2. Создание и основные положения Уголовного кодекса рсфср 1922 года.

С окончанием гражданской войны появилась возможность кодифицировать и эту отрасль права. В мае 1922 года ВЦИК принял Уголовный ко­декс РСФСР, вводившийся в действие с 1 июня 1922 года. Впервые в со­ветском праве УК состоял из Введения, Общей части и Особенной. Общая часть состояла из пяти разделов: Пределы действия Уголовного кодекса, Общие начала применения наказания, Определение меры наказания, Виды наказаний и других мер социальной защиты, Порядок отбывания наказания.

В Общей части формулировались задачи и принципы советского уголовного права, определялись его основные институты и понятия. Задача Уголовного кодекса определялась как правовая защита государства от преступлений и общественно опасных элементов путем применения наказаний к нарушителям революционного порядка. Особенная часть уголовного законодательства устанавливала, какие деяния являются преступлением и какие наказания может применять суд к лицам, виновным в их совершении. Под преступлением понималось «общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и право­порядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени».

Целями наказания являлись: предупреждение новых нарушений, приспособление к условиям социалистического общежития путем исправления, лишение преступника возможности совершения дальнейших преступлений.

Система наказаний включала в себя: общественное порицание, изгнание за пределы РСФСР, лишение свободы, принудительные работы, ус­ловное осуждение, конфискацию имущества, штраф, поражение в правах, увольнение с должности. Уголовная ответственность наступала с 14 лет.

Впервые в уголовное право было введено понятие «мера социальной защиты». Это понятие включало принудительное лечение, воспрещение занимать определенную должность, удаление из определенной местности и др. Уголовный кодекс отказался от бессрочных и неопределенных приговоров (пожизненное лишение свободы), но существовало бессрочное изгнание за пределы РСФСР. Высшей мерой наказания оставался рас­стрел как временная мера. Наказание, в соответствии с УК, могли назна­чать только судебные органы, но этот демократический принцип на практике не соблюдался. Для борьбы с классовыми противниками в УК был введен институт аналогии, так как принцип «нет преступления без указания на то в законе» мешал «революционному правосудию».

Особенная часть в УК 1922 года включала всего 171 статью. Открывалась она главами о государственных (контрреволюционных) преступле­ниях. На втором месте находилась глава о преступлениях против социа­листической собственности, на третьем - глава о преступлениях против личности. Завершала Кодекс глава о воинских преступлениях. Следует отметить, что в УК впервые было сформулировано общее понятие контрреволюционного преступления. В ст. 57 УК указывалось: «Контрре­волюционным признается всякое действие, направленное на свержение завоеванной пролетарской революцией власти рабоче-крестьянских Со­ветов и существующего на основании Конституции РСФСР Рабоче-Крестьянского правительства, а также действия в направлении помощи той части международной буржуазии, которая не признает равноправия приходящей на смену капитализма коммунистической системы собст­венности и стремится к ее свержению путем интервенции и блокады, шпионажа, финансирования прессы и тому подобными средствами. Это было довольно расплывчатое, «резиновое» определение, которое легко использовалось в борьбе с внутренними политическими противниками.

Определение контрреволюционного преступления было уточнено ВЦИК в июле 1923 года. В новой редакции ст. 57 УК РСФСР 1922 года контрреволюционным признавалось всякое действие, направленное не только к свержению, но и к подрыву и ослаблению Советской власти.

Кодекс устанавливал суровое наказание за нарушение законов о государственных монополиях, за искусственное повышение цен путем сговора торговцев и злостный невыпуск товаров на рынок, фальсификацию товаров, сокрытие доходов и др. Наказание за эти преступления устанав­ливалось в виде лишения свободы на довольно длительные сроки.

Образование СССР потребовало установления единого уголовного законодательства на территории всей страны. В октябре 1924 года ЦИК СССР утвердил «Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик», которые восприняли большинство положений УК РСФСР 1922 года. Основные начала не внесли принципиальных измене­ний в действующее уголовное право, хотя и имели некоторые новеллы. Так, законодатель отказался от использования понятия «наказание», пол­ностью заменив его понятием «социальная защита», которая могла при­меняться к лицу, признанному социально опасным. Меры «социальной защиты» разделялись на судебно-исправительные, медицинские и меди­ко-педагогические. В связи с принятием Основных начал республики обновили свое уголовное законодательство.

Новый Уголовный кодекс РСФСР был принят ВЦИК в ноябре 1926 года, он не изменил сложившуюся систему уголовного законода­тельства. В этом Кодексе отсутствовал раздел, регламентирующий поря­док отбывания наказания, так как в октябре 1924 года ВЦИК утвердил Исправительно-трудовой кодекс РСФСР.

Помимо «Основных начал», в рассматриваемый период были приняты и другие общесоюзные уголовные законы. Так, в 1924 году было принято «Положение о воинских преступлениях». Следует отметить, что в июле 1927 года была принята новая редакция закона о воинских преступлени­ях. Понятие воинского преступления в этом Законе оказалось настолько удачно сформулировано, что прошло испытание временем и поныне, в основных чертах, воспроизводится современным уголовным законода­тельством. В феврале 1924 года было принято «Положение о преступлени­ях государственных», под которыми понимались контрреволюционные преступления и особо опасные для СССР преступления против порядка управления. Эти Положения вошли во все уголовные кодексы союзных республик в качестве отдельных глав.