
- •Вопросы к экзамену по дисциплине государственное (конституционное) право Российской Федерации Общая часть
- •2.Государственное (конституционное) право рф как отрасль права рф: понятие и предмет.
- •3.Государственное (конституционное) право рф как отрасль российской юридической науки: понятие, предмет, объект научного исследования.
- •4.Государственное (конституционное) право как учебная дисциплина.
- •5.Государственно-правовые отношения: понятие, виды.
- •6.Субъекты и объекты государственно-правовых отношений: понятие, виды, основные теоретические проблемы.
- •7.Государственно-правовые нормы: понятие, особенности.
- •8.Виды государственно-правовых норм
- •9.Система отрасли государственного (конституционного) права рф.
- •10.Система науки государственного (конституционного) права рф.
- •11.Система учебной дисциплины (учебного курса) государственного (конституционного) права рф.
- •12.Методы правового регулирования в государственном (конституционном) праве.
- •13.Методы научных исследований науки государственного (конституционного) права.
- •14.Диалектический метод науки государственного (конституционного) права.
- •15.Метод системного подхода и системного анализа в гос-ом (конст.) праве.
- •16) Частно- Юридические методы в науке гос права:
- •17.Источники государственного (конституционного) права: понятие и система.
- •18.Конституция как источник отрасли государственного (конституционного) права рф. Понятие и особенности.
- •19.Федеральные конституционные законы как источник государственного (конституционного) права в рф: понятие, особенности.
- •20.Федеральные (федеральные ординарные) законы как источник государственного (конституционного) права рф. Законы, приравненные по юридической силе к федеральным законам.
- •21.Указы президента рф как источники государственного (конституционного) права рф,
- •22.Постановления палат Федерального Собрания России как источник государственного (конституционного) права рф.
- •I.Постановления
- •II.Регламенты.
- •23.Акты правительства рф. Их место в системе источников, государственного(конституционного) права рф. Проблемы этого источника в юридической науке.
- •24.Акты Конституционного Суда как источники государственного (конституционного) права рф. Проблема судебного прецедента в конституционном праве России.
- •26.Государственно-правовые договоры как источники государственного (конституционного) права рф: понятие, виды.
- •27.Понятие и признаки конституции: основные теоретические проблемы.
- •28.Юридические свойства конституции.
- •29.Прямое и опосредованное действие конституции: понятие и соотношение.
- •30.Виды конституций.
- •31.Особенности конституционных норм. Проблемы нормативного характера положений преамбулы.
- •32.Реализация конституционных норм; понятие, формы, способы.
- •33.Этапы развития Конституции рф.
- •34.Предпосылки принятия к.Рф 1993г. Указ президента рф №1400.
- •35.Конституция рф 1993г., её структура.
- •Раздел I.
- •Раздел II. Заключительные и переходные положения.
- •36.Общая характеристика раздела 1 Конституции рф 1993 г., его юридический анализ.
- •Раздел I.
- •37.Обеспечение реализации конституции, её охрана и защита: понятие и формы.
- •38.Конституционный контроль в рф.
- •43.Общая характеристика раздела 2 Конституции рф, его юридический анализ.
- •44.Система источников государственного (конституционного) права субъектов рф.
- •46.Основы конституционного строя рф
- •47.Принципы конституционного строя рф.
- •48.Принципы кпс человека и гражданина в рф.
- •49.Конституционно-правовой статус индивида: понятие и элементы.
- •50.Права и свободы как элементы конституционно-правового статуса индивида.
- •52.Обязанности как элемент конституционно-правового статуса индивида.
- •54.Понятие и виды гарантий конституционно-правового статуса индивида в рф.
- •55.Понятие и признаки гражданства в рф.
- •56. Принципы гражданства рф
- •57.Гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства.
- •58.Народовластие как принцип конституционного строя в рф.
- •60.Формы прямой (непосредственной) реализации народного суверенитета.
- •61.Референдум: понятие, сущность, виды. Акты референдума, их сущность.
- •62.Народная нормотворческая инициатива и народное обсуждение.
- •63.Митинги и собрания граждан как формы прямого выражения мнения народа.
- •64.Демонстрации и уличные шествия в рф как формы прямого выражения мнения народа.
- •65.Национальный суверенитет: понятие, формы реализации. Право наций на самоопределение.
- •I.Территориальное
- •II.Нетерриториальные
- •66.Политическая система определяется по-разному.
- •67.Государство в политической системе, его роль.
- •68.Государственный суверенитет
- •69.Государственный суверенитет
- •72.Принцип идеологического многообразия в рф.
- •74.Принцип светской государственности
- •75.Принцип социальной государственности в рф.
- •77.Признаки Федерации
- •80.Принципы российского федерализма.
- •82.Компетенция рф и её s: конституц. Основы и соотношение.
- •84.Принцип правовой государственности в рф.
- •85.Конституционные принципы экономики в рф.
- •86.Конституционные основы права собственности в рф.
- •87.Конституционный принцип «разделения властей» в рф:
- •88.Органы государственной власти (разные мнения):
- •89.Представительная система в рф
- •90.Понятие и виды представительных систем.
- •91.Виды представительных органов власти в рф.
- •92.Понятие и виды избирательного права.
- •93.Избирательная система: понятие и субъекты.
- •94.Виды избирательных систем.
- •95.Подготовка и проведение выборов: основные стадии.
- •96.Избирательная система и избирательный процесс в рф.
- •98.Избирательные комиссии: понятие и виды
- •100.Понятие местного самоуправления
- •Особенная часть Особенная часть
- •1. Приобретение гражданства рф по рождению.
- •2. Приобретение российского гражданства в общем порядке.
- •3. Приобретение российского гражданства в упрощённом порядке.
- •4. Оптация, признание гражданства; восстановление в гражданстве.
- •5. Обстоятельства, не допускающие приобретение российского гражданства.
- •6. Способы утраты Российского гражданства.
- •7. Обстоятельства, не допускающие выход из российского гражданства; их виды.
- •8. Отмена решения о принятии в российское гражданство.
- •9. Органы, решающие вопросы приобретения и утраты гражданства в рф.
- •10. Гражданство родителей и гражданство детей в рф.
- •11. Право на жизнь: конституционно-правовой анализ.
- •12. Личные права в рф: понятие и состав. Соотношение личных и гражданских прав.
- •13. Конституционное право на свободу совести и вероисповедания (свобода совести).
- •14. Политические права граждан рф: понятие, состав.
- •15. Право граждан на публичные мероприятия (манифестации), его реализация.
- •16. Право на объединение, его реализация. Создание и прекращение объединений граждан рф.
- •17. Устав общественного объединения.
- •18. Политическая партия: понятие, статус, особенности организации.
- •19. Финансирование организации и деятельности политических партий: правовое регулирование и источники.
- •20. Профессиональные союзы: порядок образования и конституционно-правовой статус.
- •21. Право граждан рф на труд: понятие, содержание. Конституционно - правовой анализ ст.37 Конституции рф.
- •22. Социальные и экономические права граждан рф.
- •23. Культурные права граждан рф: понятие, состав.
- •24. Конституционное право на образование в рф; основные теоретические и практические проблемы.
- •25. Право индивида на национальную и языковую самоидентификацию.
- •26. Право граждан рф на свободу передвижения.
- •27. Конституционный статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •28. Конституционный статус индивида в условиях чрезвычайного и военного положения.
- •Часть 1 ст. 56 Конституции рф говорит о возможности установления федеральным конституционным законом отдельных ограничений прав и свобод с указанием предела и срока их действия в таких условиях.
- •29. Основные обязанности граждан рф.
- •30. Конституционные юридические гарантии прав и свобод индивида в рф.
- •31. Конституционно-правовые (суверенные) признаки рф и его субъектов.
- •32. Территория рф: понятие, состав. Принцип территориального верховенства, его содержание.
- •33. Право рф на собственные вооруженные силы. Обязанность граждан рф по защите Отечества.
- •34. Альтернативная служба. Конституционные основы и основные теоретические и практические проблемы.
- •35. Государственный герб рф: понятие, правовые основы.
- •36. Государственный флаг рф: понятие, правовые основы.
- •37. Государственный гимн рф: понятие, правовые основы.
- •38. Столица рф: понятие, основы статуса.
- •39. Особенности конституционного статуса республик рф.
- •40. Особенности конституционного статуса краев, областей, городов федерального значения в рф.
- •41. Особенности конституционно-правового статуса автономных округов и автономной области в рф: основные теоретические и практические проблемы.
- •42. Гарантии конституционно-правого статуса субъектов рф.
- •43. Сфера федерального ведения рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •44. Сфера совместного ведения рф и субъекта рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •45. Сфера ведения субъектов российской федерации: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •46. Соотношение федеральных решений и решений субъектов рф: конституционно-правовой механизм.
- •47. Назначение выборов Президента рф и депутатов Гос. Думы в рф.
- •48. Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования, состав, полномочия.
- •49. Окружные избирательные комиссии; порядок формирования, состав, полномочия.
- •50. Участковые избирательные комиссии. Порядок формирования, состав, полномочия.
- •51. Порядок формирования избирательных округов.
- •52. Порядок формирования избирательных участков.
- •53. Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты рф и кандидатов в депутаты Государственной Думы.
- •54. Самовыдвижение на выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •55. Особенности выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы по многомандатному федеральному избирательному округу.
- •56. Подписной лист, его оформление.
- •57. Предвыборная агитация: её сроки, формы и способы.
- •58. Недопустимые приемы и способы предвыборной агитации.
- •59. Финансирование выборов в рф. Его порядок, законные источники, и допустимые приемы финансирования.
- •60. Предвыборная агитация в сми.
- •61. Голосование и подсчет голосов на избирательном участке.
- •62. Гарантии деятельности кандидатов на выборные должности.
- •63. Доверенные лица кандидатов и уполномоченные избирательных объединений.
- •64. Определение итогов выборов по избирательному округу.
- •65. Конституционно-правовой статус депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации.
- •66. Порядок формирования Совета Федерации.
- •67. Сферы и формы деятельности депутатов Гос. Думы рф.
- •68. Полномочия депутата в Государственной Думе.
- •69. Полномочия депутата в избирательном округе.
- •70. Гарантии депутатской деятельности.
- •71. Помощники депутата и доверенные лица кандидатов в депутаты: понятие и особенности правового статуса.
- •72. Президент и кандидат в депутаты Государственной Думы: конституционно-правовые требования.
- •73. Полномочия Президента рф: начало и окончание.
- •74. Конституционно-правовые проблемы окончания президентских полномочий.
- •75. Виды полномочий Президента рф.
- •76. Президент рф - глава государства.
- •77. Государственная Дума Федерального Собрания России: начало и окончание полномочий, государственно-правовые проблемы их досрочного прекращения.
- •78. Федеральное Собрание России: общая конституционно-правовая характеристика, структура и место в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- •79. Формы работы палат Федерального Собрания.
- •80. Состав полномочий и структура Государственной Думы Федерального Собрания России.
- •81. Фракции в Государственной Думе.
- •82. Состав полномочий и структура Совета Федерации Федерального Собрания России.
- •83. Законодательная инициатива в Государственной Думе: понятие, виды и субъекты.
- •84. Принятие Федерального конституционного закона и федерального закона Государственной Думой, его порядок.
- •85. Преодоление разногласий между Государственной Думой и Советом Федерации по поводу законов, переданных Государственной Думой для одобрения в Совет Федерации.
- •86. Одобрение федерального конституционного и федерального законов в Совете Федерации его порядок.
- •87. Заключение Правительства Российской Федерации на вносимые в Государственную Думу законопроекты: круг предметов и порядок внесения.
- •88. Подписание и обнародование федерального и федерального конституционного закона Президентом Российской Федерации, его порядок и сроки.
- •90. Правительство Российской Федерации: понятие, порядок формирования и структура.
- •91. Основные полномочия Правительства Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом «разделения властей».
- •92. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием России.
- •93. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации.
- •94. Взаимодействие Правительства Российской Федерации с органами правосудия и прокурорского надзора.
- •95. Начало и окончание полномочий Правительства Российской Федерации.
- •96. Конституционные принципы организации органов правосудия в Российской Федерации.
- •97. Конституционный Суд: порядок формирования, структура, цели и задачи.
- •98. Основные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
- •99. Основные начала организации органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- •100. Государственно-правовое устройство Омской области. Общая характеристика.
- •101. Губернатор (Глава Правительства) Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- •102. Законодательное Собрание Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- •103. Законодательный процесс в Омской области.
- •104. Конституционные основы местного самоуправления на территории г. Омска: общая характеристика.
- •105. Конституционные основы местного самоуправления в сельских районах Омской области. Общая характеристика.
60. Предвыборная агитация в сми.
СМИ: государственные, муниципальные и другие СМИ
Закон довольно четко разделяет СМИ на государственные (общероссийские и региональные) и муниципальные (статья 47 Закона о гарантиях, ст.56 Закона о выборах). Эти СМИ финансируются из кармана избирателей и зачастую распространяются бесплатно. По закону перечень таких СМИ должен быть опубликован ЦИК РФ и комиссией субъекта Федерации не позднее чем через 10 дней после назначения выборов. Однако, практика показывает, что иногда этот перечень оказывается неполным.
Новый закон попытался разделить понятия “агитация” и “информация”. Теперь определение агитации дается более подробно. Однако, недостаточно подробно для того, чтобы окружные избирательные комиссии (и суды), как и раньше, не могли объявить “информацией” то, что является агитацией и наоборот. Фактически, большинство вопросов о незаконной агитации в СМИ упирается в вопрос о квалификации рассматриваемого материала как агитационного. И комиссия квалифицирует материал в зависимости от кандидата, с которым этот материал связан. Такие факты надо отслеживать.
61. Голосование и подсчет голосов на избирательном участке.
Порядок голосования
Участковые избирательные комиссии оповещают избирателей о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня проведения голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.
Голосование проводится с 8:00 до 22:00 часов по местному времени в день голосования.
В 8:00 часов в день голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет избирательный участок открытым. Председатель предъявляет членам избирательной комиссии, присутствующим избирателям, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям и иным лицам, указанным в части 2 статьи 30 настоящего Закона пустые стационарные и переносные ящики для голосования, которые вслед за тем опечатываются. Затем председатель участковой избирательной комиссии в присутствии указанных лиц перед началом голосования сообщает о количестве избирателей, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с избирательными бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого он вскрывает поочередно каждый конверт и, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает избирательные бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если из конверта извлечено более одного избирательного бюллетеня, все избирательные бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными и погашаются, о чем делается запись в протоколе участковой избирательной комиссии. Число избирателей, проголосовавших досрочно (отдельно - в окружной и участковой избирательной комиссии) перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке избирателей - против соответствующих фамилий избирателей делается отметка «Проголосовал досрочно».
Председатель участковой избирательной комиссии затем приглашает избирателей приступить к голосованию.
Избиратель предъявляет свой паспорт или заменяющий его документ, члену избирательной комиссии с правом решающего голоса, ответственному за выдачу бюллетеней. Затем избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список избирателей членом избирательной комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность записи, произведенной в списке избирателей, и расписывается в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, после чего член избирательной комиссии с правом решающего голоса выдает избирателю избирательный бюллетень.
Если избиратель не может самостоятельно расписаться в списке избирателей в получении избирательного бюллетеня, он вправе воспользоваться помощью другого избирателя, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов и их доверенных лиц, или наблюдателей. Лицо, оказавшее помощь избирателю, расписывается в списке избирателей в строке «Подпись избирателя в получении избирательного бюллетеня» с указанием своей фамилии, имени и отчества.
Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других лиц запрещено. Избирательные бюллетени заполняются в кабинах или иных специально оборудованных местах для тайного голосования. Голосование в иных местах в помещении участковой избирательной комиссии не допускается.
Присутствие кого-либо другого, кроме самого избирателя в кабине, ином специально оборудованном месте для тайного голосования не допускается. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место или комнату для тайного голосования для оказания ему помощи любое лицо, за исключением членов участковой избирательной комиссии, уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока, кандидатов, их доверенных лиц и наблюдателей. Фамилия лица, оказавшего помощь избирателю, отмечается в списке избирателей напротив подписи избирателя в получении избирательного бюллетеня.
Для того чтобы заполнить избирательный бюллетень, избиратель проставляет в пустых квадратах справа от фамилии кандидата или кандидатов, за которых он голосует, цифры в следующем порядке: цифру 1 - напротив фамилии наиболее предпочтительного кандидата, цифру 2 - напротив фамилии второго по предпочтительности кандидата, цифру 3 - напротив третьего по предпочтительности кандидата и т.д. в пределах общего количества депутатских мандатов, выделенных на данный многомандатный избирательный округ, или избиратель может проставить любой иной знак в квадрате справа от фамилии одного кандидата, за которого он голосует, при этом такой знак расценивается как 1 (первое предпочтение), и может не ставить каких-либо иных знаков, либо избиратель ставит любой знак в квадрате, расположенном справа от строки «Против всех кандидатов».
Если избиратель считает, что допустил ошибку при заполнении избирательного бюллетеня, он вправе обратиться к члену участковой избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему новый избирательный бюллетень вместо испорченного. Член избирательной комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень и делает соответствующую запись в списке избирателей напротив фамилии этого избирателя. Испорченный избирательный бюллетень погашается (при этом должна быть обеспечена тайна голосования), о чем двумя членами участковой избирательной комиссии составляется акт.
Избиратель опускает заполненный избирательный бюллетень в опечатанные (опломбированные) стационарные ящики для голосования.
Председатель участковой избирательной комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В случае отсутствия председателя участковой избирательной комиссии, его заменяет заместитель председателя участковой избирательной комиссии. В случае отсутствия заместителя председателя - секретарь или любой другой член участковой избирательной комиссии, должным образом уполномоченный ею.
Следующие лица вправе присутствовать в помещении для голосования и наблюдать за ходом голосования, подсчета голосов и оформления протоколов об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями:
кандидаты и их доверенные лица,
наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели,
представители средств массовой информации.
Представители государственных органов и органов местного самоуправления могут находиться на избирательных участках в ходе голосования, подсчета голосов и подведения итогов голосования участковой избирательной комиссией только по инициативе комиссии и исключительно для целей содействия проведению выборов или обеспечения порядка. Представители государственных органов и органов местного самоуправления не могут при исполнении своих служебных обязанностей одновременно выступать в качестве наблюдателей.
Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе избирательной комиссии либо осуществлению гражданином Российской Федерации своих избирательных прав, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой избирательной комиссией. При этом комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой избирательной комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
Подсчет голосов на избирательном участке
Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов проводится непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса без перерыва до определения итогов голосования. При подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, кандидаты и их доверенные лица, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, а также представители средств массовой информации.
По истечении времени голосования председатель участковой избирательной комиссии объявляет о том, что только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования, могут получить избирательные бюллетени и проголосовать.
Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, подсчитывают и погашают неиспользованные избирательные бюллетени. При погашении бюллетеня отрезается его нижний левый угол. Число таких избирательных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, объявляется и заносится в строку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей по избирательным бюллетеням председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
число избирателей, внесенных в список избирателей;
число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей в помещении окружной избирательной комиссии, в указанное число не входят).
Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей).
После этого председателем или секретарем избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с настоящей статьей.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной комиссии для всех присутствующих при подсчете. Членам избирательной комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями.
При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
Председатель комиссии затем проверяет печати на всех переносных ящиках для голосования и предлагает членам комиссии, кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, иностранным [международным] наблюдателям, а также представителям средств массовой информации удостовериться в том, что ящики должным образом запечатаны.
Члены комиссии с правом решающего голоса затем вскрывают переносные ящики для бюллетеней и отдельно подсчитывают число избирательных бюллетеней, содержащихся внутри каждого ящика. Число избирательных бюллетеней установленной формы, содержащихся в переносных ящиках, определяются отдельно по каждому ящику, а общее число извлеченных бюллетеней установленной формы заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Если число избирательных бюллетеней внутри переносного ящика для голосования превышает число письменных заявлений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней и соответствующих такому ящику, все избирательные бюллетени, содержащиеся в таком переносном ящике для голосования решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными. В таком случае к протоколу комиссии прилагается акт, отражающий этот факт, с указанием фамилий и инициалов членов участковой избирательной комиссии, сопровождавших данный переносной ящик для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за кандидатов, а также по голосам, поданным против всех кандидатов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При этом члены участковой избирательной комиссии оглашают содержащиеся в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете бюллетеней. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
Затем производится подсчет голосов избирателей по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена избирательной комиссии подсчитывают количество первых предпочтений, поданных за каждого кандидата и голосов, поданных по позиции «против всех кандидатов». Полученные данные заносятся в строки 14 и 15 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.
Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателей, признаются недействительными, включая избирательные бюллетени, в которых цифрой «1» помечено два и более кандидатов, в которых нецифровым знаком помечено два и более кандидатов или в которых ни в одном квадрате не проставлено никаких отметок, либо в которых отметки проставлены одновременно хотя бы в одном квадрате напротив фамилии кандидата и в квадрате напротив позиции «Против всех кандидатов«. В случае сомнения избирательная комиссия решает вопрос голосованием. При принятии решения о признании избирательного бюллетеня недействительным, участковая избирательная комиссия указывает причины недействительности на оборотной стороне избирательного бюллетеня. Эта запись подтверждается подписями не менее 3 членов участковой избирательной комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных избирательных бюллетеней.
Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования.
Действительные избирательные бюллетени упаковываются отдельно участковой избирательной комиссией в соответствии с первыми предпочтениями по каждому кандидату или голосами поданными против всех кандидатов, а затем опечатываются. На упаковках этих бюллетеней указываются фамилии кандидатов, к которым относится упаковка, либо делается надпись «против всех кандидатов».
Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.
Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, кандидата или его доверенного лица, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
Первый экземпляр протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вместе с приложенными к нему действительными избирательными бюллетенями незамедлительно направляется в окружную избирательную комиссию и возврату в участковую избирательную комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, а также принятые по данным жалобам (заявлениям) решения избирательной комиссии и составленные участковой избирательной комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
Второй экземпляр протокола вместе избирательными документами, предусмотренными настоящим Законом, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся секретарем участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией.
В случаях и в порядке, предусмотренными законами [субъекта Российской Федерации], участковые избирательные комиссии вправе использовать для организации голосования и подсчета голосов на выборах технические средства подсчета голосов, в том числе сканеры избирательных бюллетеней. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.
Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде в окружную избирательную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей прилагаемой к нему избирательной документации, в окружную избирательную комиссию при наступлении первой возможности.