21. Особенности электоральных процессов на регион. Уровне

Уже более 20 лет конкур выборы, более 10 общефедер. уровней. Опыт электор. исслед-ий в Р не велик, не сформир. академ исслед-я как самост. вид. Для электор. исслед-й в Р есть 3 дисциплин. источника: 1) эмпирич. социология 2) конституц. право 3) полит. география. С 1997г. сравнит. методы (сравнит. полит модели электор-х систем и электор повед-я) Дюверже, Лейпхарт. Первым эти модели использовал Голосов.

Три течения отеч. элект.исследов-ий: 1) Бихевиорист. 2)Институционалист 3) Транзитологич. ЭП – совок-ть отнош-ий, фактов, событий и изменений, кот. возн.у полит. акт-ов по поводу выборов.

Акторы ЭП – все действующие субъекты пол-ки, кот. способны повлиять на повед-е и сознание избир-лей. Компоненты РЭП: *электорат, *избир.система (нормат.аспект), *реальные практики и отнош-я, *итоги голосов-я, фиксир. рез-т сил. Разнообразие рег-в сложно для анализа, его теор основы: политгеогр и политменедж-т. Основ-ль элект геогр Зигфрид выд факторы: 1) особ-ти соц и полит форм-я рег-на 2) влияние внеш среды 3) налич-е/отсут-е конфликтов 4) иерархия, ландшафт.

Теор. расколов (Липсет, Роккан) НО слабо объясн. электор. процессы

Модель факторов голосования в пространственной теории выборов (Даунс, Райкер, Грофман)т.е. конкретн. настроения избирателей. Теория неопределенности (Ордешук, Хиниг) – подчерк. личн. кач-ва кандидата (не отраж специфику элект. процессов)

Близняк – системный анализ (соц-эконом характеристика электората, норматив, итоги голосования закр баланс сил)) Этапы эмпирич исследований: (1) выявление районов преимущ поддержки (колич методы) (2) факторы и причинно-следственный анализ (3) определение РПК. 4-х летние ЭЦ (1991-95, 1995-1999, 1999-2004, 2004-2008 (Петров, Титков) Туровский типы голосования: 1. левые 2. либерал 3. конформист Петров, Титков: 1. реформаторские твердые 2. умеренно реформаторские 3. консерватив 4. Р с неустойч предпочт 5. управляемые Эволюция ареалов типов поддержки. Расколы: 1. реформатор vs коммунист. (1989, 90 СНД СССР, РСФСР) 1993-5 - Феномен 55 параллели (референдум 1991, президент). *Тат, Тыва, Чечено-Ингушетия – проигнорировали введение института президента. 2. Референдум 1993 –Ю-З vs С-В. Впервые тип управляемого голосования (Тат, Калмыкия)

22. Нормы и процедуры рег. Электоральных процессов

Декократ-ция, децентрал-ция, федерализ-ция.

1988-90 ряд законов "Об общ. началах МСУ и местного хоз-ва СССР". Закреп. разд-е власти на зак и исп. Расширены права рег и местн. советов. 1991 – за объявл. суверенитетов стали вводить посты мэров. к.91 – мораторий на выборы глав регионов. Указ Президента РФ "О некот. деят-ти орг-в исп. власти в РСФСР(кот. запрещ. системн. иерархичн-ть построения рег органов исп. власти, а глава рег-на назнач. през-том. В 1993 роспуск советов. Конституция РФ позволяла рег-и самост. устанавл. сист. органов госвласти => самост. установл-е избир.сист., формир-е опред. полит. режима, следствием которого м.б. дем/недемок-ть провед-я выборов. Способы формир-я зак органов в рег-ах тоже были отнесены к ведению регионов.

Дек.1995 – "О порядке формир-я СФФС РФ" из числа предст-лей ассамблей и глав рег-в. Главы рег-в д.б. избираемыми по только после презид. выборов.

Во время 2-го электор. цикла в рег-ах разнообразие форм изб. систем, механизмов, способов сохр-я существующих властн. полномочий. Введение всяких цензов (оседлости, языковых). Учащается процедура досрочн. выборов, манипулир-е рез-тами. Практика различн. сроков нахожд-я губ-ров у власти.

1997г. – отмена ценза оседлости

1999г. ФЗ "Об общих принципах орг-ции зак и исп орг-в в рег. власти" огранич-е сроков губ-ров до 5 лет.

2000г. федер. округа и полпреды

2001г закон о п.п. – запрет создания рег. партий (!)

2002г. – отмена практики досрочн. голосов-я. Стр-во вертикали власти

… – "Об осн. гарантиях изб. прав и права на уч-е в референд. граж РФ

2003г. введ-е смеш. системы, но не привело к унифик-ции, разные системы избрания. (метод паровоза и т.д.)

2004г. – отмена выборов губ-ра, введение пропорц. системы.

Ужесточение парт. законодательства.