3. Анализ развития сельского поселения сумона Целинный

1938 году на бескрайних просторах степи озера «Чедер» начали заселяться первые переселенцы из других хошуунов Тувинской народной республики. Простые араты объединились и создали коллективное хозяйство «Суг-Аксы» и 23 августа 1948 года был образован сумон Целинный. 1959 году на базе колхоза был создан совхоз «Победа». 1980-х годах мясо-, молочно-зерновой Краснознаменный совхоз «Победа» гремел на весь Советский Союз. Получая, 20-25 центнеров, с отдельных пахотных земель по 40-45 центнеров зерна с гектара земли, совхоз трижды был награжден Всесоюзным переходным Красным Знаменем. За что был удостоен чести вывеской передового краснознаменного совхоза «Победа» при ВДНХ СССР.

90-е годы были довольно сложными для экономики Тувы, как и для других регионов России. Продолжавшееся в течение почти 10 лет падение объемов производства, ухудшение финансового состояния предприятия, нараставшие бюджетные проблемы привели совхоза «Победу» к банкротству, вслед за этим к разграблению, в прямом смысле этого слова.

Общая площадь земель на сегодняшний день сумона Целинный составляет 4688 га, в том числе в черте населенного пункта 291 га, за чертой населенного пункта 4397 га. Населенный пункт Целинное представляет собой компактно расположенный участок земли, его границы проходят в пределах застройки села. Границы земли, лежащей вокруг села, проходят: на севере: от автодороги Красноярск - Госграница (М-54) по р. Кужур-Судак на северо-восток до пересечения с полевой дорогой на расстоянии 3,5 км, далее по полевой дороге до пересечения ее с дорогой, проходящей по краю пашни; на востоке: от западного угла пашни на юго-восток по полевой дороге на расстоянии 10,0 км, и т.д.

Территория 46,9 тыс. квадратных километров. Расстояние от с.Целинный до районного центра п.г.т. Каа-Хем 60 км. Численность населения 1566 человек.  Территория сумона богата месторождением суглинков для производства кирпича марки «100» и «125».

Через территорию кожууна пролегает автодорога федерального значения М-54 «Енисей». На территории сумона расположено соленое озеро Чедер, знаменитое лечебной водой, с целебными грязями, рапой. На берегу озера работает ГУП «курорт Чедер» Республики Тыва.

А нализ демографической ситуации сельского поселения с 1990 по 2012 гг. показывает тенденцию спада численности населения на половину, т.е. на почти 50%. И динамика основных параметров воспроизводства населения позволяет сделать следующие выводы: произошедший в стране социально-экономический кризис способствовал ухудшению демографической ситуации, выражающейся в смене естественного прироста естественной убылью населения. В связи с близостью сельского поселения со столицей республики (55 км.) отмечается отток населения в город. В «лихие 90-е» вместе с владельцами «переехали в город» и жилые дома. Только в 2009 году с постановлением Главы сельского поселения №129 от 12.06.2009 г о запрете сноса жилых домов прекратился снос и перевоз домов, что сохранило большую часть жилищных помещений.

По данным социально-демографического паспорта сумона численность населения в сельском поселении сумона Целинный на 01.01.13 г. составляет 1566 чел., в.т. ч. дети (с 0 до 15 лет) – 413 (26%), население пенсионного возраста (старше 50 лет-женщины и 55 лет-мужчины) – 174 (11%) и трудоспособное население в трудоспособном возрасте (возраст с 16 до 55 лет) составляет 979 (63%) чел., от их общей численности.

В семи видами экономической деятельности заняты 361человек (37%) от трудоспособ­ного населения (в бюджетной сфере – 210 (58%), в производстве – 59 (16%), в сельском хозяйстве – 27 (7%), в частном секторе – 24 (6%), самозанятость вне пределах сумона – 41 (11%)).

Н еблагоприятные демографические процессы оказывают существенное влияние на формирование трудовых ресурсов сельского поселения.

В последние годы появились следующие негативные тенденции:

- снижение численности жителей, занятых в отдельных сферах экономики;

- обострение обстановки на рынке труда, приведшее к появлению новых категорий трудовых ресурсов: "лица, не занятые трудовой деятельностью"; увеличение количества работающих пенсионеров;

- увеличение масштабов трудовой маятниковой миграции.

Как отмечалось выше, характерной особенностью являются значительные масштабы трудовой миграции населения, что связано с непосредственной близостью столицы республики, куда направлен основной поток трудовых мигрантов.

Незанятое население составили 290 чел., из них 50 чел. активно ищут работу, обращаясь в службу занятости организации и на предпри­ятия, через средства массовой информации и другими способами, готовы приступить к работе или стремятся организовать собственное дело.

Уровень регистрируемой безработицы с начала 2012 г. снизился на 7,2 процента.

За 2012 г. трудоустроено на различные виды работ 25 чел, в том числе на постоянные рабочие места трудоустроено 8 чел., на временные и обще­ственные работы привлечены 150 чел.

На 1 января 2013 г. в сумоне зарегистрировано 12 предпринимателей без образо­вания юридического лица по реализации продуктов питания, промышленных това­ров, производство хлеба и хлебобулочных изделий. Нелегально работают по сле­дующим видам услуг: по пошиву и ремонту обуви, одежды, парикмахера, частный извоз на легковых автомашинах без официальной регистрации. Для легализации сферы бытовых и автотранспортных услуг необходимо провести работу по вовлече­нию жителей сумона в предпринимательскую деятельность, что позволит увеличить налогооблагаемую базу на 9-10 %.

Среднедушевые денежные доходы в месяц увеличились по сравнению с 2011 г. на 20 процентов и составили 5013,3 руб., и превысили величину прожиточного ми­нимума, установленную в Кызылском кожууне в 1,2 раза.

Средний размер номинальной среднемесячной заработной платы на од­ного работника увеличился по сравнению с 2011 г. на 24,3 процента и соста­вил 6997,4 руб.