2. Анализ планов и прогнозов социально-экономического развития сельского поселения сумона Целинный.

В современной России существуют три основных вида планирования социально-экономического развития на муниципальном уровне.

Бюджетное планирование. Объект муниципальные финансы. Основные документы бюджет и среднесрочный финансовый план, их наличие обязательно согласно Бюджетному кодексу РФ, а также разного рода документы финансового обоснования проектов и направлений перспективного развития, планы капитального строительства за счет бюджетных средств, программы муниципальных заимствований, программы приватизации муниципального имущества. Бюджет продукт текущего планирования, на среднесрочный период в три года разрабатывается среднесрочный финансовый план.

. К особенностям планирования в бюджетной сфере следует отнести регулярный характер и высокий уровень формализованности данного процесса. Полномочия органов местного самоуправления и документы, формирование которых обязательно в процессе бюджетного планирования, четко определены в Бюджетном кодексе РФ. Детализация данных полномочий с учетом специфики конкретного муниципального образования осуществляется местным правовым актом. Итоговым документом бюджетного планирования является бюджет на очередной финансовый год и плановый период.

Доходную часть бюджета составляют местные налоги:

1. Уплачиваются в обязательном порядке на территории местного самоуправления;

2. Устанавливаются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

3. Принимаются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Как и во всех местных бюджетах, основную часть бюджета сельского поселения составляют налоги. В бюджет поселения входят:

НДФЛ – 10 %;

Транспортный налог – 50 %;

Налог на землю – 100 %;

Налог на имущество – 100 %;

Аренда земель – 100 %.

По данным финансового прогноза по местным налогам на 2013 год и на плановый период 2014-2015 гг. отмечается динамика роста доходов по налогам. (Приложение 1)

	Наименование источников	2013	2014	2015
1	Налоговые доходы	400	403	432
1.1	НДФЛ	188	188	197
1.2	Налог на имущество	193	195	214
1.3	Налог на имущество физических лиц	45	45	48
1.4	Транспортный налог с организаций	16	16	16
1.5	Транспортный налог с физических лиц	51	51	52
1.6	Земельный налог	81	83	98
1.7	Гос. Пошлина	7	8	8
2	Неналоговые доходы	54	54	58
2.1	Доходы от использования имущества. находящегося в гос. и муц. собственности	4	4	8

Территориальное планирование. Объект территория района, его пространственное развитие. Основные документы генеральный план, схема территориального планирования, правила землепользования и застройки, схема функционального зонирования, в некоторых районах имеет место комплексный подход, предусматривающий и программу инвестиционного освоения градостроительных решений.

Социально-экономическое планирование. Объект социально-экономического планирования наиболее сложен: это вся система муниципальной экономики и социальной сферы. Основные документы разного рода программы и планы социально-экономического развития, рассчитанные на средне- и долгосрочный горизонт. По сути, социально-экономическое планирование является основой для бюджетного и территориального планирования

В сельском поселении разработана комплексная Программа социально-экономического развития, разработанная во исполнение постановления Правительства Республи­ки Тыва от 19 мая 2006г. № 648 «Об утверждении графика подготовки планов и про­грамм по вопросам перспективного социально-экономического развития муниципаль­ных образований Республики Тыва» и Постановления Администрации Кызылского кожууна от 03 мая 2006г. № 255 «О создании рабочей группы по сбору, изучению и обобщению предложений по социально-экономическому развитию Кызылского ко­жууна Республики Тыва».

Программа разработана в соответствии с методическими указаниями аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском Фе­деральном округе и Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Сибирское соглашение», учебно-методическим пособием «Формирование комплексных программ социально-экономического разви­тия муниципальных образований» (г. Новосибирск, 2005 г., авт. коллектив: В.И. Иванков, А.В. Квашнин, В.И. Псарев, Т.В. Псарева), с типовыми макетами докумен­тов и методикой составления региональных и муниципальных программ развития системы сельской кредитной кооперации и постановлением Правительства РТ от 18 февраля 2006г. № 166 «О макетах среднесрочного плана и показателей индикативного управления социально-экономического развития муни­ципальных образований РТ и об организации их разработки».

Итак, в данном параграфе выпускной квалификационной работы были исследованы: история формирования системы планирования и прогнозирования в Республике Тыва; оглашены результаты анализа плановых и прогнозных документов муниципальных образований Сибирского федерального округа (в т.ч. Республики Тыва).

Также основные характеристики системы социально-экономического прогнозирования и планирования в сельском поселении сумона Целинный. В указанном разделе рассматриваются особенности планирования и прогнозирования на уровне местного самоуправления, последовательность разработки планов и прогнозов, а так же проводится их подробный анализ.