыграло голосование населения окраин и национальных районов страны, политическое развитие которого пптавало от политического развития населения промышленных и центральных районов.

3 января 1918 г. ВЦИК принял написанную В. И. Лениным «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». В ней подтверждались важнейшие законодательные акты, принятые после Октябрьской революции: о власти Советов, земле, мире, рабочем контроле, национализации банков, аннулировании царских займов. В декларации провозглашались основные цели социалистической революции: уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, подавление эксплуататоров, построение социалистического общества в России.

5 января состоялось открытие Учредительного собрания. Председатель ВЦИК Я. М. Свердлов зачитал «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» и предложил Собранию утвердить ее. Большинство Собрания отказалось это сделать. Большевистская фракция по предложению В. И. Ленина заявила, что большинство Учредительного собрания является контрреволюционным н не отражает истинных настроений трудящихся масс. После этого большевики покинули Собрание. Вслед за ними ушли левые эсеры. 6 января 1918 г. декретом ВЦИК Учредительное собрание было распущено. Это решение встретило одобрение рабочих, солдат, трудящегося крестьянства, которые убедились в антинародном, контрреволюционном характере Учредительного собрания.

Билет № 23

1. Государственные реформы середины XVI века.

Земский собор (1549 г.) Началом реформ стал созыв первого Земского собора (1549 г.) - совещательного органа, в состав которого входили представители дворянства, духовенства, купцов, посадских людей. На Земском Соборе обсуждались вопросы внешней политики, финансов, выслушивались жалобы. Собор принял решение о создании на смену устаревшему Судебнику 1497 г., нового и сформулировал программу реформ. Реформа центральных органов государственного управления. В результате этой реформы была создам новая система центральных органов управления - приказов, специализированных по роду деятельности. К середине XVI в. в России действовало около 20 приказов. А. Адашев возглавил Челобитный приказ, разбиравший жалобы и осуществлявший высший контроль; И. Висковатый - Посольский приказ, регулировавший отношения с зарубежными странами; Большой приказ ведал финансами; Поместный - распределял земли за службу; Разрядный - отвечал за организацию дворянского ополчения; Разбойный - за охрану правопорядка. Каждый приказ возглавлял знатный боярин, которому подчинялись дьяки и подьячие. Приказы ведали сбором налогов и судами. Впоследствии, с усилением специализации государственной службы, увеличивалось и число приказов. Реформа законодательных норм привела к созданию Судебника 1550 г., который подтвердил право перехода крестьян от одного феодала к другому только в Юрьев день и увеличил плату за «пожилое». Впервые устанавливалась ответственность за взяточничество. Общая тенденция к централизации страны привела к видоизменениям в системе налогообложения, что также было закреплено юридически в Судебнике 1550 г. Была установлена единая для всего государства единица взимания налогов - большая соха. В зависимости от плодородия почвы, социального положения соха могла составлять от 400 до 600 га земли. Реформа системы местного управления. В 1556 г. была отменена система кормлений. Служилые люди стали получать вознаграждение в виде помочи, которую выделял централизованный фонд. По губной реформе властные и судебные функции возлагались на губных старост, избиравшихся из местных дворян, в черносошных городах - на земских старост, которые избирались черно-тягловыми крестьянами и горожанами. Губным и земским старостам помогали целовальники, губные и земские дьячки (секретари). Эта реформа обеспечила приток дополнительных средств в казну, укрепила положение дворянства в административном аппарате на местах. Военная реформа. В 1550 г. из пищальников в Москве было создано постоянное стрелецкое войско. У него на вооружении находились пищали и холодное оружие - мечи и бердыши. Личную охрану царя обеспечивал специальный отряд в 3000 человек. К концу XVI в. численность стрелецкого войска достигла 25 тыс. человек. Войско делилось на московские и городовые приказы. Стрельцы были обязаны участвовать в боевых действиях, в мирное время заниматься военной подготовкой, нести караульную службу. В свободное время им разрешалось заниматься ремеслом и торговлей. Постоянное стрелецкое войско стало мощной боевой силой Московского государства. Было составлено «Уложение о службе» - первый военный устав, по которому устанавливались две формы прохождения военной службы: по отечеству, то есть по происхождению; по прибору, то есть по набору. Вливались в войско и казаки с Дона. В 1571 г. был составлен первый Устав по организации сторожевой и станичной службы. К концу XVI в. русская армия превышала 100 тыс. человек. Проведенные реформы укрепили вооруженные силы страны. Церковные реформы. На Стоглавом Соборе, названном так потому, что его решения были сформулированы в 100 главах (1551 г.), были приняты важные решения, отразившие изменения в общественно-политической ситуации в Русском государстве: • одобрены реформы Избранной Рады; •проведена унификация святых, религиозных обрядов, канонов; • приняты меры по ограничению монастырского землевладения и установлен царский контроль над монастырскими владениями.

Итоги реформ: Реформы 50-х годов XVI в. имели следующие результаты: •Усилилась централизация государства и личная власть царя; • Стала более четкой и действенной система центрального и местного управления; • Выросла военная мощь страны; • Произошло дальнейшее закрепощение русского крестьянства;