ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоритические основы прогнозирования и планирования социально-экономического развития

1.1 Сущность социально-экономического прогнозирования и планирования

1.2 Типология социально-экономических планов и прогнозов

1.3 Методы социально-экономического прогнозирования и планирования

Глава 2. Основные характеристики системы прогнозирвания и планирования социально-экономического развития сельского поселения сумона целинный кызылского кожууна республики тыва

2.1 История формирования системы прогнозирования и планирования социально-экономического развития в Республике Тыва

2.2. Основные недостатки плановых и прогнозных документов и совершенствование системы планирования и прогнозирования Республики Тыва

2.3. Анализ развития сельского поселения сумона Целинный

3.1.1 Порядок разработки планов и прогнозов социально-экономического развития социально-экономического развития сельского поселения.

3.1.2 Анализ планов и прогнозов развития социально-экономического развития сельского поселения сумона Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва.

Глава 3. Планирование и прогнозирование

3.2. Планирование системы мероприятий для комплексной программы .

3.3. Прогноз социально-экономического развития по основным направлениям.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы определяется тем, что прогнозирование и планирование социально–экономического развития муниципального образования (в т.ч. сельского поселения) играют очень значимую роль. В процессе реформирования экономики все в большей степени возрастает спрос на прогнозные исследования социально-экономических процессов на различных уровнях управления и принятия решений. Данная работа предусматривает изучение основ планирования и прогнозирования социально-экономических процессов. Большое внимание уделено изучению принципам и методологии планирования и прогнозирования, их моделям и функциям.

В основе социально-экономического развития СССР лежали государственные пятилетние планы, составной частью которых были планы развития макрорегионов (крупных экономических районов), отраслей народного хозяйства, территориально-производственных комплексов, республик, краев и областей и отдельных локальных территорий (нынешних муниципальных образований). Эти планы были увязаны по срокам, объемам капитальных вложений, мощностям строительных организаций, поставкам оборудования и т.д. Основные мероприятия планов развития финансировались соответствующими министерствами и ведомствами.

Всплеск интереса муниципальных образований к прогнозированию и комплексному планированию социально-экономического развития, отмеченный на рубеже 1990-2000-х гг., играет положительную роль. Он способствует всестороннему изучению социально-экономических условий развития, поиску в муниципальных образованиях наиболее эффективных путей решения стоящих перед ними задач, стимулирует повышение квалификации муниципальных кадров, налаживает взаимодействие между различными структурами местного самоуправления и связь органов местного самоуправления (МСУ) с общественностью и бизнесом. Несмотря на определенный скепсис в отношении долгосрочного планирования в условиях рыночной экономики, им занимается все большее число муниципальных образований, и это свидетельство того, что разработка планов, прогнозов, концепций и программ социально-экономического развития не дань моде, а уже определенная «глубинная» потребность.

Однако часто планово-прогнозные документы, создаваемые в муниципальных районах, оказываются оторванными от жизни, что практически сводит на «нет» большую аналитическую и организационную работу и дискредитирует идею планирования и прогнозирования, особенно долгосрочного, в глазах представителей данных муниципальных образований.

Степень разработанности проблемы. Среди западных ученых, обеспечивших значительное развитие теории и практики государственного и регионального прогнозирования и планирования, наиболее известными являются М. Альбер, Ф. Бааде, С. Бир, А. Вебер,Д. Гэлбрейт, К. Доугерти, Г. Тейл, И. Тюнер, Э. Хансен, Т. Хагтерстранд Р. Шеннон, Э. Янч и др. Среди отечественных ученых, которые внесли существенный вклад в решение проблем прогнозирования и регулирования социально-экономических систем, следует отметить таких исследователей, как Л. И. Абалкин, А.Г. Алисов, А.И. Анчишкин, Н.В. Бестужев-Лада, С. Глазьев, А.Г. Гранберг,В.М. Глушков, Г.М. Добров, Б.М. Кедров, Н. Кондратьев, В.А. Лисичкин, A.C. Маршалова, Г.С. Поспелов, С. В. Пирогов , H.H. Ухов, Н.П. Федоренко, Т.С. Хачатуров, P.M. Шниппер, Е.Г. Яковенко и другие. В работах этих и других ученых сформулирована концепция прогностики как науки, вскрыты закономерности и специфические особенности прогнозирования и планирования в социально-экономических системах, описаны общие принципы и методы прогнозирования и планирования, сформулированы требования к информационному, технологическому, организационному обеспечению данных процессов.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики прогнозирования, планирования и государственного регулирования экономики, соответствующие законодательные акты и нормативные документы Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам управления социально- экономической сферой.

Серьезная работа над комплексными прогнозами, планами и программами требует людских, материальных, временных ресурсов, причем лучше в «освобожденной» форме и на постоянной основе, а не в виде разовой кампании. К сожалению, тяжелое финансовое положение муниципальных районов, как правило, отодвигает на задний план развитие информационных баз, привлечение необходимых специалистов извне, осуществление публичных мероприятий, которые должны были бы сопровождать прогнозно-плановые разработки.

В связи с вышеизложенным, представляется целесообразным проведение исследования роли прогнозирования и планирования, с позиций новых подходов в системах управления социально-экономического развития на уровне муниципального образования, и на этой основе разработать рекомендации по совершенствованию системы прогнозирования и планирования в муниципальном бюджетном учреждении «Администрация сельского поселения сумона Целинный» Кызылского кожууна Республики Тыва.

Объект исследования - муниципальное бюджетное учреждение «Администрация сельского поселения сумона Целинный» Кызылского кожууна Республики Тыва.

Предмет – система прогнозирования и планирования социально-экономического развития сельского поселения сумона Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва

Цель выпускной квалификационной работы – разработка рекомендаций по совершенствованию системы прогнозирования и планирования социально-экономического развития в муниципальных образованиях (на примере сельского поселения сумона Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва)

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть сущность социально-экономического прогнозирования и планирования;

2. Дать характеристику методам социально-экономического прогнозирования и планирования;

3. Определить особенности прогнозирования и планирования на уровне местного самоуправления;

4. Последовательно рассмотреть порядок разработки планов и прогнозов сельского поселения сумона Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва;

5. Проанализировать планы и прогнозы в сельском поселении сумона Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва;

6. Выделить основные проблемы прогнозирования и планирования социально-экономического развития сельского поселения сумона Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва;

7. Разработать рекомендации по совершенствованию системы прогнозирования и планирования социально-экономического развития сельского поселения сумона Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва.

Методами исследования являются: теоретический анализ литературных источников, анализ документации, системный анализ.

Практическая значимость результатов выполненного исследования состоит в возможности использования разработанных теоретических положений и практических рекомендаций при разработке прогнозов и планов социально-экономического развития сельского поселения сумона Целинный Кызылского кожууна Республики Тыва.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложений.

В первой главе подробно описываются теоретические основы социально-экономического прогнозирования и планирования, раскрываются сущностные характеристики данных инструментов управления, так же рассматриваются типы и методы прогнозирования и планирования социально-экономического развития.

Следующая глава отражает основные характеристики системы социально-экономического прогнозирования и планирования в сельском поселении сумона Целинный. В указанном разделе рассматриваются особенности планирования и прогнозирования на уровне местного самоуправления, последовательность разработки планов и прогнозов в сельском поселении сумона Целинный, а так же проводится их подробный анализ.

В третьей главе отражен проект планирования социально-экономического развития сельского поселения, с конкретным прогнозом плановых мероприятий и разработаны рекомендации по совершенствованию планирования и прогнозирования социально-экономического развития сумона Целинный.