Разработка → принятие → реализация
Разработка управленческих решений – процесс анализа, формулировки, оценки альтернативных вариантов решения проблемы.
Проблема — сложный теоретический или практический вопрос, требующий разрешения, изучения, исследования. Она отражает разницу между существующим и желаемым состоянием системы. Для того, чтобы устранить противоречие между существующим и желаемым состоянием системы, надо сначала выбрать цели решения, затем поставить задачу по их достижению. Для одной и той же задачи могут быть найдены разные средства решения и получены разные результаты.
Проблемы, возникающие в ходе управления производством, задачи и решения можно классифицировать по разным основаниям или признакам.
1. По характеру достигаемых целей выделяются экономические, coциальные, организационные, технические задачи. Экономическими (соответственно социальными, организационными, техническими) называются задачи, цели, решения которых и критерии выбора определяются с помощью экономических (соответственно других) показателей. Задачи технические и организационные всегда являются подзадачами более общих социально-экономических задач. Действительно, коллективу не нужны технические или организационные результаты, не направленные на улучшение социально-экономических показателей. Поэтому в ходе решения реальных сложных проблем всегда встречаются задачи разного характера.
2. По степени влияния на производственную систему выделяются задачи стратегические, текущие, оперативные. К стратегическим задачам относятся те задачи, решение которых приводит к радикальным изменениям в той или иной сфере деятельности. Стратегические задачи решаются за длительный период — пять и более лет. Например, задачи значительного сокращения ручного труда, создания хороших жилищных условий для работающих. Текущие задачи связаны как с развитием, так и с поддержанием функционирования производственной системы. Они решаются в течение нескольких месяцев или одного-двух лет. Например, задачи модернизации оборудования, внедрения бригадной формы организации труда на участке. Оперативные задачи в основном связаны с обеспечением функционирования производственной системы на заданном уровне. Например, задачи замены одного вида материала другим, выполнения сменного задания в случае невыхода рабочего.
3. По степени новизны выделяются стандартные и нестандартные задачи. Стандартными считаются те задачи, с которыми данному коллективу приходится встречаться нередко и по которым уже существуют принципиальные решения, часто зафиксированные в производственных инструкциях и других документах. Нестандартными являются задачи, которые решаются впервые или в изменившихся условиях.
4. По степени определенности результата, ожидаемого от решения задачи,— четко определенные (имеют количественно измеримые цели решения) и плохо очерченные (имеют качественно выраженные цели решения). К первым относится, к примеру, задача увеличения ресурса двигателя на заданное число часов, ко вторым — задача совершенствования стиля руководства.
5. По степени определенности процесса решения задачи делятся на программируемые (алгоритмически разрешимые) и непрограммируемые (алгоритмически не разрешимые). В качестве примеров программируемого решения задач можно назвать: порядок списания изношенного оборудования; порядок открытия титульных листов на объектах капитального строительства, порядок действий оператора в случае возникновения отклонений от планируемого процесса.
Кроме рассмотренных существуют и другие группировки задач. Реальные задачи могут одновременно относиться ко многим классификационным группам. Так, задача может быть одновременно и новой, и непрограммируемой, и технической. Новые, стратегические задачи всегда являются непрограммируемыми. Процессы их решения являются наиболее сложными.
Важным аспектом анализа проблемной ситуации является классификация проблем на внутренние и внешние. Очевидно, что решать внешние проблемы прямым образом руководители данной организации не могут. Однако могут существовать косвенные методы возможного влияния на решение таких проблем, в том числе за счет внутренних возможностей организации. Например, на расширение деятельности конкурента можно повысить качество выпускаемой продукции, снизить цены и т.п.
Выявление и описание проблемной ситуации.
Непрерывно возникающие изменения в организации и окружающей ее среде приводят к появлению проблемной ситуации. Для решения этих проблемных ситуаций и строится система принятия решений.
Ситуация — сочетание условий и обстоятельств, в которых возникла проблема.
Виды представления ситуаций (зависит программа решений):
Вероятностное представление, т.е. ситуация характеризуется случайными переменными с известными вероятностями исходов:
-
-
Факторное представление. Ситуация трактуется как совокупность независимых факторов. В качестве таких факторов учитываются:
- вероятность выигрыша (возможность успеха);
- размер выигрыша (успеха);
- вероятность проигрыша (возможность неудачи);
- размер проигрыша (потери).
Основными элементами проблемной ситуации являются:
А – множество альтернатив
Н – конечное множество гипотез с распределением вероятностей
W – конечное множество исходов
Д – элемент риска, связанный с нехваткой информации
Для ситуации строится матрица платежей, где платежи это исходы имеющие определенную ценность.
Действия |
Гипотеза |
||
P (h1) |
P (h2) |
P (h3) |
|
а1 |
w11 |
w12 |
w1m |
а2 |
w21 |
w22 |
w2m |
… |
… |
… |
… |
аn |
wn1 |
wn2 |
wnm |
ЛПР выбирает действие аi при гипотезе P(hj) и получает результат Wij(ai, P(hj)).
3. Детерминистическое представление. Ситуация не содержит случайных переменных, все определено законом, тенденциями, правилами и главная задача ЛПР найти эти детерминанты.
Схема анализа проблемной ситуации
Выявление и описание проблемной ситуации дает исходную информацию для оценки времени, располагаемого для принятия решения, и величины ресурсов, необходимых для этого.
Конечным результатом принятия решения на данном этапе является составление общего списка проблем, требующих решения, и краткое описание проблемной ситуации для отдельных проблем.
Таким образом, этап постановки задачи должен дать ответы на вопросы: какую проблему и в каких условиях нужно решать; когда нужно ее решать; какими силами и средствами будет решаться проблема?
С информационной точки зрения в процессе принятия решений происходит уменьшение неопределенности. Формулировка проблемной ситуации предопределяет последовательное выполнение последующих процедур, приводя к поиску ответов на вопросы что и как нужно делать?
Диагностика ситуации. Выявить ключевые проблемы. Определяются последствия проблем, влияние на достижение целей.
Действия:
- определение основных проблем;
- закономерности развития проблем;
- возможные механизмы воздействия на проблему;
- необходимые ресурсы для воздействия на проблему;
- определение влияния внутренних и внешних факторов влияния проблемной ситуации.
Итог: механизм воздействия на проблемную ситуацию.
Конечным результатом работ на данном этапе выработки решения является выявление так называемых базовых, кардинальных проблем, за решение которых надо браться в первую очередь, и ранжирование этих проблем с детальным описанием условий их возникновения и развития.
Анализ проблем, более глубокое описание условий их возникновения и развития проводятся на этапе анализа проблемной ситуации.
Анализ ситуации. Выявить факторы влияющие на динамику развития ситуации.
- содержательный анализ (поиск факторов);
- выявление степени и характера влияния факторов, а так же степени чувствительности ситуации к этим факторам;
- отбор наиболее влияющих факторов;
- количественный анализ переменных факторов;
- выявление будущей динамики и тенденций развития факторов;
- на основе предыдущего шага выявление динамики и развития ситуации.
Итог этапа: факторная модель ситуации (в виде графиков или сценариев).
Для описания среды принятия решения используют так называемый куб Говарда, дающий схематическое представление о ней. Его вершины представляют собой восемь основных типов ситуаций принятия решения в зависимости от того или иного сочетания трех главных параметров среды (рис. 1).
Рис. 1. Куб Говарда:
1 — степень сложности; 2 — степень динамики; 3 — степень неопределенности