16. Материально-техническая база как условие размещения производства.

Материально-техническая база – это накопленные, созданные в процессе хозяйственного развития территории промышленные и сельскохозяйственные предприятия с их основными фондами, жилые и общественные здания, освоенные сельскохозяйственные угодья, дороги, благодаря которым становится возможной производственная деятельность и жизнь населения; это основные отрасли производства + производственная и социальная инфраструктура + профессиональные навыки кадров. Для предприятия понятие материально-технической базы учитывает состояние компонентов: наличие и приспособленность производственных площадей, возраст парка оборудования, соответствие наличных материальных ресурсов производственной программе.

Как влияет наличие сложившейся производственной базы на экономическое развитие страны, региона? Существует понятие т.н. "раннего старта". Тот пункт, регион, где уже имеется производственная база, получает как бы "фору", так как вновь возникающим в других местах предприятиям приходится вступать в конкуренцию с уже существующими, на которых производство уже налажено, за сырье, за рынки сбыта. Но преимущества раннего старта могут обернуться и недостатками, привести к отставанию от новых развивающихся районов. В старых районах действуют силы инерции, на предприятиях устаревают основные фонды, технологии, медленно внедряются научно-технические достижения; природные ресурсы, вызвавшие к жизни соответствующие предприятия, истощаются, ухудшаются условия функционирования перерабатывающей их промышленности. В результате устаревает отраслевая структура хозяйства районов старого освоения. На новом же месте появляется преимущество в наличии свободных ресурсов, возможно создание новых, самых передовых, производств, гибко реагирующих на достижения НТП.

Развитие региона во многом определяется размещением в нем предприятий т.н. пропульсивных отраслей, дающих толчок развитию целой группы предприятий и способствующих формированию на территории "полюсов роста". Пропульсивность определяется: 1. Уровнем производственной концентрации, т.к. сильный толчок может дать только крупное предприятие; 2. Способностью предприятий отрасли к образованию устойчивых технологических и экономических связей с предприятиями других отраслей. Примеры отраслей пропульсивного воздействия: гидроэнергетика, черная металлургия. Пропульсивные отрасли очень часто играют главную градо- и районообразующую роль.

17. Теория экономического районирования

Экономический район является важнейшим в ЭСГ. Теория экономического районирования является одной из важнейших в рамках изучения ТОО (территориальная организация общества). Такая организация одновременно выполняет 2 основные функции:

1. ТОО – это совокупность процессов и действий по наиболее оптимальному размещению объектов материального производства и непроизводственной сферы и по организации наиболее оптимального взаимодействия между ними.

2. ТОО – это определённое сочетание функций, одновременно расселения, производственных, непроизводственных, управленческих и других структур, размещение и развитие которых происходит в границах ТОО.

Экономическое районирование - это процесс разделения страны на целостные территориальные части народного хозяйства, имеющие свою производственную специфику и прочные экономические связи. В основе экономического районирования лежит выделение экономических районов.

Под экономическим районом понимается определённая территория страны, которая имеет площадь и конфигурацию, обладает общим историческим развитием, имеет свою экономическую специализацию, своеобразие ЭГП и ПРП, обладает особой структурой хозяйства, характеризуется комплексным характером развития хозяйства.

В рамках изучения экономических районов, следует различать два важных процесса: районообразование и районирование.

Под районообразованием понимается постепенное возникновение устойчивых (!) сочетаний всех элементов и компонентов природно-ресурсного, трудо-ресурсного, производственного и непроизводственного потенциалов с высокой интенсивностью взаимосвязей между ними. Этот процесс является объективным, так как он происходит в основном независимо от воли и желания человека. Районообразование не охватывает всю территорию страны (особенно больших стран). Экономический район формируется в основном на базе развития какого-либо территориально-производственного комплекса (ТПК) с учётом особой экономической зоны вокруг него, все объекты которой взаимодействуют с этим ТПК.

Районирование основано на делении всей территории страны на экономические районы на основе существующей сетки административно-территориального деления (АТД). Этот процесс в основном субъективный, так как проводится по воле и желанию человека.

Формирование экономических районов происходит под влиянием следующих факторов:

1. Существующий в стране социальный строй и форма производственных отношений. (например, в условиях командно-плановой экономики, экон. район в СССР был центральным звеном территориального планирования и управления. В современных рыночных условиях центральным звеном становится регион – субъект АТД РФ. Вот уже более 4 лет официальная статистика вместо экон. районов основывается на изучении регионов и округов.

2. Структура и сложность территориального разделения труда (ТРТ) в стране.

3. Уровень развития и структура материально-технической базы, а также объём и структура накопленных здесь капиталов.

Теоретические обоснования экономического районирования и связанного с ним формирования региональных хозяйственных комплексов получили наибольшее развитие в работах Н.Н. Колосовского. Он исходил из того, что «правильное» разделение страны на крупные экономические районы будет способствовать их комплексному развитию (путем развития внутренней кооперации), усилит их специализацию в экономике страны'.

Основные положения теории экономического районирования сводятся к следующему:

• вся территория страны делится на экономические районы, образованные по производственным признакам и представляющие в своей совокупности законченную систему региональных сочетаний производительных сил;

• каждый экономический район является всесторонне развитой в экономическом отношении территорией, объединяющей природные ресурсы, производственный аппарат, население с его трудовыми навыками, транспортные коммуникации и другие материальные ценности наиболее выгодным образом в виде производственно-территориального сочетания;

• выполнение основной экономической задачи приводит к специализации каждого экономического района на тех отраслях производства, которые в нем могут быть развиты наиболее полно и выгодно,

Для каждого экономического района устанавливаются три категории производств:

а) районного значения (продукция потребляется внутри экономического района);

б) межрайонного значения (для группы экономических районов);

в) общестранового значения.

Проблема рациональной территориальной организации хозяйства имеет свою историю. У ее истоков стояли такие ученые, как Н.Н. Колосовский, Н.Н. Некрасов, B.C. Немчинов и др. Они внесли большой вклад.

Заметными достижениями отечественной школы регионалистики начиная с 20-х гг. явились: план ГОЭЛРО, разработка регионального разреза первого пятилетнего плана, проекты Урало-Кузнецкого комбината, Ангаро-Енисейской программы, программы «Большая Волга» и др. Создавались специализированные научные коллективы, входившие в систему Госплана СССР и Академии наук СССР, а также высших учебных заведений. Головной научной организацией по региональным исследованиям с 1930 г. стал Совет по изучению производительных сил (СОПС).